市农机安全监理所年度工作总结

1/9市农机安全监理所年度工作总结2016年工作，在省农机监理总站的具体指导和市农业局的正确领导下，市农机安全监理所认真贯彻农机安全生产法律法规，紧紧围绕农机化中心工作，以农机安全生产为目标，以提高农机“三率”为重点，全面落实农机安全生产责任制，坚持依法行政，强化规范管理，依法保障了全市农机安全生产秩序持续稳定。现将有关情况汇报如下一、全市农机装备水平、业务开展情况。1、农业机械拥有量截止2016年10月全市农机总动力达到1029万千瓦，农机原值达到亿元。主要农机具保有量拖拉机159399台、小麦收割机13554台、玉米收获机5848台、旋耕机31332台、深松机3682台、播种机54002台、秸秆粉碎还田机17335台、铡草机10645台、青饲料收获机389台，挤奶机3699套。2、业务开展情况设施农业机械的统计和管理工作，全市共统计卷帘机18080台；小型棚内旋耕机2552台；小型棚内机引犁1840台；旋耕机2713台，秸杆粉碎还田机1911台，播种机1664台，其它农机具367台，受惠农户8997户。二、全市农机安全监理机构性质、人员编制情况。1、人员机构管理现状我市共有全额拨款事业单位13个、差额2/9拨款事业单位3个、自收自支事业单位4个；监理员175人、考试员90人、检验员90人、事故处理员15人，在这些人当中有部分人员是一人多证，按照两个“规定”、“规范”的要求，再加上有部分县站工资都无法保证，监理工作根本就无法开展，部分现站处于维持状态。2、现有人员分工情况XX市农机安全监理所为全额拨款事业单位，现有编制23人，实有人数22人，共分为四个科室，即业务科、安全科、财务科和办公室四个部门，其中局机关借调人员4名、面临退休人员3人，长期病假2人，下乡1人。三、主要工作措施和重点工作开展情况（一）高标准严要求，依法规范牌证管理在注册登记上，为严格执行拖拉机联合收割机登记工作规范，严格按规定程序和要求审核输牌证业务，严把注册登记准入关。市所下发了关于规范牌证业务办理时限等级有关问题的通知，对审批时限、上道路行驶拖拉机交强险、查验、执行拖拉机报废标准、规范技术参数和核定载质量签注、执行县级行政区域的管辖、销售发票及出厂合格证明遗失问题的办理要求等问题，依法依规制定了规范操作的具体要求，进一步统一和规范了牌证业务管理行为。在驾驶人考试和管理上，强化制度建设和服务措施，在严格驾驶人考试上持续用力，严格考试程序和标准，实现了全程采集照片。同时结合年度检验对驾驶员开展以法律法规、安全操作知3/9识和事故警示教育为主要内容的安全复训。在牌证农业机械检验上，严格按照GB16151XX农业机械运行安全技术条件、GB7258XX机动车运行安全技术条件、NY/T18302016拖拉机、联合收割机安全监理检验技术规范规定的程序、方法和标准进行检验，同时开展年度检验“一条龙”服务，提升检验质量和检验效率。（二）以服务促检审，检审质量明显提高一是早安排早部署。今年3月初印发了关于做好2016年度牌证农业机械检验和驾驶人安全教育工作的通知，从2016年3月1日起全面启动了检审工作，以制动、转向、灯光等安全设施检验为重点，努力消除安全隐患，加强农机事故防控。二是坚持下乡检审，方便农机户。积极开展“文明监理、优质服务”活动，以乡镇或保有量大的村为单位，统一时间，统一地点，实行检审到村头。三是以宣传促检审，强化现场安全教育。在年检现场开办培训班，现场授课、发放复训教材、放映安全生产知识光盘，使参加检审的机手接受安全教育面达100。（三）切实抓好享受惠农政策农业机械注册、检验工作。对国补机具、深松项目的作业机械统一进行注册登记，要求达到100上照率。做到人、照、车必须上传网络。对上牌、年检车辆做到“五见”见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保险单；驾驶员管理实行“三不办”未经培训不办、考试不合格不4/9办、手续不全不办。对所有参加农机补贴的联合收割机、拖拉机而未进行牌证管理的，市所采取重点督导，定时检查的方式，督促办理，有效的提高农业机械的年检率、上牌率。（四）大力开展安全生产宣传教育，促进“打非治违”专项整治工作和农机安全隐患排查。加大农机安全生产宣传教育力度，今年我市投入巨资进行宣传，印刷各类流程图750张；制作联合收割机、拖拉机安全操作挂图400余张；制作安全生产条幅500条；印刷明白纸20000张；农机安全宣传手册7500本。通过电视、网络、宣传明白纸等不同形式，利用农忙、集会等时间进行宣传，使广大农民了解安全生产的重要性，同时注重规范执法程序，做到阳光执法，将工作职责、执法依据、收费项目、收费标准、办证程序等通过公示栏向社会公开，方便机手前来办事以及接受社会和群众的监督。加大“打非治违”力度，全市共组织检查组26个，开展安全检查56次，参加执法人员180余人次。检查企事业单位和场所（包括合作社、维修网点等）75家次，组织开展跨部门联合执法26余次。培训农机安全监管人员120人次，培训农机驾驶人5000人次，检查农业机械及驾驶操作人1892余人次，纠正违章1425起，排查隐患853起，与农机手签订安全生产责任书5000余份，保障了我市农业安全生产。（五）切实做好“三夏”、“三秋”农机安全生产工作为保证农5/9民群众生命财产安全，结合“平安农机”创建活动，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”为原则，对农机安全作业工作进行了总体部署安排。及时下发了关于做好2016年“三夏”农机安全生产工作的通知和关于做好2016年“三秋”期间农机安全生产工作的通知、进一步加强农机安全生产工作紧急通知，并提出了要求，明确了责任，保证了“三夏”、“三秋”期间农机安全工作的顺利进行。据不完全统计全市出动宣传车153台次，深入乡村、田间场院宣传安全法规，讲解操作规程，开展技术咨询服务活动；对拖拉机、玉米收获机、秸秆粉碎还田机、旋耕机、小麦播种机等驾驶操作人员进行安全技术指导，形成农民机手自觉遵章守纪，安全作业的良好氛围。“三夏”、“三秋”期间，全市共出动农机安全宣传车173辆次，农机安全宣传人员833人次，在主要路口悬挂农机安全大幅宣传横标460条，发放宣传材料22000份，播放教育警示片56次，张贴标语2500多条，开展送服务下乡活动32次。农机安全知识课35次，确保了安全生产。（六）做好“跨区作业证”发放工作。为使广大机手充分享受到党的支农、惠农政策，2016年后两次下发文件20166号文件关于做好2016年“三夏”农机工作的通知、20169号文件关于农机跨区作业证发放严禁收费的紧急通知。三令五申要求严格条件，对无牌作业、无证6/9驾驶的农机不发放、禁止跨行政区域发放、禁止委托中介组织发放。今年我市共发放“跨区作业证”1200个。（七）、居安思危，加强农机事故应急演练。10月22日在我市满城区进行了2016年度农机事故应急演练。此次农机事故演练的主旨是提高我市广大农机监理部门和监理人员居安思危的忧患意识，提高农机事故应急处置能力。对进一步完善我市农机事故应急救援体系建设工作，进一步加强农机监理部门依法履行安全监管职能，都具有十分重要的意义。此次演练是我市监理系统组织的跨部门联合演练，通过演练，给我们大家上了一堂生动的农机事故处理课，整个演练从事故报案、出警、到现场救护、隔离、勘察，立足实际、贴近实战，达到了预期的效果。有效提高了农机安全监理应对突发农机事故的快速反映能力和处置能力。会后，我们要总结经验，发现问题，改进不足，提升处置各类农机安全事故的能力，并达到预期效果。（八）开展农机安全生产大检查工作10月28至31日，根据河北省农业机械化管理局关于开展全省农机安全监理工作督查的通知对我市农机安全监理工作进行督导检查。10月29日上午，组织各县站到山水宾馆进行书面汇报。主要从法律、法规、政策执行落实情况、农机安全生产检查、隐患排查、专项整治；拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员牌证管理及其业务规范7/9化，财务管理情况等多方面进行检查，针对各县不同情况，查找工作中的不足之处，并提出整改意见。10月30日督导组分为三个小组，分赴XX市、XX县、安新、容城、清苑、XX县进行实地检查，有力的促进了我市农机监理工作的提升。（九）开展“打非治违”专项行动也是2016年重点工作全市共组织检查组8个，开展安全检查21次，参加执法人员180余人次。检查企事业单位和场所（包括合作社、维修网点等）75家次，培训农机安全监管人员120人次，培训农机驾驶人700人次，检查纠正违章125起，排查隐患38起。同时严格农业机械牌证核发，强化源头管理。严把农业机械注册登记关，对不符合要求，不按规定检验合格的农机不予办证上牌，杜绝跨行政区域发牌发证现象。严把驾驶员考试关，对没有培训记录或未达到规定培训学时的，不受理考试；对达到培训要求的，严格按考试的科目、要求、标准、程序进行考试，坚决杜绝为考试不合格人员办理考试合格手续和核发农机驾驶证行为。严把农机年检关。对按时前来参加年度检验的农机，严格按照年度检验的项目、标准和要求办理；对未按时参加年度检验的，要采取书面通知车主，督促其按时参检。（十）、加强群众路线教育，党务、业务两手抓，牢固树立安全发展的理念和为民服务意识。今年我市农机监理工作，结合群众8/9路线教育教育活动,狠抓“四风”建设,将教育活动与业务理论学习相结全,做到党务、业务两手抓，达到“两手抓，两手强”的效果，以“四风”建设标准为标杆，不断查找工作中的失漏之处，提升服务能力和自律约束能力，将惠民政策带到农村中去、农机年度技术检验到农村，农机维修服务到田头，农机技术咨询到农民家中，提高农民机手的安全操作能力和安全生产意识，促进农机监理工作的开展，提升高农民收益。四、存在问题（一）县级农机安全监理机构经费严重短缺，牌证管理、技术检验和事故处理等技术装备短缺或落后，不能满足“法定职责必须为”的依法行政要求。（二）农机户和驾驶员法制观念淡薄，主动办理拖拉机、联合收割机牌证和参加年度检验意识差，造成农机牌证“三率”低；无牌无证行驶、违章载人、超速超载等违法违章行为治理困难大，效果差，农机安全生产形势依然十分严峻。五、2016年工作计划1、采取有力措施，力争我市“三率”水平达到70。（1）推动将“三率”指标纳入对县、乡政府安全工作的考核指标体系中去，特别是要引起乡镇政府对农机安全管理工作的重视，争取政府的大力支持，切实加强对农机安全工作的领导，努力构造“政府负责、农机主抓、部门支持、社会参与”的农机“三率”工作体系。从而保障“三率”水平的提高。（2）加强农业机械强制报废的力度。在现实农村中，9/9拖拉机报而不废，废而不报的现象大量存在，那些不符合标准的老旧拖拉机安全性能差，燃油消耗高，环境污染大，存在很多安全隐患，既不符合挂牌办证年检条件，也不退出使用状态，督促其进行“报废”，同时推动政府对其实施报废补贴力度，减少农机报废给农民造成的损失，从而提高我市“三率”水平。2、深入开展专项治理活动。结合部、省、市开展的有关活动，抓好各项落实工作。突出抓好拖拉机、联合收割机的年度检验和驾驶操作人员安全教育工作，强化农机安全生产措施落实，搞好农田、场院等场所的日常安全监督检查。结合农时季节强化跨区域作业联合收割机的安全检查，减少农机安全隐患