省公司对市电力公司安评复查情况报告 _1

1/19省公司对市电力公司安评复查情况报告基本情况从4月22日到26日，变电一次专业组对孝感局220KV熊、刁、红、彭、姚、梦、上等7个变电站、汉川、新河、关王、大悟、百花、长江埠、西城等7个110KV变电站以及市局变电分局、生产技术部、变电分局SF6气体监督站、油化班等进行了复查工作。复查工作一直得到市局领导，特别是联络组同志们大力支持。这次复查令我们专家组十分心慰的是，我们看到了孝感局安评变电一次整改工作在计划、安排、组织和完成情况都很好，取得了显著成绩。上次查出的较重大的5个问题中，有3个已完成整改（如220KV主变冷却器备用自投问题，防污闪技术资料及其管理工作，主变事故油坑维护等问题成效显著。另外2个重要问题的整改工作也已完成大半。上次查出的53个一般问题，除个别问题外（长变铁芯对地绝缘不合格问题，新河01开关长期未大修问题，刁东用墙外三基35KV终端杆加装MP问题），也已大部分完成了整改工作。总的来讲，上次共计58个问题的整改率庙这94。这次变电一次设备卓有成效的整改说明孝感局领导及各级组织的重视，全局职工安评工作意识普遍提高，特别是在整改中贯彻三结合原则和成立整改现场工作督办2/19（导）组织，对整个安评整改工作确实起到了很大促进和有力的保证作用。复查事发现了一些尚需进一步整改解决的问题。二、还存在的主要问题1、新发现了7个问题，主要是（1）熊变2主变的5号冷却器不能由备用正确自动投入运行。（2）西城主变线圈直流电阻超标，1（中间）（3）大悟城关04CT的C相C2H2含量大大超标达83PPM5PPM。（4）新河变ZNO带电监测还未上来，西城变主变ZNO带电监测回路被外部软连接金属线短路了，不能正常监测。（5）几个220KV变电站及大悟城关等110KV变电站地网接地装置截面热导空校验计算中参数E（短路电流流经地网的持续有效时间）取值不当太小（应加入开关失灵活保护时间或第一后备保护时间），计算出截面都明显偏小。（6）仍有少数充油设备（液压机构）渗油。2、发现老问题7个，主要是（1）主变调压变压器（大悟城关）及存在调压开关油试验仍未补上。3/19（2）220KV变电站及部分110KV变电站主变等技术资料补齐问题仍未完成。（3）开关大修或预试缺项问题，少数站仍然存在（刁变、新河）。（4）刁江站围墙外35KV终端杆加装避雷针问题仍未解决（未落实）。（5）开关允许不检修开断故障电流次数的规定，少数站仍未具（不明确），如刁东、红石坡等站。三、建议1、220KV变电站主变冷却器由备用到自投运行问题，应加强设备保护和坚持定期现场检查试投工作。2、接地网接地截面热效应计算工作，要进一步加深对其技术和安全的内涵的理解和认识，如对其中影响热效应水平的IE、TE等关键因素认识理解。3、变电站主变（尤其是220KV站）技术资料至今不齐全问题，要加大力度，多想办法，尽快收集完善补齐。胡正民直流系统、继电保护和自动装置安评复查一、概述省公司供电企业安评小组于4月22日26日，在孝感局生技部、安监部和变电分局陪同下，对红石坡、熊家咀、彭湾、刁东、梦泽、姚家冲、上庙七座220KV变电站，4/19汉川城关、大悟城关、百花、新河、长江埠、西城、关王七座110KV变电站，就2001年7月安评检查所发现的直流系统、继电保护和自动装置中存在的问题整改情况进行了检查，现将检查情况汇报如下1、直流系统2001年查出问题一般16条项，较重大的4条项，共计20条项。20条都在进行整改，其中全部整改完成的有6条（一般4条，较重要的2条），正在整改的有14条。2、继电保护和自动装置2001年查出一般问题6条项，较重问题4条项，共计10条项，都进行了整改。整改全部完成的有2条（其中一般的1条，较重要的1条），8条正在整改中。二、整改所取得的成绩孝感局对2001年安评检查中发现问题极为重视，筹集资金，组织有关部门制定整改方案与计划。从2001年7月至2002年4月这段时间进行大量的整改工作，消除了设备缺陷，并使管理工作进一步得到了加强和完善。1、直流系统直流系统的绝缘状况得到了重视。刁东、红石坡2座220KV变电站所装设的直流监测装置进行了修校，使其正常投入运行。变电分局并把所管辖站的直流绝缘监测装置纳入了年度修校计划。5/19蓄电池核对性充放电工作在逐步开展，目前已对有两组蓄电池的变电站进行了此项工作。110KV变电站（除个别县局所管辖的110KV变电站）均按规定对浮充电池单体电压进行测量和记录。对充电设备开展了检验工作和测量。220KV变电站直流保险均有专人负责，制定了完善的直流保险定值表。变电分局电源班在逐步积累220KV变电站直流系统的图纸技术资料。220KV变电站运行规程的修编都结合各站作直流系统的实际，修编了蓄电池、充电屏的运行维护规程。以上这些都说明了孝感局重视直流系统工作，加大了对它的管理力度。2、继电保护和自动装置220KV变电站继电保护的反事故措施得到进一步全面落实。如刁09保护C、T屏蔽电缆接地、刁变220KV和110KVP、T未采用屏蔽电缆的问题得到了解决。110KV变电站微机保护更换为屏蔽电缆的问题已列入计划。通过整改保护的检验报告正在向规范化迈进，检验项目也在向部颁检查条例靠拢，检验周期基本按省公司的规定执行。如变电分局保护检验报告中回路绝缘测量以前只检直流回路绝缘，现在已按条例规定进行。电磁6/19型的保护以前只校定值，不进行冲击试验后复核定值的试验，现在进行了冲击试验等等。这些都说明提高了继电保护修校的质量。结合2001年220KV变电站运行规程的修编，各站都修编了保护的运行规程，并加强了对运行人员的培训工作。以上这都说明了孝感局通过整改，在进一步完善继电保护和自动装置运行维护管理上又迈出了一大步。三、整改和复查中发现的问题1、对2001年检查中发现的直流系统、保护和自动装置的问题，各局的整改力度不一样，变电分局整改较好，把发现的问题列入了日常生产计划，结合设备停电修试校以生产任务安排各有关班组去完成。有的局则是力度不大，不需停电不需要花大钱的工作就是没有启动，如新河、长江埠两变电站蓄电池编号与测量浮充时单体电压的工作就是没有进行。2、举一反三工作做得不够。2001年所查出的问题，没有检查自己是否存在，如彭湾P、T回路的反措施未执行，就没有因别的站未执行，而联想到彭湾变未执行；畜电池的编号2001年在检查报告中指出了应山城关变阀控电池多个酸雾遗出（蓄电池无编号），新河变就没有联想到自己的蓄电池无编等等。7/193、个别县局要提高对电网安全自动装置重要性的认识，也就是对低周减负荷装置的运行维护要加强，一定要按省公司要求执行。复查中发现新河变的低周是2000年校的，未按规定一年校验一次。4、进一步加强运行管理新设备投产前一定要组织安装调试人员，向有关的运行人交待清楚，如孝姚线的保护与载波机复用通道，运行人员就不清楚。保护的出口跳闸压板必须有标志以便运行人员操作。复查中发现红石坡变有一块10KV屏和汉川城关（两块）10KV屏上的保护出口跳闸压板无标志；百花变所有10KV屏上的保护出口跳闸板都没有标志。复查小结劳动安全和作业环境第二部分的复查工作从四月二十二日到二十六共五天的时间，查了彭湾、刁东、上庙、姚家冲、红石坡、熊家咀、梦泽七座220KV站，以及应城、汉川、云梦、大悟、孝昌、安陆、孝南七个县市局和110KV文峰、汉川城关、大悟城关、孝昌城关、安陆城关、百花、云梦城关、孝南三元宫等八个站，还有变电分局、输电分局和安监部及有关的班组共27个，这次复查重点是根据初查发现的重大问题，予以落实。通过检查我们体会到孝8/19感供电局在短短的十个月时间里对初查提出的问题在整改上，各级领导非常重视，力度非常大，结合网改做了大量的工作，投入了大量的资金，下了功夫，做出了成绩，取得了很好的成效。我感觉到孝感供电局的安全基础上了一个台阶，在两次对比的情况下，可以说变了一个样，每到一个地方都有一种焕然一新的安全感。第六部分的四个重大问题已经全部整改完毕，一般问题20个，已经整改完成的16个，还有二个正在整改中，仅剩下二个因条件不成熟还未进行整改，整改率90。这次复查发现新的问题有四个1、应城文峰110KV站新的安全带无试验标签；220KV梦泽站的安全带3月14日到期，已经超期了，没有进行试验。2、应城文峰110KV站新的升降板没有试验标签。3、大悟城关110KV站10KV的接地线三组放在开关后网门内，已经过期很长时间，没有做试验，因为在后网门内开关要停电才能拿出接地线，建议接地线还是放在绝保室按编号摆放，这样比较规范，又好管理。4、这次发现一个新问题是文峰站绝缘手套、绝缘靴的试验标签试验周期少了一个月，周期是六个月，上面写的只五个月。更创新的是安陆百花和城关站，接地线试验标签极不规范，也不符合要求，引导出我们的另一个想法，9/19接地线是不是做了试验。所有接地线都是这样，一组接地线，三根绝缘杆只有一根贴了试验标签，另外两根都是过期一年的标签，我们查了那么多单位只发现你这两个站是创举，可能安陆其他的站也是如此。接地线耐压试验合不合格涉及到人命关天的事，确实不能马虎，这说明了两个问题，第一，主要是试验人员不负责任，对本职工作安全思想淡薄，是一种失职行为，不得不使我们怀疑做了试验没有。第二，站内的负责人接到试验过的接地线后，贴了标签，合不合格也不作检查，不珍惜自己的设备，也不爱护自己的兵，这个问题一定要提到高度去认识，希望安陆局能尽快整改。另外，我们觉得重大问题整改力度很大，一般问题县市局整改不平衡，个别单位举一反三做得较左，有以下几个问题1、电源箱、照明箱要进一步规范化、标准化，刁东、姚家冲、熊家咀、红石坡都存在这个问题，变电分局的检修间电源刀闸也不符合安全要求。2、绝缘手套、绝缘靴、接地线的编号问题大部分站都做得很好，但安陆的城关、百花手套上编了号，但放置地点没有编号，红石坡10KV母线铜排专用的接地线没有编号。3、设备区照明灯有个别不亮的站还比较多，有灯泡的质量问题，也有维护不及时的因素。10/194、电源箱、照明箱动力刀闸保险用钢丝、铁丝、铝丝的情况还有大悟城关空调刀闸用铁丝，上庙取暖电炉刀闸用铝丝，食堂刀闸用钢丝，姚家冲35KV电源箱刀闸用铝丝等，这些问题我们一定要纠正规范起来。5、广水应山城关施工改造中存在的问题列入重大问题已经整改，这次看了两个网改施工现场，孝南三元宫和红石坡，总体来看现场大有改观，安全意识强，管理水平提高了，但红石坡现场仍然有一些小问题，如临时电源箱总刀闸二个用钢丝代替保险、无漏电保护、接线用缠绕、移动电气机具无接地、现场10多台木架梯无编号、无防滑装置等，尽管有些问题，比较起来还是好的。我建议孝感局今后要继续发挥督办专家的作用，加大整改力度，举一反三，更进一步拓实安全基础，把孝感局的安全工作做得更好。孝感供电局安全性评价复查评安全管理部分一、复查的基本情况安全管理组在复查过程中先后复查了五个220KV变电站（上庙、姚家冲、刁东、梦泽、彭湾），五个县局（大悟、孝昌、汉川、云梦、应城）变电分局、生技部、安保部，还查看了一处农网改造现场。11/19针对安全管理方面去年查评的7个重大问题、34个一般问题，进行了逐一查评，7个重大问题全部进行了整改，其中三个问题整改较为彻底，34个一般问题中有31个进行了整改，其中整改较彻底的15个，综合整改率93。二、整改中的主要成绩这次复查中我们感受到孝感局对整改工作领导重视，组织得力，措施得当，工作扎实，效果显著，全局有完整的查评整改资料。各县局、分局甚至各班站都有整改资料。去年安评省专家组查评后，安保部及时对查评出的问题分解给各单位，下达了整改措施表，市局和各二级单位都成立了整改督办领导小组，指导、督查整改工作，安保部、生技部做了大量的具体工作。整改中共投入资金6000余万元，其中姚家冲、熊家咀改造项目刀闸180万，氧化锌避雷器更换20万，互感器更换20万，随杨线、随红线、红云线改造190万，继电保护改造70万等。经过改造设备健康水平显著提高。复查中我们我们印象特别深刻的有以下几点（一）重新编制印发了各22万站现场运行规程和调度运行规程。去年查评时我们对运行规程未及时修订复审作为一个重大问题提出，今年来复查时一套崭新的孝感供电局企业标准，各22万站和调度规程摆在我们的面前。我们知道运规的编制浩大的工作量，查评组走后两个月就拿12/19出来了，说明孝感局整改决心大，力度大，成效显著。（二）新编了孝感供电局各级各类人员安全生产责任制、孝感供电局安全生产管理资料汇编和创无违章企业手册，我们第一天到安保部就看到了这三本新编的资料。经核对，去年查评时我们提出的问题都及时修订补充，如我们提出的安全第一责任人的安全职责应按新的安全生产工作规定修订，奖惩规定应按国电公司省公司的奖惩规定修订，这次都实现了。如孝感局原奖惩规定对死人事故主要责任者只作下岗12年处理，这次新奖惩规定按国电公司省公司规定的开除或开除留用处理（核对去年年事故处理，也是按新奖惩规定处理的），说明孝感局在安全管理整改上雷厉风行，整改彻底。（三）购买、发放电业安全工作规程（热力机械部分），去年查评时，我们把此规程配置发放学习不够当作一个问题通报后，孝感局及时整改，市局购了500本，各县局有的购150本，少的购了50本，全孝感局购置了1200多本，配置到生产人员，都办了学习班进行了考试。（四）各级安监部门对网改中的施工三措严把审批关，在孝昌局我们看到一份施工三措安全措施12条，安保部审批时又认真地补充了7条。在云梦局的一分施工三措上安保科批的安全措施不具体，每个施工点的具体安全措施不详细，退回重写。经了解，退回重新的安全措施未上13/19报而工程也不准开工。这说明我们安保部门严格履行了自己的职责，敢于严格要求，敢于负责，这也是安评之后的新气象。（五）复查中我们感觉到不到一年时间，安全管理上了一个新台阶，管理规范了，资料记录较齐全了，工作程序明晰了。各单位都有较大改变，印象特别深刻的是孝昌供电局安保科他们从98年起每月编发了自己的安全简报（安全工作规定并未要求县级供电企业每月编安全简报，但他们做到了），质量还很高，建立了完整的领导上岗到位的登记，建立了本级及各班站应具备的规程制度清单，各班站的安全记录逐月登记通告、有安全例会签到表等，所有这些记录登记都能较长时间坚持，说明他们管理意识强。三、存在的问题及建议安评整改成绩是显著的，但由于整改任务大，加之目前供电局网改，改革的工作量大，有的受停电、资金到位的影响，整改还只是初步的，虽然绝大部分缺陷和问题都开始了整改，但全部整改完成的项目比例还不高，举一反三，由此及彼还不够。复查中还发现有新问题，说明查评和整改是个长期的反复的过程，现就安全管理中的主要问题通报如下一、再次发生了人身触电死亡事故，去年查评时14/19我们针对触电死亡事故进行了查评分析提出了重点整改意见，整改期间又发生了事故，从两起事故分析来看（也可追溯到前年死亡事故）两票的执行和安全监护制度上都有漏洞，都是在无监护的情况下发生了触电死亡事故。二、县局、分局和各班站的安全目标同安全工作规定中的三级控制要求不尽相符，在今后制订安全目标，签订安全责任书时要以三级控制的要求为准。三、运行规程220KV站已颁发执行，执行前的学习考试工作有待补课。四、两票考核，票面统一上做了不少工作，但不合格票仍然时有发生，要进一步总结，在总结的基础上办班，防止类似问题重复出现。此外在编制检修规程、承包合同的完善、现行适用的规程制度清单制订上也有不少工作需要继续完成。各位领导、各位同仁在孝感局领导的关怀支持下，在各级领导的密切配合下，我们顺利地完成了输配电线路的安全性评价复查工作，在复查工作的全过程中，我们始终按照梁局长的指示，本着对人命关天负责，对重大政治影响负责，对全局经济效益负责的精神，这次安评复查工作，从21日到26日历时6天，其中有5天是阴雨天，雨天路滑给线路的复查工15/19作带来了很大的困难，特别是对现场设备缺陷的整改复查工作影响更大，但通过交谈、查阅资料台帐、工作票使许多问题都有了一定的了解，通过复查使我对孝感局各级领导、全局职工对安全性评价工作的重视，及对整改工作的认真有了深刻的印象，使我从中也受到了深刻的教育。孝感局的整改工作紧张而有秩序，有重点也兼顾一般，有布置也有检查，有计划也有投入，这使贵在真实、重在整改的原则再次得到了深刻的体现，通过复查，我们确认输配电线路重大缺陷的整改率达到了，一般缺陷的整改率达到了，新发现问题6个，其中重大缺陷2个，这个成绩，我认为是十分可喜的，足以说明孝感局的整改工作是卓有成效的。从整改报告中看出这次整改共投入资金万元，这给整改工作的顺利开展创造了极为有利的条件，但我认为物质是重要的，是第一性的，但它不是唯一的，更为重要的是各级领导和全局职工对安评工作的认识，对整改工作的重视及一系列行之有效的措施，概括起来可以说孝感局的整改工作，领导组织健全，计划针对性强，资金到位及时，整改措施具体，检查督办得力，同志仍需努力。下面就同志仍需努力作具体汇报此次复查发现未整改和新发现的问题如下1、有些单位110KV以上级别线路交叉跨越无数据，重要被跨越物，如一级报线、军用通讯线、高速公路、16/19铁路无记载，不符合要求。2、个别单位零值瓷瓶检测报告不符合要求，如有个别单位，一年的零值检测未发现一片零值瓶，甚至运行了三十多年的线路也没有一片零值瓶，使我对它的真实性有了怀疑。3、隐蔽工程检查无记录，无资料。4、拉线付头被盗剪未处理，利用拉线作接地引下线也未处理。5、城网改造后新装的公变台架有的无操作台。6、城网改造后新装的柱上开关无编号。7、市内低压电网零线未按反措要求加装重复接地（低压支线末端重复接地是在零线断线时不烧坏用户家电的有力措施）。8、城网改造后新装的柱上开关无避雷器。9、城网改造后新装的柱上开关避雷器安装位置错误（分支开关避雷器应装在开关电源侧刀闸外，而不应装在开关的用户侧）。10、110KV百花线24塔下段包网上半部一边应有3个锣丝，全部被盗。以上十条可能是孝感仅存的问题，但也不排除受天气影响，复查不便，尚有部分问题漏查的可能性，但我认为这并不重要，重要的是通过评价复查使我们各级领导对17/19安全生产做到查清家底，心中有数，通过整改进一步提高设备健康水平，提高安全生产的管理水平，提高企业的综合素质，从这点出发下面提出几点意见和孝感局的同志们探讨。1、对目前已安排的整改尚未完成的工作，要一抓到底，直到全部完成特别是断面的110KV和220KV杆塔，从换下来的杆塔锈蚀情况看，提出这个问题，不是杞人忧天，更不是危言耸听，而是克观存在，是到了需要提到议事日程上的时候了，又如城网改造后电杆、配变、开关的编号问题希加大力度尽快编齐以利运行。2、对同杆架设多回共杆线路防误登误碰问题，在城