对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务方案

第十四章 对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案14.1工程总承包管理在该工程中，将充分应用我公司总承包的成功经验，采用我公司的一套科学合理的管理模式。该管理模式主要包括以下几个方面的内容。一、 目标管理总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。一、 跟踪管理总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造成损失。二、 授权管理高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。职权是指挥和处置的权限。在总承包管理中，每个分包单位，每个分项经理都有一定的职权。管理者有指挥下级的权限，不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。多年来，在国内外大量的总承包实践中，我公司积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我公司将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。将适当的权力授给适当的人，是件很困难的事情。对于总承包管理的模式，我公司有一套成熟、完整的授权与考核制度以及合同管理制度来保证授权的公正、合理、有序。三、 平衡管理我公司作为总承包商在总承包管理过程中，会根据各施工阶段的施工特点，按照各分包工程在整个工程中所占有的权重，进行综合平衡优化，对目标大小分割、设备使用、施工面设置、不同工程之间的进度平衡进行优化。通过优化达到资源与人员的合理调配，达到工期与资金的合理调配，最终达到降低工程成本的目的，确保工程的顺利完成与预期目标的最大实现。14.2 对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案选择和管理好专业分包队伍是有效组织社会资源，按照总包要求发挥作用的一项十分重要的工作。从一定意义上说，选择好的专业分包队伍是总承包工程按目标要求实施管理的基础；而如何对专业分包队伍实行有效的管理则是总承包能否取得成功的关键。我司将以合约为依据，从工程全局的角度，对业主指定分包进行全方位的照管。主要表现为以下几个方面：14.2.1、认真选择符合要求的专业分包队伍根据工程总体的专业分包方案，我公司结合施工的进展情况，可配合业主，有计划、有步骤地对专业分包队伍进行招标和选择工作。具体做法是通过市场调查调取35家国内一流的符合本工程要求的备选专业分包队伍，将其资质及业绩文件报业主审核，结合业主的意见，确定入围名单。编制招标文件(投标须知、合同条件、报价说明、BOQ清单、设计说明、必要的附件等)；成立由各专业人员组成的评标小组。通过对投标方的质量体系、综合实力、技术方案、价格、相类似工程的施工业绩、财务状况、能否提供保函等方面的情况进行综合评价，经过若干轮的筛选，最后确定中标的专业分包队伍； 14.2.2、专业分包队伍的管理有效管理好专业分包队伍是总包在项目施工组织中的重要工作。为了保证能实现项目管理目标，必须坚持对专业分包队伍实行有效管理，以确保总包的管理意图变成专业分包的实际行动。我公司在对专业分包的管理上始终坚持八个字管理、帮助、促进、监督。围绕这八个字，我公司的主要做法是：对专业分包队伍的主要管理人员进行必要的培训，使他们全面理解和掌握总包的各项管理要求，以保证其管理活动均纳入我公司的质量体系运行的轨道上来。例如对专业分包队伍宣传、培训公司的质量方针、项目的质量目标、公司的质量体系程序文件、施工组织设计及现场管理要求等。在签订专业分包合同时，我公司就对相应工程的工期、质量、技术资料以及安全与文明施工管理等方面提出明确的要求，要求各专业分包遵照执行。对于专业分包努力实施并取得规定效果的，我公司就给予奖励，反之予以处罚。例如我公司按施工阶段，进行总结分析，对专业分包按期完成计划和实现优质质量目标的，将给以适当奖励；对于违反规定，发生失误的给予相应处罚。为了确保专业分包能有效地履行专业分包合同，我公司坚持实施保函(投标保函、预付款保函和履约保函)的制度。要求专业分包队伍在合同签订后，及时向我方提出保证其按期、按质、按量履行承包合同的书面文件，以确保在其一旦违约或无力履行合同时，我方可向担保银行索取赔偿，以此限制专业分包方可能发生的违约行为，降低总包乃至业主的风险。在开工初期，总包编制起宏观控制作用的施工组织总设计，或编制施工大纲，以此为依据，在具体施工过程中，总包的专业工程师在每个分项工程开工之前编制详细的施工方案，并向专业分包交底；同时要求专业分包在我方技术交底的基础上编制更详细的作业指导书，并向操作者交底。随时监督检查专业分包队伍落实质量计划、施工技术方案及技术操作规程的情况，并要求他们及时填写各种施工记录和检查记录。总包设专门的技术资料室，及时收取、审核专业分包发生的质量记录。对于不符合要求的质量记录，总包监督专业分包及时返工至合格，以保证工程的各项技术资料的齐全、完整和及时。要求专业分包的现场管理全部纳入总包管理轨道。除设计、采购、施工计划、技术、质量管理、安全管理等方面工作外，我公司还对项目的文明施工及VI形象的管理作出统一规定，要求各专业分包执行，以统一整个项目的外部形象，从而确保了现场的管理始终是井然有序。14.2.3、 如何管理好业主指定分包结合总体的工程进度计划，将业主指定分包纳入我司的现场管理体系，在其施工时应提供详细的分项工程施工组织设计和质量保证措施，以确保按时、按质、按量的完成各分项任务。14.2.4、 施工组织措施1、统筹安排工地布置：包括分包临建、设备、仓库、通道临时堆场等设施位置，协调各专业分包严格按总包制定的各阶段总平面布置图“按图就位”。2、协调各专业分包按总包制定的流水方向施工。3、初审各专业分包各分项工程施工方案，确认没有问题后报监理、业主方批准。4、初审各专业分包的组织架构表，对管理人员资质和特殊工种操作人员岗位证进行确认。14.2.5测量统一管理措施1、总包方负责整个项目实施过程中的测量统一管理，测量控制网的建立与定期复核，定期复核资料每月上报监理审查。2、总包方设立足够多的测量控制点提供给各施工单位使用，各测量控制点明显、固定，井在附近标识各测量参数(包括点号、高程、坐标)，在各施工单位进场第一次见面会时将整个现场测量控制网平面图及各点参数提交给各施工单位。 3、总包方每月对测量控制网进行复核，如发现问题，及时对测量控制网数据进行修改，并及时转发给各施工单位。 4、提供给各施工单位的测量基点距分包工作地点距离不大于太于50 米。 5、主体砼结构已完成的楼层，总包方将各轴线明显、规则地标识于柱、墙上，井在柱、墙上标出高于本楼层建筑完成面标高1000mm 的标高线，在各层隔墙及设备房砌筑完成后，在墙上标出高于本楼层建筑完成面标高1000mm的标高线，并在现场标注标高线的相对标高值。 6、在设备安装区域10米范围内，提供不少于两个供设备定位的轴线及标高点。 7、负责本工程的沉降观测。 14.2.6确保工程进度措施1、根据已审批的进度计划安排，若因某个专业分包影响整体工程进度，我司总承包指挥部有权要求业主不予支付工程款，且由专业分包承担对其它单位造成的经济损失。2、制定工程报告制度，汇总分包每周、每月按要求格式提交的报告（报表）。3、随时监控各分包施工进度，当分包进度出现延误时，及时提醒并提出整改措施或建议。4、进度管理应急预案： 1）根据已审批的进度计划安排，若因某个专业分包影响整体工程进度，我司总承包指挥部有权要求业主不予支付工程款，且承担对其它单位造成的经济损失。 2）为确保总体工程进度，在某分包商确无能力继续进行施工配合的情况下，我司总承包指挥部有权自行组织专业分包队伍，进行下一步施工。 14.2.7设计协调措施1、汇总分包的设计疑问，积极地与设计顾问沟通协调直至解决。2、审核分包编制的深化图报审计划，初审分包提供的专业深化图后转呈设计院审批。3、负责绘制“综合预留预埋图”和“综合管线图” ，经设计顾问审批同意后，下发各相关单位执行。 14.2.8材料管理措施1、按业主、监理要求编制材料/设备报审及验收流程，监督各有关单位执行。2、审核分包呈报的材料/设备报审计划和材料/设备进场计划。根据施工总进度计划对此计划提出建议和意见 。3、初审分包呈送的材料样板及技术资料，合格后报送设计单位、业主代表及监理单位并协调审批。4、按国家规范和设计要求监督检查分包进场材料/设备及半成品、成品质量，在确定资料齐全及符合已批准的样板后，协同监理单位办理验收手续。5、定期提醒、督促分包材料/设备按计划进场，避免因此延误工期。 14.2.9 施工现场总体协调思路1、定期召开由各分包负责人及主要管理人员参加的总包协调会。2、协调分包间工作面移交，监督接受方的成品保护工作。3、合理安排各分包对塔吊、脚手架、井架等设施的使用，在各施工单位充分利用现场各种垂直运输设施前提下，尽量避免周转材料的积压和机械设备的闲置。4、组织隐蔽验收前初检，协助监理、业主最终验收。5、组织及协调分包按合同在施工期间所需做的测试，及在竣工前的系统调试。协助设计顾问、监理、业主最终验收。6、协调分包的返工及窝工的签证。 14.2.10质量管理措施1、按合同指引，颁布项目质量管理条例，监督各施工单位执行。确保施工质量。2、监控分包从材料报审、进场到安装、验收直至成品保护每一环节的质量管理工作。3、征得监理或业主代表的许可，对违犯规定的单位处以质量罚款，纳入项目质量基金。 14.2.11安全、文明施工管理措施1、按合同指引，制订项目安全管理条例，监督各单位执行。2、定期召集安全会议，定期组织施工现场与生活区的联合检查。3、验收分包搭建的临时施工设施。4、对违反安全条例的单位处以安全罚款，纳入项目安全基金。 14.2.12合同管理措施1、审核指定分包合同，确保与总包合同内容没有灰色地