县校舍安全工程招投标工作经验交流材料

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6县校舍安全工程招投标工作经验交流材料县校舍安全工程招投标工作经验交流材料为进一步发挥招标工作在校安工程建设中的作用，从源头上保证工程质量，在县建设局和县招标办的大力支持下，县校安办经过不断探索，不断强化内部管理，规范招标程序，招标工作日益规范，形成了一套切合实际的招标工作流程，逐步走上了信息公开化、交易公平化、管理规范化的轨道，取得了明显的经济和社会效益。在规范招标工作方面，我办主要做好了以下工作。一、统一招标，公开透明校舍安全工程是党中央国务院的一项重大决策，从2009年开始，用三年的时间，在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。我县属于全省六个抗震烈度七度以上县市之一，中央资金给予了重点投入，涉及到93所学校890栋校舍万平方米校舍的改造，工程涉及面广，工程量大，备受社会关注。为确保工程顺利实施、确保工程质量，我办严格执行工程招投标制度，无论大小项目都通过招标形式确定承建单位和项目经理。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6二、统一组织，规范管理为确保工程招投标活动健康有序进行，做到“四个统一”一是统一招标范围。我县校舍安全工程全部使用国家资金，工程建设项目都采用公开招标。校舍安全工程的目标是安全达标而不搞豪华校舍建设，我们严格控制建设规模，严格控制工程成本，所有土建工程都通过招标形式选择最优秀的企业和项目部承建，其他附建工程采用政府采购和竞标的形式确定，将工程投入降低到最低限度。二是统一组织机构。我县成立了校舍安全工程领导小组，并明确了检查监督组，在招投标过程中，县纪委、县建设局、县发改局、县审计局全程参与，为校安工程保驾护航。三是统一信息发布。我办及时通过网站、工作简报等途径发布招标信息、中标信息，既增加参与投标企业的数量，防止串标等不良行为的发生，又增强工程建设的透明度，杜绝超概算建设的现象。四是统一建章立制。我办先后配套出台Z县校舍安全工程招投标管理办法等相关规定，使招投标工作日趋制度化、规范化。三、立足实际，简化程序校安工程任务重、时间紧，如果不能按时间完成工程任务，省校安办将会把工程资金调拨到其他县市，还会直接影响下一年度的校安工程投资分配计划。相关部门特事特办、急事急办，在遵从招标投标法等有关法律法规精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6的前提下，对一些操作程序作了简化，节约了招标成本和提高招标效益，缩短了招标时限，整个招投标过程从发布公告至评标结束一般不超过两周即可完成，评标结束以后即通过媒体进行公示，公示期满如果没有举报，复查没有出现异议，就可以开出中标通知书，组织签订施工合同。这样一来，大大缩短了招标周期，有效保证了工程进度。四、创新思路，严格把关通过前几轮的的招标实践，我们不断摸索，创新思路，通过对投标报名、资格审查、投标、开标、评标及中标后期督查等各个环节的严格把关，有效堵塞了漏洞，招投标秩序明显好转，工程建设的质量、工期、安全得到了可靠保证，建立了市场规范、竞争有序、公平、公正、廉洁高效的良好环境。我们主要严把了以下五个关口一是严把资质非法挂靠等违法违规行为关。我们的具体做法一是实行“黑名单”制度，招投标前，各建筑公司向县校安办签订承诺书，凡是参与校安工程招投标的公司必须承诺不借资质和外借资质，不参与围标、串标，否则进入校安工程“黑名单”，不得参与校安工程建设。二是从投标报名入手，要求投标人必须是本公司正式人员，否则不予受理。三是在开标会时要求公司经理和项目经理必须到场参加开标会议，并在评标时随时准备接受评标委员会的质询。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6二是严把中标公司人员后期管理关。项目开工后，检查中标单位确定的项目经理、技术负责人及项目班子成员到位情况，在施工现场设置公示牌，包括相关人员照片、监督举报电话，广泛接受学校师生和社会的监督，一经举报查实将终止合同，罚没履约保证金，该公司及项目经理进入校安工程“黑名单”。三是严把工程量清单编制关。对实行工程量清单招标的工程项目，我们采用首先聘请第三方中介机构编制项目工程量清单和组价，由招标代理机构、校安办、项目学校进行核对、论证、签发确认，最终确定工程量清单和工程上限控制价，杜绝清单的漏项和工程量出现的重大偏差和造价的不实，从源头上保证了清单准确，工程量合理，造价科学。四是严把开标、评标、定标关。每次开标会前，在招标办、建设局代表共同监督下，从县招标办建立的评标专业人员库中随机抽取评委，凡是与投标单位有任何避嫌关系的都不得入选。开评标过程中，县纪委、县建设局、县审计局、县教育局纪委全程现场监督，防止违规操作，确保程序规范。评标时，评委会要推荐3名为中标候选人，在媒体上公示；同时，校安办、项目学校吸取评标专家建议，在技术方面与中标候选人继续沟通，对项目方案、项目施工组织设计、硬件配置等进行整体优化；第一候选人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6如果因资格审查不合格或不能按要求施工，主动放弃，我们可以在招标办的组织下，依次选择第二候选人、第三候选人。五是严把合同关，严把投标单位的履约保证金的缴纳关。为了防范没有实力的投标单位混入校安工程建设队伍，要求中标单位在正式合同签订前，向县校安办缴纳项目造价10的履约保证金，否则不签订施工合同。这样就将那些实力不强、有意串标围标的单位挡在门外，从而规避了招投标风险。同时，我们严格按照中标价与中标单位签订施工合同，不打折扣，确保施工单位文明施工，按图纸和合同施工，不偷工减料，确保工程质量。五、加强监督，严明纪律为防止违纪违规行为的发生，对工程招投标活动实行四个层面的监督。一是廉政监督。建设单位必须与施工单位在签订工程合同时签订廉政责任书，廉政责任书包含责任双方按照国家法律、法规和政策应该履行的廉政行为、承担的廉政责任及责任追究等内容。廉政责任书必须公开公示，接受监督，工程验收时还要一并检查验收廉政责任书的执行情况。同时，我们加强内部管理，对参与校安工程的工作人员进行廉洁教育。二是执纪监督。明确了纪检监察部门、建设部门、发改部门、审计部门、安监部门对工程的监督精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6职责，使监督机关从事后监督变为全程监控。招投标前，建设单位须向监督机关报送有关情况。招投标中，监督机关派人全程参与监督。招投标后，跟踪检查履约和廉政情况。三是评标监督。在开标、评标、定标过程中，监督部门实施现场监督，对各方当事人依照有关法规和招标文件约定的程序、标准开展面对