第三章 危险化学品安全管理.ppt

危险化学品安全管理,第三章危险化学品安全生产管理,学什么？,认识危险化学品安全生产管理。,如何进行危险化学品安全生产管理,定义,危险化品安全生产管理是指对人类危险化学品生产劳动过程中的事故和防止事故发生的管理。包括决策、组织、协调、整治和防范的行动。,危险化学品的安全生产,危化品安全生产,法律法规,对企业的基本要求,安全技术要求,开业条件,开业申请与审批程序,安全生产法对危化品生产使用单位的特别要求,1、,设置,安全管理机构,或配备,专职安全生产管理人员,主要负责人和安管人员,考核合格方能上岗,2、,建设项目,安全论证和安全评价,设计、施工,安全设施验收（验收评价）,投入生产和使用,一、企业安全生产管理概述1、建立和健全安全生产管理机构，配备必要的熟悉安全生产管理的人员并明确职权、责任，为安全生产提供组织保障2、建立和健全安全生产责任制并严格执行，用制度规范行为，使安全生产有章可循。3、经常开展安全生产宣传教育，提高职工安全素质4、进行日常的和定期的安全生产检查，及时发现事故隐患，并及时采取措施消除隐患,5、制定安全技术措施计划，改善生产条件6、按“四不放过”的原则，做好包括设备事故、人身伤亡事故、职业危害事故和未遂事故等各项事故的管理工作,二、企业安全生产管理的组织机构及其职责,1、组织机构：厂级的领导决策层（如厂安全生产领导小组），厂的安全生产管理职能部门（管理层），车间班组专职或兼职安全员组成的群众安全管理网络（执行层）,2、安全生产组织结构的职责,企业的安全生产领导小组主要职责、保证国家安全法规卫生条例得到认真贯彻执行、审定企业的安全技术措施计划、定期召开会议，听取、审查、听取重大伤亡事故和职业病,安全生产管理职能部门主要职责、贯彻安全生产方针，根据、组织、督促和协助有关部门、组织有关部门制定重大危险源安全监控、汇报、审查，提出企业安全生产、组织安全生产宣传教育、组织全企业的安全生产检查、参加新建、改建、扩建技术改造、按照危险化学品安全管理条例,、及时报告企业发生的伤亡事故、按照国家有关规定，制定个人防护、进行职业性有害因素的定期监测、指导车间、班组的安全管理工作、建立、管理企业安全生产档案、督促有关职能部门按照危险化学品安全管理条例、参与企业转产、停产、停业、定期向企业安全领导小组报告工作,车间班组专职或兼职安全员、组织生产工人贯彻企业安全生产、进行现场安全巡查、组织安全活动、发生事故时及时抢救伤员，保护、维护管理安全防护设施、参与安全规章制度和安全操作规程的制定,三、安全生产规章制度,一、概念是以安全生产责任制为核心的，指引和约束人们在安全生产方面的行为，是安全生产的行为准则。二、内容安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理制度。,1、安全规章制度的内容、安全生产责任制,(1)安全生产责任制,法人代表,企业安全生产第一责任人。,分管安全生产负责人,主要领导责任。,分管业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产负直接领导责任。,车间班组负责人,对本车间、班组的安全生产负责。,岗位工人,自觉遵守安全制度，操作规程，对本岗位负责。,职责分清、谁主管、谁负责,设备事故,设计问题（设计部门）,制造问题（设备机修部门）,材质问题（供应、技术部门）,操作问题（班组、工人）,原料问题（供应、质检部门）,出现问题，主管领导通通要负领导责任。,案例分析,1983年3月，云南某化工厂停车检修，5名操作工人跟汽车到县里运汽油。汽油运到本厂油库后，工人将大油桶里的汽油往储罐里倒。倒完几桶后，油库空间汽油蒸气在空气中达到爆炸极限，当用铁扳手打开第六桶时，摩擦产生火花，导致爆炸。油库顶盖被掀开，围墙炸倒，5名操作工人当场被炸死，在围墙外玩耍的儿童被砸死2人，伤3人。请分析该厂各级责任人的责任？,(2)安全操作规程,安全操作规程：是生产工人操作设备、处理物料、进行生产作业时必须遵守的安全规则。安全操作规程的内容：（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。（4）故障排除方法，事故应急处理措施。（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。（6）作业结束的现场清理。（7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。,(3)基本的安全管理制度,基本的安全管理制度是安全管理和安全生产的一个行为准则。职工安全守则等共18项，,2、安全规章制度的制定、依法制定，结合实际、有章可循，衔接配套、科学合理，切实可行、简明扼要，清晰具体,3、安全规章制度的实施、教育先行、提高执行自觉性、检查督促、严格执行、违章必究、奖惩结合、总结经验、不断完善,3.4安全生产教育,事故原因,人的不安全因素,物的不安全因素,安全教育的目的,提高安全思想素质提高安全技术技能,安全教育的内容,1、思想教育安全生产法规企业各项安全生产规章制度明确职责，克服麻痹大意、侥幸冒险思想，强化安全意识和自我保护意识。2、技能教育基本的职业安全卫生知识本企业、本岗位生产相关的安全技术知识、操作技能、安全生产管理知识。如：电气安全、机械安全、防火防爆、防尘防毒等。,安全教育的内容(技能),教育工人被化学品溅到眼睛里,要用自来水彻底冲洗。,安全教育的内容(技能),教育工人如何使用防护用品,安全教育的形式,1、入厂（三级教育）；2、变换工种、离岗后复岗；3、变动生产条件；4、特种作业人员；5、企业负责人、安全生产管理人员；6、企业其他管理人员；7、危化品从业人员；8、经常性教育。,特种作业人员安全教育,特种作业培训机构,特种作业人员,合格,上岗,上岗前培训,上岗后定期培训,企业负责人、安全生产管理人员的安全教育,政府安全生产综合管理部门,企业负责人,企业安全管理人员,合格,上岗,安全教育的方法,1、营造安全生产氛围；2、组织安全活动；3、安全培训。,企业内部安全教育的形式,不同教育方式对记忆力影响分析表读10%听+看50%听20%学了就讲70%看30%学做看90%,形式多样化培训班、宣传画、有奖游戏、录像相结合,3.5安全生产检查,查人,查物,查安全管理是否完善,案例分析,1986年10月，河南省某化肥厂从邻县用汽车运输液氨回厂，返程中氨罐爆炸。司机与押运员当场死亡。吸入氨者达56人。此液氨槽车上的氨罐是陈旧的非正规设备，从未检验过，使用前也未按规定检验就盲目使用。请问：该案例说明该厂的安全生产检查存在些什么问题?,安全生产检查的形式,1、生产岗位日常检查。2、安全人员日常巡查。3、定期综合性安全检查。4、专业安全检查。5、季节性安全检查。,安全检查表,按检查的内容分类：a、检查安全状况的检查表如：安全制度建设检查表、安全教育检查表、事故管理检查表。b、检查安全技术防护状况的检查表如：机械安全检查表、电气安全检查表、消防安全检查表等。按检查范围分类：全厂的检查表，车间的、班组的、岗位的检查表。按检查周期分类：日常检查的检查表、定期检查的检查表。,五、安全生产检查1、安全生产检查的目的与作用2、安全生产检查的内容3、安全生产检查的形式4、检查工作的组织领导5、安全检查表,3.6事故管理,事故“四不防过”原则事故报告事故应急救援事故调查、处理、归档,“四不放过”原则,原因未查清不放过防范措施不落实不放过事故责任人未受到处理不放过群众未受到教育不放过。,事故报告,事故发生,内部报告,向外报告,同时,事故报告,现场发现人,当班班长,火警119,车间主任,本单位调度,单位领导,本单位技术、机动、安全后勤等部门的领导,事故报告的内容,见P38共5项,事故应急救援,详见第5章,六、事故管理1、事故报告和应急救援2、事故调查、处理、归档,PDCA循环安全生产管理改进环,P,D,C,A,PPlan,计划,Ddo,实施,检查,处理,Ccheck,Aaction,第四章危险化学品的生产经营安全管理,一、危险化学品的安全生产1、危险化学品生产使用的法律法规要求专门的规定（1）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员（2）应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价（3）由有关主管部门审批并实施监督管理（4）车间不得与员工集体宿舍在同一座建筑物内（5）危险物品的生产单位应当建立应急救援组织,2、危险化学品生产单位的基本条件、开业条件、开业申请与审批程序、危险化学品生产单位的主要职责,危险化学品生产单位的开业条件,1、有符合国家标准的生产工艺、设备、设施；2、工厂的周边防护距离符合国家标准；3、有符合生产需要的管理人员和技术人员；4、有健全的安全管理制度；5、符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。,开业申请与审批程序,1、可行性研究报告；2、原料、中间产品、最终产品或者储存的危化品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；3、包装、储存运输的技术要求；4、安全评价报告；5、事故应急救援措施；6、符合开业条件的证明文件。,申请须提供的材料,开业申请审批程序,剧毒、成品油生产企业,省级经贸委负责危化品安全监督管理部门,设区的市级人民政府负责危化品安全监督管理部门,其他危化品生产企业,申请,提供材料,申请,提供材料,同级人民政府批准,同级人民政府批准,审查意见,审查意见,批准或不批准意见,企业,工商行政管理部门,批准书,注册,监督管理,安全主管部门,危化品生产使用单位,监督管理、审批,自觉接受监督,建立安全管理制度采取可靠安全措施,应建立应急救援组织；生产经营规模小的，可不建立，但应制定兼职应急救援人员；配备救援器材、设备，并防护。,车间和员工宿舍,不能在同一,（3）、危化品生产单位的主要职责,1、向国务院质检部门申领危险化学品生产许可证；2、应在危化品的包装内附有与危化品完全一致的说明书，并加贴化学品安全标签；发现化学品有新的危险特性时，应立即公告，并及时修订说明书和标签；3、生产剧毒品的单位，应对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价，生产其他危化品的单位，应两年进行一次安全评价；4、剧毒化学品生产单位，应对产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施；5、任何单位和个人不得生产国家明令禁止的危化品。,3危险化学品生产装置安全设计概述,1、区域规划与工厂总体布置2、防火防爆、防尘毒3、防雷防静电4、各个设计阶段安全技术工作重点,4、危险化学品生产装置安全监督要点、在爆炸范围内或接近爆炸极限范围操作、在高温或高压下操作或在冷冻的液态自爱操作、产生大量反应热的操作、会发生自聚反应的操作、与水、其他物质或杂质会发生剧烈反应或形成有毒、有腐蚀性的物质、存在性质不稳定的化合物或中间产物、反应速度极快，具有爆炸性的,、操作中具有粉尘或雾滴爆炸的危险性、生产中有极毒的物质产生、操作中储存有大量的压缩能、一旦泄露就迅速扩散，遇明火产生威力很大的爆炸，如液化石油气、易燃易爆物料和产品储量大的区域、安全控制仪表，尤其是连锁控制仪表和防灾监测仪表、安全供电，尤其是消防供电、各种消防设施和器材,二、危险化学品的包装,4.2.1危险化学品包装的法规要求,1、危险货物包装标志（GB190-85）；2、包装储存图示标志（GB191-85）；3、危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）；4、公路水路危险货物包装基本要求和性能试验（TJ12463-88）；5、常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）；,危化品包装定点企业的条件和申请审批程序,基本条件,危险品包装生产许可证,危化品包装容器生产定点证书,申办定点证书的基本条件,1、营业执照；2、固定的能够满足生产需要的场所；3、有保证产品质量的专业生产、加工设备和检测手段；4、完善的管理制度、产品生产工艺规程和产品性能标准；5、运行良好的产品质量管理体系；6、满足生产需要的专业技术人员；7、生产的包装物、容器属压力容器或气瓶的，必须有压力容器或气瓶制造许可证；8、企业应达到合理的生产规模，符合全国合理布局的要求；9、法律、法规、国家标准、行业标准规定的其他条件。,申报材料,1、危险化学品包装物、包装容器生产定点申请表；2、产品检测检验合格证明文件和执行的产品性能标准的复印件；3、生产、加工设备和检测、检验设备及仪器清单；4、质量管理手册；5、有关特种作业人员资格证书复印件。,企业,设区的市级安全监督管理部门,省级安全监督管理部门,申报材料,现场审核,符合条件,经审核符合规定,通知并颁发定点证书,申报程序,不符合条件,4.2.3危险化学品包装的安全技术要求,包装分级要求,基本要求,包装容器及其安全要求,要求,安全,1.包装分级要求,按包装的结构强度、防护性能及内包装的危险程度分：级包装适用于内包装危险性极大的化学品。级包装适用于内包装危险性中等的化学品。级包装适用于内包装危险性较小的化学品。,2.危险化学品包装的基本要求,请判断1、盛装液体的容器，应能经受在正常储存、运输条件下的内部压力。罐装时必须留有足够的膨胀余量，一般应保证其在35时内装液体不致完全充满容器。（，55）2、危险化学品的包装内应附有与危险化学品完全一致的安全技术说明书，并在外包装上加贴或栓卦与包装内化学品完全一致的安全标签。（）,3.危险化学品包装容器及其安全要求,4.2.4包装标志、标志代号及安全标签,表示主要危险性类别表示重要的其他危险性类别（16种）（11种）注：包装标志由生产单位在产品出厂前完成。没有包装标志不准出厂、运输、储存。,包装标志,主标志,副标志,4.3危险化学品的储存,内容提要,4.3.1危险化学品储存的基本要求1、储存的基本要求;2、储存场所的通用要求;4.3.2储存设施及其安全要求1、库址选择;2、库房的耐火等级、层数和建筑面积；3、防火间距；4、库房的安全疏散；5、库房的建筑结构；6、库房的防火防爆设施。4.3.3储存的安全管理,仓库,4.3.1.1储存单位的基本要求,1、符合国家标准的设备或储存方式、设施；2、仓库的周边距离符合标准；3、管理人员和技术人员符合要求；4、健全的安全管理制度；5、其他条件。,开业条件,开业申请应提交的材料,1、可行性研究报告；2、原料、中间产品、最终产品或储存物品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化指标；3、包装、储存、运输的技术要求；4、安全评价报告；5、事故应急救援措施；6、符合上述条件的证明文件。,申请审批与登记程序,生产单位,储存单位,=,安全评价,国家规定1、对储存剧毒化学品的单位储存装置每年进行一次安全评价；2、储存其他危险化学品的单位的储存装置每两年进行一次安全评价。,生产剧毒品的单位，应对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价，生产其他危化品的单位，应两年进行一次安全评价；,请思考：与生产单位有何不同？,储存场所的通用要求,请思考,1、储存危险化学品的建筑物能不能有地下室或其他地下建筑？2、仓库能否建在城镇？,答：不能。,3、通风管道不宜穿过防火墙，如必须穿过时应用非燃烧材料分隔。通风管道、设备保温材料，必须采用非燃烧材料？,答：对。,4.3.2储存设施及其安全要,1.库址选择基本要求,请判断,1、液化石油气储罐应布置在本单位或本地区全年最小频率风向的上风侧。,答：对。,2、桶装、瓶装甲类液体不应露天布置；瓶装甲类液体可以露天布置。,答：都不行。,2.防火间距,1、库房的防火间距；2、甲、乙、丙类液体储罐、堆场的防火间距；3、可燃、助燃气体储罐的防火间距；4、液化石油气储罐或罐区与建筑物、堆场的防火间距；5、库房、储罐、堆场与铁路、道路的防或间距；6、库房周围围墙的要求。,4.3.3危险化学品储存安全管理,管理的环节：1、储存安全管理；2、出入库管理；3、养护；4、防火管理；,储存管理,储存方式,隔离储存（无隔墙，有距离）,隔开储存（同一建筑物内，有隔墙）,分离储存（在不同建筑物内）,危险化学品储存应注意的安全问题,1、化学性质相抵触或灭火方法不同的危险化学品，不能混合储存；如：易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储。2、储存应符合防爆、防火要求；如：受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或长身有毒气体的危险品，应储存在一级建筑物中，其包装应采取闭光措施。,四、危险化学品的运输1、危险化学品运输概况2危险化学品运输立法3、危险化学品运输安全管理、危险化学品运输单位开业要求、危险化学品运输从业人员的要求、剧毒化学品运输特别要求、托运要求、运输工具的要求、装卸通用要求,4.4.4公路运输安全1、运输车辆的安全要求2、装卸作业的安全要求3、行驶路线的安全要求4.4.5铁路运输安全1、承运危险化学品的安全要求2、装卸危险化学品的安全要求3、其他安全要求,4.4.6水路运输安全4.4.7搬运装卸作业安全注意事项1基本要求2各类化学品搬运装卸安全注意事项,4.5危险化学品的经营,学习内容,经营企业的基本条件,经营许可证的申办及管理,经营企业安全管理,4.5.1经营企业的基本条件,1、经营场所和储存设施符合国家标准；2、主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；3、有健全的安全管理制度；4、符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。,国家标准的要求,请判断,2、零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品，其存放总量不得超过1.5吨。,错,3、零售业务只许经营除爆炸品、放射物品、剧毒品以外的危险化学品。,对,专业培训,法人代表、经理,业务人员,国家授权部门,合格,上岗,安全培训,注意：剧毒品经营企业的人员，除了满足以上要求外，还须经县级以上（含县级）公安部门的专门培训，取得资格方可上岗。,4.5.2经营许可证的申办,提供材料,1、危险化学品经营许可证申请表;2、安全评价报告；3、经营和储存场所、设施、建筑物消防安全验收文件复印件；4、企业负责人、安全管理人员、业务人员的学历、职称和上岗培训证书复印件；5、安全管理制度和操作规程；6、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件；7、事故应急预案；8、为职工缴纳工伤社会保险凭证复印件。,经营许可证的类型,甲类经营许可证,经营范围为剧毒化学品和其他危险化学品，由省安全生产监督部门颁发。,乙类经营许可证,经营范围为除剧毒化学品以外的危险化学品，由地级以上（含地级