全县三级干部和劳模表彰大会讲话稿

1/14全县三级干部和劳模表彰大会讲话稿同志们这次全县三级干部暨劳模表彰大会，是在收获“十一五”丰硕成果，谋划“十二五”发展大局的关键时刻召开的。刚才，席书记、李主任分别作了重要讲话，充分肯定了我县2016年取得的工作成绩，特别对我们的工作思路、工作作风和班子队伍给予了高度评价；对我县2016年工作提出了殷切希望和明确要求，进一步增强了我们做好今年各项工作的信心和决心。周书记代表县委、县政府作了题为开创转型跨越新局面为再造一个新武乡努力奋斗的工作报告；会议对2016年度各行各业涌现出来的先进单位和模范个人进行了表彰；县委、县政府向各乡镇、各有关单位下达了2016年任务书。会议达到了统一思想、明确任务，理清思路、再鼓干劲，努力促进全县经济社会转型跨越发展的目的。下面，我就贯彻本次会议精神，做好今年经济工作，强调几点意见一、肯定成绩，乘势而上，进一步增强转型跨越发展的信心和决心2016年，是我县经济形势最为困难和最有收获的一年。一年来，我们在县委的正确领导下，坚持以科学发展2/14观为指导，围绕省委、省政府推动转型跨越发展战略部署和市委、市政府“四位一体”发展战略要求，全力保发展、促转型、惠民生，各项工作取得了新进展、新成效，顺利完成了各项年度目标任务，实现了“十一五”规划目标圆满收官。从经济社会发展变化看，主要有五个方面的标志性成绩一是五大经济指标较快增长。全县地区生产总值完成亿元，同比增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；财政总收入完成10亿元，增长12；城镇居民人均可支配收入完成11698元，增长；农民人均纯收入完成2884元，增长2。二是五个约束性指标明显下降。全县万元工业增加值综合能耗比上年下降；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降和，超额完成了“十一五”节能减排任务。全县地方煤矿百万吨死亡率为0，同比下降90，各类安全生产事故死亡人数下降18，连续8年没有发生一起一次死亡6人以上生产安全事故，安全生产形势逐步稳定好转。三是结构调整取得新突破。煤炭资源整合和煤矿兼并重组进展顺利，被兼并煤矿的补偿资金全部到位，19座应关闭矿井全部关闭，保留的13座有7座生产，9座改造矿井已有7座开工建设，整合重组工作取得重大突破。战3/14略性新兴产业发展起步坚实，装备制造业、生物医药、新型材料业蓄势待发。传统产业改造提升实现突破，在煤焦电镁等传统产业领域大力发展循环经济，重点推进了6户循环试点企业、推进了省级蟠洪循环经济示范园区和市级和信电力工业示范园区两个园区建设，园区循环经济增加值达到亿元，同比增长。现代服务业蓬勃发展，以八路军文化旅游产业、商贸物流为主的现代服务业呈现了加速发展的良好势头，旅游综合收入达到亿元，同比增长。现代农业建设成效显著，新建标准化农业示范园区10个，成立了413个农民专业合作社，培育和发展了17个规模龙头企业，农产品加工龙头企业销售收入达到亿元，农产品加工转化率达到25。四是城乡居住环境显著改善。加大县城建设力度，县城承载力和辐射力大大提升，新建了天然气管道输送、集中供热管道等基础设施工程，县城集中供热率达到90，煤气普及率达到；建设经济适用房、廉租房、限价商品房等保障性住房万平方米、935套，成为全市保障性住房建设力度最大县。扎实开展各类创建活动，城乡生态环境质量得到提升，实施十大造林绿化工程，完成造林4万亩，全县森林覆盖率达到，县城绿化覆盖率达到；大力推进蓝天碧水工程，县城空气二级以上天数达到356天，我县先后获得国家园林县城、国家生态文明县、省级环保4/14模XX县城称号。深入推进新农村建设，农村各项社会事业成效显著，圆满完成了村村通水泥（油）路、村村通广播电视、农村饮水安全、中小学危房改造、农村卫生室等“五个全覆盖”工程，同步实施了农村卫生绿化、农村文化低保、五保户集中供养、农村销售服务网络、村级组织活动场所“全覆盖”工程，农村面貌得到明显改善。五是民生事业得到加强。义务教育和职业高中所有学生实现免费上学。招聘134名特岗教师到乡村任教，促进了教育均衡发展。医疗保障实现较大突破，城镇居民医疗保险全面实施，新型农村合作医疗参合率达到95，基本实现了全民医保。积极推行基本药物制度，加快公立医院改革，县乡村三级医疗机构达标率达到80，公共卫生服务水平进一步提高。稳步实施新型农村养老保险，受益农民达到5300人，1497个五保对象实现应保尽保。创业就业工作成效显著，加大政策扶持和技术培训力度，创业带动就业700人，全年新增就业1140人，城镇登记失业率为，低于省控的目标。在总结成绩的同时，还必须清醒地看到我县国家级贫困县的县情没有改变，贫困面大、基础薄弱、发展不平衡仍是我们面临的首要问题；招商引资不活跃，项目储备不足，大项目、好项目引进难、落地少、建设慢；县城基础设施建设欠账较大，县城和中心集镇辐射带动作用不强，5/14全县城镇化率仍然偏低；城乡基本公共服务还不均衡、不完善、不全面，改善人民群众住房、就医、教育、养老等民生任务十分艰巨。因此，我们必须肯定成绩、认清形势，鼓足干劲、乘势而上，进一步增强转型跨越发展的信心和决心，奋力开创转型跨越新局面，为再造一个新武乡而努力奋斗。二、明确目标，咬住重点，全面完成2016年经济工作任务周书记在报告中已经明确指出了全县经济社会发展的总体要求和主要目标。这里强调的是，对于主要目标，我们要清楚，既有预期性指标，也有约束性指标。其中预期性指标地区生产总值增长13，达到亿元；财政总收入增长15，达到亿元；一般预算收入增长15，达到亿元；固定资产投资增长15，力争增长25，达到亿元；规模以上工业增加值增长15，达到亿元；社会消费品零售总额增长15，达到9亿元；城镇居民人均可支配收入增长8，达到12633元；农民人均纯收入增长8，达到3115元。约束性指标万元生产总值综合能耗下降左右，下降到吨标准煤；万元生产总值二氧化碳排放量下降；二氧化硫、化学需氧排放量分别下降和2，分别下降到万吨和502吨；氮氧化物、氨氮和烟尘、粉尘排放量分别下6/14降、和2、2，分别下降到1041吨、114吨、5520吨、1050吨；万元生产总值用水量下降5，下降到吨。对于预期性指标，我们要全力以赴积极完成；对于约束性指标，我们更需要不折不扣坚决完成。完成上述目标，为“十二五”转型跨越发展开好局、起好步，要以建设全国镁合金终端产品制造中心区、全国最大的八路军文化主题公园和周边地区的现代服务中心为主攻方向，全力打好七大攻坚战。（一）投资拉动，招商跟进，打好项目建设攻坚战一是要大力度推进项目建设。今年全县初步确定了84个项目，总投资64亿元，年内计划完成投资31亿元。其中产业项目55个，年内计划完成投资亿元；基础设施项目29个，年内计划完成投资亿元。在22个工业产业项目投资中，新兴产业项目5个，占，年内计划完成投资亿元；传统产业改造提升项目17个，占，年内计划完成投资亿元。对重点项目特别是投资1亿元以上的21个大项目，要实行县领导分包项目责任制、集中协调推进制，充分发挥“政府推进项目一线工作室”的作用，提供全程保姆式服务。在开春前把项目的资金、土地、环评等前期工作和队伍培训工作准备停当，确保项目快建设、快投产、快见效。7/14二是要早动手搞好项目储备。要扎实做好项目前期培育工作，将我县项目库储备的所有项目信息按行业和规模进行分类筛选、策划、包装，纳入项目库进行管理。对“十二五”重点建设项目特别是已经具备招商条件的成熟项目，要尽快推介招商。三是要全方位实行招商引资。按照县委、县政府确定的“招商引资年”活动要求，县委、县政府将从今年起，每年设立县级招商引资发展基金1000万元，主要用于招商工作经费、产业项目配套、人才引进与科技研发。我们要加快项目向招商成果的转变。一是以资源招商。要抓住山西成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的发展机遇，依托我县丰富的煤炭、金属镁、煤层气、硅藻土等资源优势，大张旗鼓的宣传、推荐，进行专项招商，要利用先行先试的优惠政策，以资源换项目、换资金、换技术，实现资源优化配置。二是落地招商。要进一步加大力度，抓住珠三角、长三角、京津唐等重点区域产业转移、土地和电力供应紧张、工资上涨等历史性机遇，派驻专人到广东、深圳、珠海、上海、江苏、山东、天津、北京等地，进行有针对性地招商活动。同时，要积极接触国内外、省内外500强、民营500强、行业龙头企业等有实力的企业集团，加快引进战略性投资。三是以商招商、以企引企。企业是市场经济主体，也是招商引资的主体，更是招商引8/14资的直接受益者，企业经营者一定要创新发展思维，主动沟通信息，积极参与招商活动，以产权换资金，以资源换技术，以存量换增长，以岗位换人才，进行强强联合，实现互利共赢。在这方面，昌靖水泥有限公司给我们带了个好头，树立了榜样。四是中介招商，要充分发挥各类中介组织的作用，积极参与招商引资。五是参展招商，去年我们参加深圳高交会、中博会、临博会等区域招商引资洽谈会，初见成效。今年要进一步加大力度，完善参展招商工作机制，抽调精兵强将，积极参加各类招商引资洽谈会，博览会，提高招商引资效率。六是园区招商，以产业为基础，以产业园区为平台，围绕金属镁、八路军文化旅游、现代物流等产业发展积极推荐招商。（二）煤做文章，多元发展，打好构建现代产业体系攻坚战一是要抓好煤炭企业转型发展。按照延伸产业链和发展非煤产业的思路，加快煤炭企业转型发展。一方面要做好煤炭这篇大文章，把煤炭产业做大、做强、做精、做细，推进完善煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作，四大主体企业要全面履行监管责任，全面推进保留的13座矿井生产和建设；7座改造矿井要加快建设进度，确保今年有1座矿井竣工投产，尽快提升规模化、集约化、机械化、信息化水平。以煤为基，延伸煤焦化、煤气化、煤液化、煤电9/14材等产业链条，积极发展粗笨、煤制油等下游产品，走可持续发展道路。另一方面要着力发展非煤产业，今年4个煤矿主体企业、1个单独保留矿井和13座煤矿，都要在发展煤炭采掘洗选设备、煤矿安全设备以及新能源、新材料、节能环保、旅游服务业、文化产业和社会公益性事业等非煤产业方面有新作为。东庄煤业要延伸产业链，发展煤化工产业；马堡、三元煤业要继续加大煤矸石、煤层气综合开发利用；王家峪煤业要积极参与旅游、装备制造等产业发展。要制定煤炭企业转型考核办法，纳入年度目标责任考核范围，确保煤炭企业的非煤产值比重由6提高到10以上。二是要加快构建现代产业体系。第一要抓好焦炭、金属镁、电力等传统产业的改造提升，夯实和提高产业发展的基础和水平。焦炭产业要以集群化为方向，加快焦化企业技改扩建步伐，重点抓好泰昌焦化1万吨洗油和90万吨洗煤项目，祥辉焦化110万吨焦炉改造，120万吨洗煤项目建设，着力发展煤焦炭化产回收、煤炭煤气金属镁等循环经济产业链。金属镁产业要以中国五矿为龙头，通过产业结构调整，组建具有较强市场竞争力的企业集团，积极打造镁合金终端产品制造基地。电力产业要以清洁化为方向，充分发挥华电集团优势，加快和信电厂二期21000MW发电项目建设，一期2600MW发电机组10/14完成节能技术改造。第二要大力培育发展镁合金装备制造业、新型建材、绿色有机食品和节能环保产业，实现资源的综合利用，加快形成先导性、支柱性产业，培育新的经济增长点。装备制造业要重点推进中国五矿公司500万件汽车压铸件、山西佳新能源化工公司甲醇燃料和甲醇汽车山西产业化基地项目建设。新型材料业要重点抓好山西昌靖建材有限公司工业废渣综合利用日产3000吨水泥熟料及6MW纯低温余热发电项目，建设和信电厂粉煤灰综合利用项目等。绿色食品和生物产业要重点建设晋昌农业万吨小米系列食品加工项目，老家农业小杂粮基地，涌泉乡众益生态农业有限公司变性淀粉及系列食品加工等，要加强与香港新恒基国际集团合作，加快建设干细胞组织项目。新兴能源产业、高科技产业要加快与山西国际新能源集团公司、珠海查理公司合作，实施风力发电、煤层气、天然气开发利用等新能源项目。（三）循环发展，综合利用，打好全循环大循环攻坚战一是要大力发展循环经济。在推进重点上，要突出具有武乡特色的煤化工、镁工业产业链，上下延伸，做强做大。在推进策略上，要按照减量化、再利用、资源化的原则，全面搞好工业园区的各项工作，构建企业、行业、园区、社会、区域五个层面的循环经济体系，逐步形成企11/14业小循环园区中循环社会大循环的良性互动格局，重点完善焦化企业化产配套、焦炉煤气综合利用。在推进方式上，要按照“多联产、全循环、抓高端”的要求，把工业园区作为循环经济的主要载体，抓好工业园区的循环发展蟠洪工业园区要大力发展镁合金、镁高端产品，同时加大煤矸石、镁渣、煤层气、矿井水、中水综合利用，把蟠洪园区建成全省一流的工业循环经济示范园区；和信工业园区尽快完善产业规划和控制性详规，提高粉煤灰等资源的综合利用水平，把和信园区建成以电力为龙头，全面发展新型建材、日用塑料产品生产、农副产品加工、现代物流等产业，形成多元产业并举的特色化工业园区，成为新兴产业集群的核心区域。二是要大力抓好节能减排。在节能降耗方面，要继续在煤炭、焦炭、金属镁、电力、建材等行业实施十大节能工程，坚持依法节能、政策节能、工程节能、能源合同管理节能，突出抓好重点企业的节能监测监管，努力做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能。和信电厂要在降低厂用电率的同时，加强发电工艺的改造，降低发电能耗。全县重点能耗企业要积极推行能源合同管理，降低综合能耗。在污染减排方面，要深入推进蓝天碧水扩容提质工程，加强蟠龙、洪水重点区域环境综合治理，加大焦化、金属镁等重点用煤行业的脱硫力度，限制金属镁企业使用煤气12/14发生炉，鼓励使用天然气、煤层气和焦炉煤气等新能源锻烧金属镁。实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷工作，加快洪水、蟠龙、韩北三个污水处理厂管网配套，确保污水处理率达到95以上。（四）特色发展，整体推进，打好农业现代化攻坚战一是要大力发展现代农业。加快培育突出区域特色的主导产业，围绕“一村一品”、“一乡一业”，规划建设小米小杂粮、蔬菜、核桃、梅杏、肉鸡、生猪、牧养鸡等8个高效产业区，新建1万亩生贵式移动大棚、1万亩日光温室大棚，新增核桃经济林2万亩，全年畜禽饲养存栏要达到300万头（只）。以扩大规模、规范运行、提升质量为方向，农民专业合作社达到500个，再吸纳20农户进入农民专业合作社，增强农民专业合作社服务带动农户的能力。实施龙头企业成长工程，大力扶持大山禽业、老家小米、汇丰饮料等农业龙头企业做大做强。重点抓好大山禽业牧养鸡、山东六和文水锦绣公司3000万只肉鸡屠宰及饲料加工、山西鑫四海百万头生猪生态养殖加工等项目