2-立法改变营养危局.ppt

立法改变营养危局,王朝阳,“尊敬的温家宝总理，国民营养状况是衡量国家综合国力与发展水平的重要标志。为国家的长远发展考虑，特向您提出尽快制订中国营养改善法的建议。理由如下”2004年“两会”前夕，在中国营养学会的倡议下，46位知名专家学者联名致信温家宝总理，呼吁营养立法，改善中国居民的营养现状。,联名信上列出了一系列数字：近年来由于营养失衡引起的慢性病明显上升，与膳食营养相关的慢性病占死亡原因的70%，而高血压、糖尿病等上述慢性病住院医疗花费为827.3亿元人民币。专家们同时算了一笔账，每投入1元资金进行社区高血压的综合防治，仅此一项措施就可每年节省医疗费用7至8亿元。,记者采访中国营养学会秘书长翟凤英的时候，她的办公桌上正摊着给政协的提案，她已经连续三年上书了。她向记者举了个例子，说明从国家角度抓营养的必要性：日本在1947年经济极端低迷的情况下采取了国家干预营养的措施，颁布了一系列营养法规，取得了很明显的效果。现在，“40岁以上的日本人比中国人矮，40岁以下的日本人平均身高都比中国人高”。,翟凤英说，我国每10年进行一次营养状况调查，而在日本每年进行一次。而文革年代，即使是间隔这样长的调查工作，也曾经因为讲求营养是“封资修”被迫停止。翟凤英希望能够将定期调查也以法律的形式固定下来。,除了营养立法外，建立稳定的营养专业人才队伍也是关键所在。日本人平均每300个人就拥有一位受过专门训练的营养师，而我国目前所有的营养师加起来也不过2000多人，平均每65万人才拥有一位。翟凤英说，以前一些医学院设立了营养专业，但是毕业生大都找不到对口的工作，被迫改行，有些地方，营养师甚至归食堂的大师傅管，这是中国特有的现象。,缺乏营养专业人才的后果是显而易见的。翟凤英观摩过韩国的营养状况，那里70人以上就餐的食堂就必须配备营养师，菜种类并不多，三菜一汤，没有太多的选择，只是花样常常换，几乎是强迫人们摄取合理营养，达到均衡。,卫生部疾病控制司非传染病预防控制管理处处长孔灵芝说，卫生部一直在考虑营养立法的问题，专家致信后，温家宝总理要求国务院法制办具体负责，国务院法制办已作了大量调查研究工作，并建议先制定营养行政法规，其中营养师的培养将是重要内容。,我国居民营养问题突出政府酝酿国民营养立法,“营养与食品安全所关于制定国民营养条例方面的分组讨论与规划正在进行中，预计今年5月将把条例草案和参考资料递交卫生部。年底，卫生部将把相关文案提交国务院，等待国务院的最终裁决。这个条例，将成为未来的中国营养改善法出台的重要参考依据。”中国营养学会秘书长、中国疾控中心营养与食品安全所副所长翟凤英近日在接受记者采访时说。,长期以来，我国“重临床、轻预防”。“现在正是我国预防营养相关疾病的最佳时期，如果再过10年、20年不预防，造成大量慢性病，其后果将会严重地影响国家经济的发展，这绝非危言耸听。”翟凤英说。国内外实践表明，人均GDP由1000美元增至3000美元的时期是居民膳食营养结构迅速变化的关键时期，也是营养干预的最佳时期。2003年，我国人均GDP已经突破1000美元，有效营养干预正当其时。,关于营养立法的动议早在上世纪80年代就开始提出，但一直未引起相关部门的重视。2004年“两会”召开前夕，在中国营养学会的倡议下，46名知名专家学者联名致信温家宝总理，呼吁营养立法，提高国民生活水平，最终得到温家宝总理的同意，