关于新兴产业调查报告

1/9关于新兴产业调查报告近日，为全面掌握全县战略性新兴产业发展情况，为下一步研究出台我县加快发展新兴产业实施意见提供决策依据，XX县科技局主要领导带领组成两个队，赴全县主要开发区和规模以上主要企业对全县新兴产业发展状况进行了深入调研，通过现场观摩、召开座谈会、和企业主要负责人交谈等形式，基本掌握了我县新兴产业发展状况，现把调研情况汇报如下一、全县新兴产业发展基本情况对照新兴产业重点节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端设备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大新兴产业的具体内容要求，经摸底调查，目前我县符合条件的新兴产业企业主要集中在节能环保、生物产业、新材料产业三个领域，共有企业10家，节能环保企业2家（石化集团、玉皇化工），生物技术4家（方明药业、大树生物、绿宝珠生物肥业，荟仁生物），新材料企业4家（金利达炭素、鑫海石墨、海龙玻璃、中齐耐火）。2016年新兴产业10家企业实现销售收入亿元，占全县规模以上企业销售收入的，实现利税亿元。全县新兴产业发展取得了初步成果，主要有以下特点2/9一是产业集聚初步形成。根据本地经济发展特点，通过内培外引，逐步形成了新兴产业集中区域。石油化工中的东明石化集团和玉皇化工通过废水、废气、废液中硫磺、干气等有价值产品的回收，既实现了节能环保，又增加了经济收入。仅石化集团的节能环保运用项目硫磺回收和干气回收技术，2016年实现销售收入3亿余元，预计到2016年可实现销售收入15亿元，石化集团被省经信局命名为山东省循环经济示范企业，成为全县节能环保的榜样，调动了其它企业节能环保的积极性。二是生物领域初具规模。经过近年来的大力发展，我县生物产业在生物制药、生物保健、生物添加剂等重点领域已经初具规模，投资规模不断扩大，产业链条不断延伸。2016年，生物产业实现销售收入亿元，占全县新兴产业销售收入的5；其中方明药业2016年实现销售收入亿元，申请发明专利23件，先后与南京工业大学、北京理工大学合作开发了硫酸红霉素项目、阿齐霉素项目，达产后将实现产值4亿元，新增利税6000万元。方明药业的新工艺法年产1万吨牛磺酸项目预计2016年将实现产值亿元，新增利税9400万元。大树生物的植脂末生物添加剂项目，2016年可实现产值8000万元，其利用生物添加剂制作的干烧咖啡项目进展顺利，将进一步促进企业在生物制剂方面的发展。3/9三是重点企业带动作用效果明显。在我国提出“十二五”大力发展战略性新兴产业的规划后，我县各级政府加大了对重点企业的扶持、培育力度，一批重点企业规模不断壮大，经济效益稳步增加，有力地带动了全县新兴产业的发展。在节能环保产业中，今年一季度石化集团实现销售收入亿元，玉皇化工实现销售收入亿元万元，其中玉皇化工碳五深加工废气回收利用就收入3亿元，为其它企业主动节能减排树立了榜样。四是技术研发和自主创新建设初见成效。近年来，我县新兴产业企业加大对创新能力的建设，有重点地推进科技项目攻关，走自主创新之路。拥有省级企业技术中心和研发机构的玉皇化工、石化集团等企业重点围绕环石油脱硫、空气净化防污染等关键技术，进行产学研合作和联合攻关，以技术的率先突破带动新兴产业的领先发展。玉皇化工与北京中能环科有限公司合作进行高科技产品的开发，减少污染，推动节能减排深入发展。XX年来，石化集团、玉皇化工2016年共承担市以上各类科技计划8项，其中石化集团的FDFCC在高硫重油加工中的工业化应用研究容获省科技进步二等奖，获县里奖励10万元，两家公司现拥有多项专利及高新技术产品，公玉皇化工已成为国内碳五的骨干行业之一，拥有全省碳五工程技术中心。二、加快新兴产业发展的主要措施4/91、强化新兴产业发展领导。坚持把新兴产业工作摆在优先发展的战略地位，完善领导干部新兴产业发展目标责任制，坚持把新兴产业发展纳入乡镇领导干部年度考核。建立新兴产业发展联席会议制度，定期召开会议，研究解决科技工作中的重大问题。组织动员全县科技力量认真履行职能，加强对科技创新工作的宏观调控和督促检查，切实承担起重大科技计划争取、技术引进转化、科技合作交流、知识产权管理等重要职责，指导协调各级各部门新兴产业发展，整合利用、充分发挥各级各类科技资源效益。2、加强科技人才队伍建设。充分发挥现有科技人员的带头作用，在组织实施科技项目中善于发现人才、培养人才，大力发展壮大科技研发人员、科技企业家、科技中介服务队伍。选派科技特派员到重点新兴产业企业开展技术服务，发展专家大院，充分激发调动各方面人才的作用，建立人才激励、合作竞争的有效机制，促进各类高级科技人才尤其是中青年英才脱颖而出。大力开展引智活动，采取有力措施积极引进国内外优秀科技人才，努力为新兴产业发展营造一个人尽其才的创业环境。3、加大投入，完善科技创新投融资体制。一是加大对新兴产业企业的投入力度。突出企业技术创新的主体地位，认真贯彻落实中、省、县出台的鼓励企业技术创新的税收优惠政策，引导企业不断加大科技投入，成为技术引5/9进运用、再创改进的主体。二是依法落实财政投入。认真落实中、省、市有关文件精神，对符合条件的新兴产业企业进一步加大财政投入力度，力求科技研发费支出增幅高于同级财政支出的增长幅度。三是大力鼓励社会资金投入。积极引导社会团体、科研院所、金融机构、民间个人投资国家重点扶持的新兴产业领域。探索建立以企业和民间资本为主、政府引导投入的科技风险投资机制。支持鼓励风险投资项目和高新技术企业到资本市场上市。探索建立风险基金、信贷担保等市场化运作的科银结合机制。三、我县新兴产业发展存在的问题和不足尽管我县新兴产业发展取得了一些成绩，但是我县经济发展不平衡，新兴产业发展起步晚，新兴产业发展还存在着一些问题和不足一是新兴产业企业数量偏小，各乡镇发展不平衡。2016年，在全县98家规模以上工业企业中，新兴产业工业企业仅10家，占比，而且主要分布在县经济开发区和武胜桥乡，多数乡镇企业属于传统产业，对结构优化、产业升级的带动作用不强。二是高级人才缺乏，企业技术创新支撑不够。从我县新兴产业的现状来看，高层次、复合型的技术带头人和技能型人才严重不足，缺乏技术创新的动力和沟通协调机制，造成自主创新能力不强，拥有自主知识产权的企业不6/9多。虽然一些高新技术企业吸引了一批科技人才，但由于缺乏良好的用人机制，造成了很难留住高级人才的局面。三是创业融资体系脆弱，发展后劲不足。由于新兴产业投资风险大，回收期较长，银行惜贷，民间资本直接融资热情不高，融资渠道单一，导致资金较少投入到新兴产业中。同时企业之间项目、资金的有效对接缺少沟通平台和途径，导致双方信息沟通不畅，有项目的企业缺乏资金，有资金的企业找不到项目。四、进一步加快我县新兴产业发展的对策建议根据国家、省加快发展新兴产业的要求，结合东明经济发展实际，我县下一步加快发展新兴产业，将以科学发展观为指导，以自主创新为动力，以转变发展方式为主线，实现新兴产业的规模化、高端化、集聚化、国际化，重点发展节能环保、生物产业、新能源、新材料，积极鼓励支持新医药、节能环保。“十二五”期间，通过实施“倍增计划”，围绕重点产业领域，推进重点项目建设，壮大产业规模，建设创新平台和特色载体，引进高层次人才，加快新兴产业发展，实现千亿级产业目标。即到2016年，新兴产业实现销售收入突破460亿元，是2016年的3倍，年均增速超过40，占规模以上工业销售收入比重达20左右。到2016年，新兴产业实现销售收入突破1000亿元，平均增速超30。7/91、统筹协调，强化目标考核体系。新兴产业发展涉及众多方面，必须加强对新兴产业发展的组织领导和工作推动，集中力量、集中资源、集中政策，在若干个重点领域实现跨越发展。一是加强组织领导。成立加快发展新兴产业领导小组，定期召开会议，研究分析、协调解决新兴产业发展中的重大问题，形成部门、地方和企业协同机制，共同促进新兴产业发展。二是加大目标考核力度，科学制定实施新兴产业统计、监测、分析和发布制度。积极做好新兴产业发展重点领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，及时了解产业发展的新情况、新问题，把握产业运行规律，引导新兴产业健康发展。把新兴产业发展纳入全县目标管理体系，强化对新兴产业发展规模、重点项目、示范基地和创新平台等重点内容的考核。2突出重点，加大项目支持力度。对市场前景广阔、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的项目，加快培育新兴产业链。新材料产业，发展新型薄膜包装材料、新性能复合材料、绿色化工材料、新型建材等新材料。生物技术及新医药产业，发展生物能源、生物农业和生物技术药、生物肥料等产品。环保产业，重点发展环保装备及材料制造、资源综合利用、环境服务等三类产业。全力招引新兴产业大项目，瞄准世界、国内、行业先进企业，着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型8/9项目、产业链长的综合性项目，注重引进投资强度大、税收贡献额大、科技附加值高的项目。围绕要素互补、生产营销环节互补、上下游产业配套，实现引来一个、带来一串，辐射一片。3培育龙头优势企业，建设特色基地载体。促进各类要素向新兴产业优势企业集中，对年销售收入超过10亿元、年增长40以上、建有省级以上创新平台、具有爆发成长力的重点企业，加大培育和支持力度，使其迅速规模化成长。对年销售收入超过5亿元、年增长30以上、综合竞争力处于国内同行领先位次的的重点企业，给予政策全面支持，尽快发展成为年销售收入超过10亿元以上的龙头骨干企业。到2016年，形成销售收入超10亿元的企业15家，其中超50亿元的企业5家。4加大政策支持力度，实施科学布局规划。在争取和落实国家、省相关鼓励支持新兴产业发展政策的同时，实行政府引导和市场调节相结合，建立加快新兴产业发展引导资金，整合原有的促进新兴产业发展相关政策资金，用于扶持新兴产业发展壮大。加大土地配置力度，优先安排新兴产业重大项目。对具有自主知识产权的产品，优先列入政府采购目录，在同等条件下优先采购。充分发挥规划的前瞻性、战略性和指导性作用，按照本地的产业发展基础和优势，有针对性地找准新兴产业培育方向，明确定9/9位，科学布局，加快形成优质资源的集聚效应，避免分散投入，走园区化、基地化发展道路。5打造创新服务平台，加快人才队伍建设。依托新兴行业重点骨干企业，对接高等院校、科研院所，加快建设一批新型产业工程技术中心。深化产学研合作，鼓励企业与高校院所建立“校企联盟”等多种合作载体，联合承担科技计划、开展技术研发、制定技术标准、转化科技成果。研究制定新兴产业知识产权计划，推动新兴产业专利技术产