《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》(TSG-Z7002-2004汇总版)

TSG特殊设备安全技术规范TSG Z7002-2004特殊设备检查检查机构检定审查细则评估和评估的规则。onspercationequipmentseinspectionagenties(2004年12月3日第1版和2009年12月16日第1号修正书的摘要版)中华人民共和国国家质量监督检查检疫总局公布2004年12月3日前言国家质量监督检查检疫总局特殊设备安全监察局(以下简称特殊设备局)于2003年6月提出了与特种设备检验检测机构核准规则配套的特种设备检验检测机构鉴定评审细则起草意向，2003年8月委托中国锅炉压力容器检验协会(以下简称协会)就本规则的重点内容和主要问题进行了调查。 2004年4月，特殊设备局正式向中国特殊设备检测研究中心(以下简称特检中心)提交本规则草案任务书，特检中心根据任务书的要求具体负责起草组织的工作。 协会于2004年5月组织相关专家成立了起草小组，在北京召开工作会议，根据前期的调查形成了特种设备检验检测机构鉴定评审细则方案。 2004年6月特检中心技术法规部向特设设备局报告了本规则的征稿。 特殊设备局在审查意见征稿后，用质检特报200424号文对外征求了有关部门、部门、专家和公民的意见。 根据要求的意见，起草小组于2004年8月在北京再次开会修正，形成了审查。 2004年9月特殊设备局将审查提交国家质检总局特殊设备安全技术委员会，起草小组修改后形成审批原稿，2004年10月本规则审批原稿向国家质检总局公布。本规则规范了特殊设备检验机构的检验审查行为，明确了检验审查内容，建立了重视规模化的科学、客观、公平、操作性强的水平检验方法。本规则的主要起草机构和人员如下江苏省锅炉压力容器安全检测中心苏州分公司李宁、吴绳武广东省特殊设备监视中心卜四清大连市锅炉压力容器检测研究所赵云峰上海市特殊设备监督检查技术研究院王祖悦湖北锅炉压力容器检测研究所李新成江苏省锅炉压力容器安全检测中心周国庆中国锅炉压力容器检验协会沈钢目录特殊设备检查、检查机构检定审查细则附件1特殊设备鉴定审查委托书附件2特殊设备现场鉴定审查通知书附件3特殊设备综合检查机构级别的检定方法附件4无损检查机构级别的检定方法附件5特殊设备鉴定审查工作备忘录附件6特殊设备鉴定审查不符合项目通知书特殊设备检查检查机构检定审查细则第一条为了规范特殊设备检查机构的鉴定审查工作，根据特种设备检验检测机构管理规定和特种设备检验检测机构核准规则 (以下简称核准规则 )制定本细则。第二条本细则在核准规则范围内，适用于对申请许可的特殊设备检查机构(以下简称申请机构)的鉴定审查工作。第三条本细则规定了鉴定审查的顺序、内容和要求。 实施鉴定审查的机构(以下简称审查机构)应当按照核准规则和本细则的要求，制定包含鉴定审查的具体内容和鉴定审查方法的鉴定审查指南和审查记录，并据此实施鉴定审查。 鉴定审查指南应当向国家质量监督检查检疫总局(以下简称国家质量检查总局)备案。第四条鉴定的审查分为首次批准的鉴定的审查、交换的审查和追加的审查。鉴定审查的基本程序包括鉴定审查、申请资料的确认、鉴定审查日程的安排、审查组的组成、现场鉴定审查(审查级别条件)、审查确认、提交鉴定审查报告。第五条申请初次批准或者增加批准的申请机构，在委托鉴定审查前，对申请批准项目实施试验检查，并按照规定发行试验检查报告。 试验检查的检查过程必须在有相应资格的4年以上(包括4年)检查机构的证言下进行(无损检查的证人机构必须有a级资格)，证人必须有相应项目的检查员(或级无损检查员)的资格证人机构必须发行检查检查的评价文件。 其内容包括检验细则、方案、技术(包括通用技术和专用技术)评价、检验实施过程的技术和质量控制评价、检验记录和报告评价、证人的基本情况和技术经验、被检验者的基本情况等。 检验检验报告的数量应满足以下要求(一)电站锅炉、客运架空索道有关批准项目1件(二)其他检查批准项目2件以上(3)无损检测批准项目应满足核准规则附件二的相关要求。第六条申请机构应当通过国家质检总局质检行政许可在线申报服务体系，委托鉴定审查(省级质量技术监督部门负责受理、审查、证明的，其批准申请来自其规定)，并提交下列资料(一)受理决定书(2)质量手册文本和程序文件目录(3)试验检查检查报告书(申请初次批准或追加批准时需要)。第七条审查机构应当接受申请机构的合同，向申请机构提供鉴定审查指南。 审查机关不接受合同的，必须在合同上签名意见说明的理由，在收到合同的5个工作日内通知申请机关，返还提交的申请资料。第八条审查机关在接到申请机关的请求后，应当确认提交的资料。 不符合规定的，必须在10个工作日内同时通知申请机关需要修正的内容的，在10个工作日内制定鉴定审查的工作日程，组成审查组，与申请机关协商具体的鉴定审查日期，在协商的日期由审查机关接受合同申请机构自身的原因和战争、自然灾害、疫病等不可抗力引起的鉴定审查的延迟，不限于上述期限。第九条现场鉴定的审查工作由审查机构组织的审查组进行。 审查组一般由24名评委组成，其专业构成必须符合申请批准项目，与申请机构没有直接利害关系。在实施现场鉴定审查7日前，审查机关应当向申请机关寄送特种设备现场鉴定评审通知函 (参见附件二)，将国家质检总局或省级及下级质量技术监督部门纳入cc。第十条现场鉴定审查通常必须在三至五个工作日内完成。第十一条现场鉴定审查的主要内容如下(一)检查申请机关各证书文件的真实性(二)审查申请机关的人员、检验仪器的装备、场所、设施等资源条件是否达到核准规则的要求(3)审查申请机关质量管理体系的建立和实施是否符合特种设备检验检测机构质量管理体系要求的规定(4)审查检查工作的质量(5)考察申请机构的规模、能力和管理水平，按照特种设备检验检测机构级别核定方法 (附件3 )或无损检测机构级别核定方法第十二条鉴定审查工作必须遵循客观、公正、保密的原则。第十三条审查组在现场鉴定审查结束时，应当向申请机构通报现场鉴定审查情况。 申请机关有不符合核准规则基本条件和要求的问题，应签署特种设备鉴定评审工作备忘录 (附件五)，通知其申诉权利和时限。 申请机关应拒绝签署特种设备鉴定评审工作备忘录，书面陈述理由，并盖机关印章提交审查组。第十四条审查组应当在现场鉴定审查结束后10天内，向审查机关提交现场鉴定审查报告、审查记录和相关资料。第十五条审查机构应当根据审查组提供的资料，审查组现场鉴定的审查工作和现场鉴定的审查报告，根据下列情况分别进行处理(1)根据特种设备鉴定评审备忘录和评议结果，向申请机关发行特种设备鉴定评审不符合项目通知书 (附件6 )(二)提交的资料不完整，现场鉴定的审查报告有疑问，或者现场鉴定的审查过程不符合程序规定，必须在3个工作日内补充说明，或者要求审查组在10个工作日内重新安排现场鉴定的审查(三)审查组中止现场鉴定审查或者申请机关拒绝在备忘录上签字，申请机关未在规定时限内向审查机关投诉的，直接向审批实施机关报告有关资料(四)符合核准规则的基本条件要求，按照本细则第十七条处理。第十六条申请机关收到特种设备鉴定评审不符合项目通知书后，应当在三个月内完成不符合项目的整改。 其中，申请交换许可的机关应当在原批准证过期前一个月完成整改，并向审查机关提交整改报告书和相关证言资料。 审查机构可以通过资料确认和现场确认的方式，确认整改结果。 3个月内不能完成整改的，经鉴定审查机关同意可以适当延长，但延长期限最多不得超过3个月。 申请机关逾期未完成整改工作的，原受理无效。第十七条现场审查工作结束后，审查机构应当向审批实施机构提交审查报告(包括等级审定提案)。 鉴定审查结论要求申请机关改建的，在改建结果被确认后10个工作日内发行鉴定审查报告书(包括等级鉴定提案)。第十八条特殊设备使用机构设立的检验机构、气瓶检验机构和首次申请批准的综合检验机构和无损检验机构，经核准规则许可，其等级直接核定为c级。第十九条对申请批准增项的机构不重新进行等级评定。第二十条本细则由国家质检总局负责解释。第二十一条本细则自2005年3月1日起施行。 锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格审查实施指南（试行） (国质检锅200225号)同时废止。附件一特殊设备鉴定审查合同(审查机关名称) :我们公司的申请已经被受理，申请受理号码是。 目前，特约请进行鉴定审查。 请安排一下。认定审查日期：请预定年月日申请人姓名：通信地址：联系方式：电话：邮政编码：传真：电子邮件地址：申请机构法定代表人：日期：(公司公章)鉴定审查机关的意见：预定认证审查日期：年月日鉴定审查机构负责人：日期：(机关公章)注：本合同一式两份，经鉴定审查机关签署意见后，返回申请机关。附件二特殊设备现场鉴定审查通知书号码：(申请单位名称) :经过协商，决定从年月日到年月日在现场审查你的公司，请做好相关的准备。如果对日程、审查组的人员构成有意见，请在收到本通知书的5个工作日内以书面形式提交意见。认证审查机关：年月日(机关公章)附件：审查组成员列表姓名性别工作单位审查组担任职务证明书编号打电话注：本通知书一式四份，由申请机构、许可实施机构、许可实施机构的下列质量技术监督部门、认定审查机构归档。附件三特殊设备综合检查机构级别的检定方法一、等级评定(1)同时满足以下条件的检查机关认定为a级1 .机构专业技术人员和证据持有人总数在80人以上，特殊设备高级检查员在2人以上2、自主产权事务和检验试验用房间总建筑面积在K注2500m2以上3.120人以下(包括120人)的机构，其机器设备(包括计算机、事务系统)类固定资产成本为人均K注的8万元以上的120人以上的机构，其机器设备(包括计算机、事务系统)类固定资产成本为K注960万元以上4 .上次批准期间没有发生重大检查责任和安全事故