2016年环保局环境行政执法检查工作计划

1/62016年环保局环境行政执法检查工作计划2016年环保局环境行政执法检查工作计划为进一步提高全区环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题，根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201656号）和2016年湖南省环境行政执法检查工作计划的要求，结合我区实际，特制定本计划。一、工作目标通过开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查，进一步明晰各级环保部门层级执法责任，加强现场环境监管和执法，落实监管责任，减轻企业负担，优化发展环境。二、职责分工按照“分级负责、属地为主”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”原则，区环保部门根据职责划分，分别承担相应的执法管理和监督管理责任。区环保部门承担辖区内直管企业直接执法管理责任，同时承担辖区内由省和市环保部门监管企业的配合监督管理责任。执法管理及现场检查对象按照监管类型分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类、核与2/6辐射类等5大类，各类对象检查职责分工如下（一）一般污染源企业监管责任一般污染源企业类检查对象主要包括工业企业、第三产业、医院、污水处理厂、垃圾填埋场等污染源（核与辐射除外）。区环保部门要将检查对象按照一般污染源企业类别划分原则（方法），将一般污染源企业划分为A、B、C、D四个等级，一般污染源企业类别划分原则（方法）及监管规定见附件1。一般污染源现场监管职责分工，按照“谁收费、谁监管”、“属地管理、分级负责”的原则，依法对辖区内企业按规定频次进行现场检查和监测，适时开展突击检查、监测。（二）自然生态类项目监管责任自然生态类检查对象主要包括规模化畜禽养殖场（小区）；农村环境综合整治项目。职责及频次要求如下对规模化畜禽养殖场（小区）每季度检查不少于1次；对中央财政、省财政支持的农村环境综合整治项目每季度检查不少于1次。（三）新改扩建设类项目监管责任新改扩建项目类检查对象主要包括环保部门审批未“三同时”验收的所有新改扩建项目（包括建设期和试生产期）。监管责任及批次要求如下对国家和省级审批的3/6所有新改扩建项目“三同时”检查每月不少于1次；对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次；对区级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次。（四）危险废物类项目监管责任危险废物类项目检查对象主要为危险废物产生单位。监管责任及批次要求如下对危险废物产生单位每月检查不少于1次。（五）核与辐射类项目监管责任核与辐射类项目检查对象主要包括使用、类放射源单位、使用类射线装置单位。监管责任及频次要求如下对使用、类放射源单位每年现场检查不少于1次；对使用类射线装置单位的现场检查按照市（州）级环保部门的规定执行；协助市（州）级环保部门开展现场检查。三、检查重点及工作要求（一）现场检查重点及要求1、一般污染源企业检查重点及要求现场检查污染源企业，重点检查被检查单位的生产状态、环评“三同时”制度执行情况，污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况。参照省环保厅汇编的湖南省重点行业环境现场检4/6查指南进行，每次必须填写污染源现场监察记录。按照环保部关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知（环办2016123号）文件要求，切实加强监察监测联动，联合开展监督性监测工作。现场监察要有明确的监察结论，应依法依规提出拟处理意见和要求。2、自然生态类项目检查重点及要求按照畜禽规模养殖污染防治条例规定，检查是否依法环评并获得批复，污染防治设施是否建设并正常运行，是否达标排放，是否满足减排要求。应按照环保部编制的畜禽养殖场（小区）环境监察工作指南进行，每次必须填写自然生态类现场检查记录。3、新改扩建设类项目检查重点及要求环评制度落实情况。初次检查时，检查建设项目环评审批手续办理情况（环境影响评价文件的批复部门、时间及要求），重大变更履行环保手续情况。再次检查时，可注明“首次检查时已对企业的环评审批手续办理情况进行检查，本次不再检查”。项目建设情况。环评批复及国家法律法规遵守情况；项目主体工程建设情况生产工艺与环评审批情况，建设规模与批复规模情况，主体工程与环保设施同步建设情况；5/6配套污染防治设施建设情况主要污染物处理单元构筑物建设进度，治污设备安装等情况；环境风险防范措施和生态保护措施落实情况、防护距离内居民搬迁落实情况；以新带老项目的污染治理措施落实情况，区域替代任务的项目替代情况。项目试生产情况。申请试生产和试生产批复情况；试生产环保核查后下发整改通知的落实情况；试生产期间污染防治设施运行情况设施正常运行的主要参数、单位耗电量、单位加药量及生产的附属物情况等；污染物排放情况项目排放的主要污染物和特征污染物，执行的污染物排放标准等。项目验收情况。申请验收及验收手续情况，验收提出的整改意见落实情况。4、危险废物类项目检查重点及要求查经营许可。从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，是否领取危险废物经营许可证，是否按照危险废物经营许可证规定开展经营活动。否你查影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应案、查规章制度。是否建立污染环境防治责任制度和防治危险废物污染环境的措施；是否向环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置；是否制定意外事故的防范