全市卫生工作总结

1/10全市卫生工作总结20年以来，市卫生局以十八大“为人民群众提供更高水平的医疗卫生服务”和“提高全民健康水平”精神为指引，按照市委市政府“创新争先、实干兴市”的要求，以医药卫生体制改革、“四大行动计划”和苏南现代化示范区建设为重要抓手，开拓创新，奋发作为，卫生事业改革发展各项工作扎实有效推进。一、20年重点工作任务完成情况（一）公立医院改革试点工作取得新突破。一是全市率先实施医药价格综合改革。20年1月1日起，XX市（含辖市区）21所二级以上非营利性医疗机构全面实施药品零差率，推行医药价格综合改革，主要内容为“四降一提一试行”。110月，全市县级以上公立医院药占比，较2016年下降个百分点；门诊人均费用元，较2016年增长，低于2016年XX市门诊人均费用增幅（）；出院者平均医药费用8564元，较2016年增长，略低于2016年出院均费增幅（）。通过改革，初步理顺了医药价格形成机制，降低了药品费用，控制了医疗费用过快增长，医院收入结构得到初步调整和优化，逐步体现了医务人员价值，医务人员积极性有所提高。二是医院社区分工协作机2/10制不断完善。两大医疗集团和区卫生局推进康复联合病房建设，市区7家医疗卫生机构设置了康复联合病房，共下转336名康复期病人到社区卫生服务中心。两大医疗集团下派到社区承担全日制门诊服务的医务人员148人，其中非晋升职称48人，共接受社区医务人员免费进修78人。三是医疗机构布局功能进一步优化。市二院、市精神卫生中心完成搬迁并顺利投入运营，并将市二院调整为中西医结合康复医院。探索与政府投融资平台合作建设医院模式，镇江新区科技新城医院、XX区人民医院二期均已封顶。全市每千人拥有住院床位张，每千人口执业（助理）医师数达到人。四是公立医院改革试点获得进一步认可。2016年7月，中国人民大学发布的国家社科重点课题公立医院改革试点评估报告，我市位居第一。XX市接受国务院医改办县级公立医院综合改革试点评估，获得较好评价。（二）基层卫生工作再上新台阶。一是新农合制度不断巩固和发展。2016年全市参合人口万人，参合率100。人均筹资标准为468元，其中各级财政补助332元。110月份全市县乡两级政策范围内住院补偿比为；住院费用实际补偿比为。各地均制定和开展20种重大疾病实施方案，符合条件的重大疾病新农合报销比例达到70，共救治患者212例，报销总金额206万元。全面推行按病种付费、按床日付费等混合支付方式改革，在基层医疗卫生机构实3/10施门诊总额预付制。组织XX市开展大病保险试点工作。二是基层医疗卫生服务体系更加健全。全市318家村卫生室全面完成标准化建设任务，服务网底焕然一新；开展乡镇卫生院增核编制用于村卫生室医生招录工作，将部分乡村医生纳入招聘对象。全市所有社区卫生服务中心均达到省定建设标准。全市社区卫生服务中心主城区街道覆盖率100，三个县级市共建成11个社区卫生服务中心，政府办中心比例提高到；2016年建成全国示范社区卫生服务中心2家，接受省示范社区卫生服务中心示范卫生院评审分别为2家、8家。三是不断优化基层医疗卫生服务模式。将“3X”家庭健康责任团队服务、医疗卫生服务网格化管理和家庭医生制度相衔接，全市家庭医生制度和乡镇卫生院健康管理团队覆盖率100，65岁以上老人等重点人群签约率。乡镇卫生院住院人次占比，同比上升。四是基层医疗卫生机构综合改革不断深化。在全市9家社区卫生服务中心开展有效工时制试点，初步建立了有利于调动医务人员积极性的内部绩效考核制度。全市所有基层医疗卫生机构全部执行新一轮基本药物集中采购机制。110月共采购基本药物亿元，配送率96；药品销售价格平均降低，减轻群众医药费用负担亿元。上半年已全部完成基层医疗卫生机构债务化解任务。（三）公共卫生服务项目全面落实。一是落实基本4/10公共卫生服务补助资金。20年全市人均基本公共卫生服务经费各级财政补助标准按常住人口计算，辖区达到46元/人，XX市、XX市达到40元/人，XX市为30元/人。2016年全市基本公卫补助资金预计达亿元。二是深化基本公共卫生服务项目内涵。将基本公卫服务项目由10类41项拓展为11类43项，新增中医药健康服务内容。开展居民健康档案核查工作。截止9月底，全市居民规范化电子健康档案建档率，健康档案使用率，儿童预防接种建证率，新生儿访视率，儿童健康管理率，孕产妇健康管理率，产后访视率，65岁以上老人健康管理率，高血压和糖尿病规范化管理人数万人，高血压、2型糖尿病、重性精神患者规范管理率分别为、。居民知晓率和满意度分别为和。三是全面落实重大公共卫生服务项目。组织开展质控、督导和评估工作，不断提高项目运行质量。截止11月底，全市农村孕产妇住院分娩补助年度任务完成率，农村妇女补服叶酸预防出生缺陷年度任务完成率，“两癌”筛查年度任务完成率为。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率等指标分别为/10万、。（四）医疗服务能力和管理水平不断提高。一是持续改善医疗服务。深入开展“三好一满意”活动，大力推进落实改善服务24条具体措施。二级以上医院全面实施门5/10诊服务窗口和诊室弹性排班制、无假日门诊、全日制专家门诊和出院病人一周内电话随访制度，完成医院电子排队叫号系统和自助打印检验检查结果报告系统的建设。开展日间手术，努力缩短平均住院日，全市二、三级综合医院平均住院日分别不超过天和天，专科医院平均住院日比上年度有明显下降。二是推进预约诊疗服务。强化12320预约诊疗服务和区域性预约诊疗服务平台建设，全市所有三级公立医院和有条件的二级公立医院都与省、市预约诊疗服务平台实现互联互通、数据共享。三级公立医院普通门诊号源全部开放预约，专家门诊号源80以上开放预约，二、三级公立医院专家门诊预约就诊率分别达50、90以上。三是持续推进优质护理服务。全市二、三级公立医院100开展优质护理服务，每个医院开展优质护理服务的病房覆盖率达到100。其中A类病房开展总数105个。全市的基层医疗机构开展优质护理服务。四是深入推进临床路径管理工作。全市所有二级以上医院全面开展临床路径管理工作，实施临床路径管理的病种数已达260余种，全面覆盖卫生部下发的临床路径。五是深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动。将抗菌药物合理应用情况作为院长考核评优、等级医院评审及临床重点专科评审的重要指标，不断促进抗菌药物临床应用管理水平。在2016年全省抗菌药物临床应用专项整治检查中我市五所三级医院综合6/10得分均位于全省前列。六是加大无偿献血推进力度。建立无偿献血多部门协作机制。成立了XX市“稀友联盟”。市中心血站通过了江苏省第六周期评审。加强对采供血机构血液质量安全和医疗机构临床合理用血的监管。临床用血100来自自愿无偿献血。七是深化平安医院创建工作。建立健全医疗机构纠纷投诉处理机制。全市一级以上医疗机构全面建立了各种形式的医疗责任保险制度。实现了医疗纠纷人民调解制度县级以上全覆盖。市城区调解中心共受理投诉156起，调解成功110起，调解成功率。全市二级以上医院平安医院达标率近90。成立XX市患者权益研究会，探索患者权益保障新模式。八是建立健全行业监管机制。加强对全市医疗机构的全行业监督管理，依法规范医疗机构设置审批、执业变更和校验等工作。开展医疗机构集中整顿工作，对全市855所基层医疗机构进行全面清理整顿，清理后全市基层医疗机构总数为837所。九是妇幼保健能力不断提升。句容妇幼保健院和京口妇幼保健所分别通过省厅组织的二级甲等妇幼保健院和甲级妇幼保健所评审。（五）疾病预防控制措施有效落实。一是完善疾病预防控制体系建设。在全省率先完成了全市疾控机构的体系建设，疾控中心100达到建设标准要求。二是免疫规划工作高质完成。以乡镇为单位的适龄儿童预防接种率一直7/10保持在95以上。继续保持消除麻疹状态，各项监测指标全面完成。新建21家数字化预防接种门诊，累计达42家，占全市预防接种门诊的56。三是保持传染病疫情平稳。全市传染病发病率持续保持稳中有降的趋势。在全国三个试点城市中率先启动结核病中盖二期项目。全球基金耐多药项目顺利完成，结核病防治“五率”高位达标。在73家社区卫生服务中心/乡镇卫生院100设置了快速检测点。全市已连续7年无急感疫情报告，完成查螺面积亿平方米。完成血检万人次，其中阳性5人、阳性率，均规范开展流行病学调查和疫点处置。四是慢性病和重型精神病防治进一步强化。扬中、句容、丹阳三个辖市，通过国家级慢性病综合防控示范区资料审核。建立健全慢性病防治疾控、医疗、基层卫生机构的“三位一体”防控机制，全市高血压、糖尿病患者健康管理率分别为、。开展XX市高血压和糖尿病患者社区规范管理示范点项目。进一步加强精神卫生专科医院建设，继续实施规范管理项目，全市重性精神疾病患者检出率为。加强心理援助热线建设，开展精神疾病预防和心理行为问题干预研究。（六）卫生应急工作任务高质量完成。一是率先建设完善应急指挥系统。建成全省首个以区域卫生信息平台为基础，120、医院安全监控、视频会议系统及公卫系统联动的应急指挥中心。二是积极开展卫生应急示范区创建。8/10XX市、XX区、XX市、XX区四个辖市区通过卫生应急示范区的创建。三是应急监测网络实验室建设基本完成。食品饮用水放射性污染，及国家级细菌性传染病的实验室分子分型等监测网络实验室建设已完成。四是按标准建设紧急医学救援基地。在江大附院、市一院、三院开展综合、中毒、烧伤、核辐射和传染病五类救援基地建设，三个辖市开展综合、传染病两类紧急医学救援基地建设，正在有序推进。五是认真开展风险评估和能力评估工作。每月开展一次市级卫生应急风险评估。卫生应急能力的初评工作已经完成。六是完善卫生应急体系建设。修订完成XX市突发公共卫生事件应急处置等23个应急处置预案简案，编制印发XX市突发公共卫生事件应急处置工作手册1000册，制定XX市卫生应急物资储备库和专家库建设计划。七是应急保障有效。规范高效处置了人感染H7N9禽流感疫情，患者邱某康复并顺利分娩健康女婴；完成了“直通巴黎”乒乓球赛、长江音乐节、中超等40余次各类重大活动保障任务。（七）食品安全综合协调有序推进。一是食品安全综合协调机制不断健全。从责任分解、机制完善、措施落实等方面强化统筹协调。建成XX市食品安全示范镇（街道）7个。二是食品安全监管基层基础不断强化。明确乡镇（街道）、卫生院（社区卫生服务中心）、农技站、兽医站、工9/10商所等基层机构在食品安全监管方面的职能。完善基层食品安全协管员制度。三是食品安全风险监测能力不断提升。全市监测样本数量比2016年增长30以上。首次开展疑似食源性异常病例/异常健康事件报告、食源性疾病主动监测项目，共采集样品并完成检测431份。四是食品安全专项治理持续开展。全市部署开展“地沟油”、乳制品、鲜肉和肉制品安全专项整治，开展奶站和运输车、乳制品生产企业专项检查，着力解决食品安全重点难点问题。五是食品安全应急处置全面加强。出台XX市食品安全事故应急预案，明确食品安全事故处置原则和各成员单位在事故处置过程中的工作职责。及时完成省食安办交办的玺乐天赋美素、“可尼可”问题奶粉核查清查任务。（八）卫生监督工作力度不断加大。一是日常监管全面规范。在全省率先实现卫生监督信息系统在协管工作站点的全覆盖，协