关于流动儿童接受义务教育情况调查报告

1/5关于流动儿童接受义务教育情况调查报告随着进城务工农民的日益增多，江西作为劳务输出大省，农民工子女已是一个十分庞大而独特的群体。为全面了解其接受义务教育情况，同时配合教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“农民工子女教育问题研究”工作的开展，我厅于XX年4月专门组建了以分管厅领导任组长、由教育厅基础教育处与教科所联合组成的有关农民工子女教育问题调研课题组，专门下发3个调研函件，于4月6月在全省范围内开展了农民工子女接受义务教育情况的专题调研工作。下面，专题报告全省流动儿童接受义务教育情况并作简要分析。一、调研基本情况（一）调查对象与范围当前，我国的农民工子女一般按随迁与否主要分为两大部分一部分随进城务工的父母居住、就读于城市中小学校，称为流动儿童；另一部分则继续滞留、就读于户籍所在地中小学校，称为留守儿童。本调查所涉及对象与范围，主要为本省11个设区市所在中心城区义务教育阶段不具有当地城市户籍的流动儿童，其中的主体部分或绝大多数为随迁的进城务工就业农民子女。因此，本文将等同使用“流动儿童”与“（随迁）农民工子女”两个概念。集聚县城的农民工子女将作为留守儿童之一部分另文报告。2/5（二）调研方法本调查主要以文件形式下发有关农民工子女接受义务教育情况的调查统计表至各县（市、区）方式进行。各中心城区流动儿童的调查要求采取分校填报、分区统计并由设区市汇总后上报至省教育厅课题组。在进行全省普查统计的同时，调研课题组还前往部分设区市进行了实地调查取样工作。（三）调查结果截止到XX年6月，全省11个设区市中心城区学校共接纳义务教育阶段流动儿童54618人，占全省义务教育阶段在校生总数的，占全省城市义务教育阶段在校生总数的。从来源地分，来自本设区市范围内的为37279人，占总数的；来自本省其它设区市的为14060人，占总数的；来自外省（市、区）的为3279人，占总数的6（见图1）。从性别结构看，男孩为32421人，占总数的；女孩为22197人，占总数的，男孩比女孩多近两成。从年龄结构看，611岁儿童为34275人，占总数的；1215岁儿童为20343人，占总数的。从分学段情况看，小学生为39630人，占总数的；初中学生为14988人，占总数的（见图2）。小学及初中阶段分年级人数都相对接近。从入读方式看，交借读费入读的为26114人，占总数的；不交借读费的有28504人，占总数的。从各设区市中心城区接受农民工子女数量看，XX3/5市最多，为24307人，占全省总数的；其次为XX市，共接受农民工子女6610人，占全省总数的；最少的XX市为263人，占全省总数的（见图3）。（四）义务教育阶段流动儿童主要特点从上述调查统计结果可以看出，我省各中心城区随迁的义务教育阶段流动儿童主要有以下特点1主要以省内特别是本设区市范围内流动的农民工子女为主，外省（市、区）流入的很少。2男孩明显多于女孩。从某种意义上可以认为，农民工家长在观念上更重视男孩，因而更愿意把男孩带在自己的身边进行照顾。3小学阶段随迁进城农民工子女显著多于初中阶段。这一特点可以合情理地理解为，处于小学阶段的孩子自理能力相对较差，即使自己困难，父母把他们带在身边也更放心。4交借读费就读的流动儿童与不交借读费就读的几乎持平，差不多各占一半。5与经济发展水平紧密相关，就读于各设区市中心城区的流动儿童发展不平衡。二、当前全省流动儿童义务教育工作的政策措施及其成效江西省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知（赣府厅发XX27号）下发后，各设区市积极行动起来，采取有力措施，切实加强农民工子女义务教育工作，近三年来，我省各设区市流动儿童义务教育工作取得初步成效。4/5（一）各地进一步增强了责任意识XXXX年，各设区市人民政府先后制定并下发了有关农民工子女义务教育工作的实施办法等文件，对农民工子女的身份和入学条件等进行了明确界定，重申并细化了国家和省对农民工子女义务教育工作的相关政策，建立了农民工子女义务教育工作联席会议制度，同时明确了各相关政府职能部门的职责和分工，为随迁农民工子女接受义务教育提供了良好的政策保障。（二）“两为主”政策得到较好落实近三年来，各设区市认真执行国家有关“以流入地政府为主、以全日制公办学校为主”接受义务教育阶段流动儿童的政策规定，分别确定了一批中小学作为接受流动儿童的定点学校。XX市中心城区的定点学校已由3年前的14所发展到今年的30所；九江全市确定的定点学校也达到30所，该市中心城区每年都要安排千余名农民工子女入学；XX市确定的定点学校达20余所，该市中心城区近1/3的义务教育阶段学生为农民工子女。到目前为止，我省各中心城区农民工子女绝大多数都以插班等方式就读于各定点公办中小学。据调查，由于我省随迁农民工子女相对较少，全省各中心城区农民工子弟学校也很少。在流动儿童最多的XX市，目前仅有的一所农民工子弟学校位于该市XX区青山湖畔，系由XX县5/5来昌农民工举办，在XX县登记注册。该校规模400人左右，办学条件十分简陋。（三）流动儿童入学收费相对规范根据调查，各设区市中心城区中小学在接受、安排农民工子女入学收费方面，大都能够做到与当地学生一视同仁，切实减轻农民工子女教育负担，大多数农民工相对是满意的。如景德镇、新余、宜春、抚州等设区市对绝大多数农民工子女均做到就近安排、免收借读费。对农民工子女入学收取借读费人数最多的是XX市，为17306人，占全省所有交借读费入学的农民工子女的。之所以出现这种情况，问题的关键在于该市设立的农民工子女入学“门槛”较高。根据该市人民政府规定，申请就读全日制公办中小学的农民工子女，需同时提供户籍所在地户口簿、身