2016年市国土局年终总结

1/92016年市国土局年终总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕建设区域中心城市任务目标和市委、市政府的工作部署，以党的群众路线教育活动为契机，按照年初确定的工作思路，着力在“保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质”上下工夫，严格管理，提高效率，与时俱进，开拓创新，各项目标任务正在按计划推进。现将一年来主要工作总结如下一、深入开展党的群众路线教育活动深入开展党的群众路线教育实践活动，是当前首要的政治任务。自3月份以来，按照市委的统一部署，我局高度重视、精心组织、周密安排，深入开展群众路线教育实践活动，确保取得良好效果。一是加强领导，迅速部署。为开展好教育实践活动，我局成立了由张力田局长任组长，其它班子成员为副组长的教育实践活动领导小组，并抽调精干力量成立活动办公室。结合我局实际，制发了群众路线教育实践活动实施方案，明确了指导思想、目标要求、聚焦“四风”问题、开展五个专项提升行动等内容。在制定实施方案的基2/9础上，进一步制定了教育实践活动整体日程安排，对各环节、各项工作逐一细化内容、明确分工。二是深入学习，公开承诺。局党组将学习作为贯穿活动始终的重要内容紧抓不放、一以贯之，采取个人自学、中层干部学习、局党组学习、全系统集中学习、专题辅导等形式，认真组织开展学习教育。认真落实市委活动领导小组指导意见，在坚持政治坚定、勤政为民、民主决策、依法行政、严格执法、高效便民、求真务实、干部选任、厉行节约、清正廉洁等10个方面做出公开承诺，领导班子成员也结合分管工作，在履行职责、遵守纪律、模范带头、服务群众等方面分别进行了公开承诺。三是征求意见，深刻剖析。组织党员干部对照聚焦“四风”十个共性方面问题、国土资源工作中存在的个性方面问题、认真开展自查自纠，查摆问题、剖析原因。通过召开座谈会、局领导蹲点调研、发放征求意见表和征求意见函等形式，共发放（寄送）征求意见表、征求意见函360余份，通过梳理汇总，除肯定性和表扬性意见外，共梳理出意见建议190条。在征求意见基础上，领导班子成员分别形成了个人的对照检查材料，为开好民主生活会做好了准备。四是成功召开民主生活会。7月25日召开我局领导班子专题民主生活会。会上，充分发扬学习理论联系实际、3/9密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，做到了剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想深处不怕痛，会议气氛既和谐又融洽，达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。民主生活会开得很成功，从会议形式到效果是近年来质量最高的一次民主生活会。从总体上讲，收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。五是认真制订整改措施。班子成员结合查摆出的问题，科学严谨制订整改措施，一是严格贯彻落实中央“八项规定”。严格执行领导干部工作和生活待遇规定，局领导班子成员承诺严格遵守办公用房、住房、公务接待、福利等标准，不搞特殊化。纠正拈轻怕重、斤斤计较的情绪，引导干部树立强烈的事业心，把心思放在干事创业上。二是严格“三公”经费使用。倡导艰苦朴素、勤俭办事，落实公务接待规定，不搞超标准接待，不铺张浪费；严格单位公车管理，严禁公车私用。三是下大力改进文风会风。着力整治庸懒散奢等不良风气，采取措施杜绝怕挑担子、相互推诿的不良现象，引导干部职工提升精气神，不满足于现有学识和见解，善于在学习上钻研刻苦，增强工作上勇于改革创新的勇气，力求实现作风进一步转变，服务进一步优化，效率进一步提高，为民务实清廉的形象进一步4/9树立。二、积极主动服务全市重点工作我局紧紧抓住省直管县的有利时机，自觉将国土资源管理工作纳入全市工作大局，创新思路，主动服务，严格管理，确保把各项重点工作做深、做实。一是严格治理非法采砂。我局坚持把砂石禁采作为当前工作的重中之重，成立了由局长任组长的治理非法采砂工作领导小组。开展了打击非法采砂“百日会战”行动，对全市砂场进行拉网式排查，实行网络化管理，零容忍执法。执法人员在各砂场日夜蹲守，确保沙河河道和各旱砂场24小时处于有效监控状态。对影响较大、屡禁不止的违法开采行为，依法果断采取强制措施。截止目前，已对全市范围内的7座砂厂进行了关停，单独组织突击行动36次，联合市公安局突击行动12次，对群众反映较多的西张谦、东张谦、怀德村等重点沙场，安排专门人员轮流值班，全天死看死守。扣押18台施工车辆，没收车用对讲机10余部，查处拉沙的大货车200多台次，卸载砂子8000多方，没收砂子近1000方，并浇筑限高、限宽水泥路障8个，依法向公安机关移交涉嫌刑事犯罪案件6件，在全市形成强大的震摄力。我局将继续保持查处非法采砂领域高压态势，对全部旱砂厂进行关停，防止反弹。二是实施25万亩高标准基本农田建设工程。高标准5/9基本农田项目的实施，对于改善农业生态环境、促进农民增收农业增效有非常重要的意义。经过调研与论证，科学划定了工程作业项目区。按要求召开了工程招标代理机构比选会议，严格按规定和程序确定了招标代理机构。聘请专家进行了施工技术设计，明确各乡镇的具体施工量。7月2日召开了专家评审会。工程规划设计已完成勘测设计和立项，通过财政局预算评审，我局将在11月进行工程施工的招投标工作。三是加快集体建设用地使用权、宅基地使用权确权发证。此项工作是涉及维护农民权益、促进农村和谐稳定、夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的一项重要工作。我局积极与省厅进行了沟通，在充分考虑全省国土资源系统关于此项工作的整体情况安排后，积极展开调研，结合XX市制订了集体建设用地使用权和农村宅基地使用权确权登记工作实施方案。根据省厅要求，目前已完成工程作业单位的招投标，现作业单位正在进行确权外业工作。四是建立城乡统一的建设用地市场，完善新形势下用地保障机制。深入基层，深入群众，积极开展专项调研，努力探索被征地农民的多元安置补偿方式，确保失地农民收入不减少、生活水平不降低。对园区开发土地严格保护，6/9积极探索城乡土地增减挂钩、农村土地流转路径，盘活存量土地资产，确保种类项目用地需求。三、全力保障项目用地，服务全市经济社会发展我局充分发挥土地闸门作用，不断创新工作举措，用活用好现有政策，为全市经济发展提供了强有力的用地保障。一是强化规划引导，将零散建设用地统一整合。为有效拓展规划用地空间，最大程度保障项目用地需求，借助我市土地利用总体规划修改调整的机会，将零星分散的规划建设用地进行统一布局调整，将省厅追加的6300亩规划建设用地规模落实到中心城区、高铁新区、唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，大大缓解了项目用地落实难的问题，提高土地利用效率。2016年5月调规方案经省政府批准并在省厅备案。二是全力保障全市重点建设项目用地。统筹安排征地过程每一个环节，积极协调有关单位、被征地乡镇和村街,共组卷上报10个批次共52宗地，面积亩（其中农用地亩、建设用地亩、未利用地亩），涉及10个乡（镇、办）、39个村。目前已获省厅批准6个批次亩，另4个批次用地正在审核中。特别是在西牛村工业园区项目征地过程中，我局派出多名业务骨干，数次到现场走访，听取当地群众意见，对所涉宗地进行精确量算，确保工作扎实、准确、7/9高效，受到当地群众及项目单位的高度赞扬，为项目提早进场建设争取了宝贵时间。三是规范透明土地出让工作。不断强化市场配置资源的基础性作用，科学编制2016年国有建设用地供应计划，并通过国土资源部动态监测系统审核通过后向社会发布，进一步推进供地透明化。供地33宗，其中出让32宗，面积亩，全部为挂牌出让；划拨供应1宗，面积亩。在省厅组织的土地节约利用考核中，我局以科学供地、规范操作顺利通过检查考核。四是积极开展城乡建设用地增减挂钩工作。为了解决我市土地瓶颈问题，保障重点项目用地需求，代市政府起草了XX市城乡建设用地增减挂钩实施办法（试行）。上报了XX市城乡建设用地增减挂钩建新地块土地转用征收卷2个批次，共公顷。完成城乡建设用地增减挂钩在线监管，对全市新民居建设用地拆除复耕工作进行了督导，制定了新民居拆除复耕方案，正全力推进此项工作开展。五是认真开展建设用地计划管理和用地预审。对用地项目进行严格审查筛选，按照优先用于民生项目、社会事业项目、区域工业聚集发展项目和园区配套基础设施项目的原则，对上级下达的1888亩用地计划指标进行合理分配；配合规划、发改等部门对30余宗项目用地和近40所学校进行了项目选址，出具了初步选址意见。8/9四、继续保持土地执法监察高压态势坚持把土地执法检查作为头等大事，举全局之力查处旧的违法占地，控制新的违法占地，营造土地执法监察的高压态势，切实管住、管好辖区土地。一是准确掌握违法占地数据。省直管后，土地矿产卫片执法检查工作各项标准更严更细。为切实做好2016年度土地矿产卫片执法检查迎检工作，我局积极向省厅请教疑难问题，搞好沟通协调，争取工作主动。认真学习相关政策，精确进行违法占地比例核算、数据汇总、图斑核查等，将每一宗违法占地做到心中有数，为迎接检查、后续整改工作打下坚实基础。二是严格落实土地动态巡查责任制。将定安路、107国道、各乡镇交通主干道沿线已建和在建项目用地等情况悉数掌握，在此基础上，对土地执法监察实行网格化管理，责任到人，明确巡查内容，并按要求做好巡查记录。针对全市土地利用现状，划分出一般巡查区域和重点巡查区域，对重点区域坚持每天巡查一次，确保违法行为的预防、制止和查处。强化责任追究，实行包干区域、包干要求、包干责任“三明确”。凡因巡查和工作力度不到位，出现重大违法案件、越级上访或群体上访等情形，对包片人员一律实行责任追究，并和年度考核挂钩。三是加强法律法规宣传力度。利用“422”地球日、9/9“”