关于我县医药市场情况的调查报告

1/5关于我县医药市场情况的调查报告为全面了解和掌握我县医疗、医药市场的总体情况，促进我县医疗、医药市场有序发展，县政协根据年度工作安排，XX县卫生局、县食品药品监督管理局组成联合调查组，于二00七年五月十六日至二十五日深入城关、双安、洞河、洄水、双桥、绕溪、麻柳、东木8个乡镇、15个村及街道社区居委会，就我县医疗、医药市场情况进行了实地调研和问卷调查，现将医药市场调查情况报告如下一、全县基本情况目前全县共有涉药单位509家，其中县级公立医疗单位4家，乡镇卫生院25家，个体诊所45个，村级卫生室252个，民营医疗单位1家，计划生育服务机构26家，药品经营企业78家，批发企业1家，配送中心2家，连锁药店22家，单体药店8家，二类非处方药店45家。二、调查情况（一）实地调查情况本次共调查涉药单位32家，其中县直医疗机构4家、镇中心卫生院5家、乡卫生院3家、个体诊所2家、连锁店2家、村卫生室16家，这些涉药单位进药渠道都比较正轨。药品都是从公司直接配送，个别是到西安统一采购。由此看来，我县医药市场基本平稳，布点较为合理。从业人员的业务素质、技术水平、服务态度有所提高。药品质量及其价格、2/5市场监管基本到位。县食品药品监督管理分局自2001年10月成立以来，坚持科学发展观和以人为本的原则，认真履职、依法行政、创新监管，取得了较好成绩。6年来共查处各类涉药案件689例，结案率为99。没收假劣药械万元，督促用药单位自动销毁过期失效药品120余万元。制售假劣药品行为得到有力打击，规范了药品市场秩序，使全县药品价格趋于稳定，群众购药基本方便。药品管理网络健全，经过几年的努力，在全县25个乡镇设立了食品药品监督管理办公室，聘请了111名食品药品协管员和282名信息员，各项规章制度健全，工作运转正常。初步形成了县乡村三级全方位食品药品监管网络，实现严格、有效、到位的市场监管。通过调查，我们还发现了以下问题。1、农村医药市场价格较乱。农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱，药品价格靠高不靠低、看涨不看降，加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇的医疗单位、药店价格往往都不一致。如调查中我们对999皮炎平这一常用药进行了调查。进价从元至元不等，其销售价最低8元，最高卖到10元。再如常用药品（80万单位）青霉素，都是哈药总厂生产，其零售价有元、元、元/支。消费者因此无所适从。2、管理体制不健全。致使大多数药店以行医为名，实为卖药的现象在乡镇较为3/5普遍。据调查，大多数乡镇卫生院每年的药品收入占总收入的70以上，县直医疗单位的药品收入占整体收入的5060不等。调查中还发现，虽然有关部门经常组织药品从业人员进行培训、考试，但仍有一部分不具备从业资格的人员执业，一部分药店没有专门药学技术人员从事药品调剂工作，兼职的现象突出。3、农村医药网点布局不合理。从我们调查的8个乡镇来看（除城关外），仅有10个医药网点。其中药品连锁店1个，零售药店9个。且这些药店都是设在集镇上的，村上没有一家药店。双桥、绕溪两乡镇既没有连锁店，又没有零售药店。农民购药没有可比性。4、农村市场低劣质量药品较多。近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城镇药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法落脚，而把目标转向农村，他们以种种手段抢占市场，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的不合格药品和医疗器械，如一次性输液器等，销往农村。造成广大农村药品质量严重下跌。使其假冒伪劣药品在农村市场屡禁不止，屡打不绝，损害了农民的经济利益，影响了群众的身体健康。5、药品监管能力与监管工作量失衡。一是药品监督对象点多、面广、线长，且十分分散。县级职能部门无论从人力、物力、财力等监管能力上都还极不相称。尤其是偏远农村药品市场监管难度大；二4/5是药品监督执法政策法规专业性强，业务技术含量高，一部分人综合素质亟待提高。三是相关部门缺少有力的配合协调，致使在管理上漏洞不少。6、药品贮存管护城区好与基层。调查发现。在药品的贮存管护上，通过认证的药店较其它医疗机构做的好，县城的药品贮存条件好于基层的贮存条件。7、无证无照行医卖药现象较为突出。这些药店往往既从事药品销售，又进行医疗活动。如麻柳镇有5家药店只有销售手续，只能卖药，可一直在从事医疗活动，加之这些无证无照药店受利益驱动，在采购药品时只问价，不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空可钻。类似这种现象在各乡镇都有不同程度的存在，不但扰乱了医药市场，而且又存在相当大的安全隐患。（二）问卷调查情况本次问卷调查在乡镇机关、村组干部、群众代表中发放问卷调查表220份，回收220份。其基本情况如下1、有35的人知道处方药与非处方药的区别；的人不知道。2、知道药品包装外的“OTC”标志含义的人只占；不知道的占。3、有的人认为当地看病贵；的认为不贵；说不清的占。4、有24的人认为看病贵的主要原因是药品太贵；的人认为有乱收费行为；的人认为价格不统一。5、对药品、保健品电视广告有的人认为应适当作一些医药广告；的人认为医药广告应加强管理；的人认为不应作医药广告；的人认为要坚决取缔医药广5/5告。6、有的人认为当