市经信委依法行政工作总结

1/6市经信委依法行政工作总结20年市经信委全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，抢抓“两型社会”试验区和国家自主创新示范区建设机遇，以结构调整和发展方式转变为主线，在促进工业经济平稳较快发展工作中，全面贯彻依法治国方略，加强依法行政法制监督保障和法制宣传教育工作，积极为经济发展提供有效的法制保障，为企业发展创造良好环境。一、法制建设成效显著（一）围绕中心工作，确保机关政令畅通。一是做好规范性文件管理工作。全年共办理收文1933件，发文726件，规范性文件3件，严格把好文件审核关，确保文件制发质量。二是协调信访接待。共接待上访群众20批次120人次，合理诉求力争解决，耐心做好说服解释工作，维护了机关正常的办公秩序。处理信访来信35件，市长信箱转办件41件，市长专线3件，回复率100。三是围绕重点工作报送信息。全年共向市委、市政府、市法制办报送政务信息226条，全面反映机关的各项重点工作，报送率、采用率在市直机关中排名前列。（二）积极落实市人大常委会XX市实施中华人民共和国中小企业促进法办法、XX市企业和企业经营者权益保护条例两部法规执法检2/6查工作。今年是市人大常委会对两部法规组织的第二次检查，市经信委代市政府起草迎检方案、文件。承担迎检各类会务及会议材料的起草工作。积极作好两部法规宣传工作。加印了两部法规的学习读本各5000册，编印了2016年执法检查相关法律法规和政策选编以及市人大常委会第二十七次会议关于两部法规执法检查情况的70万字参阅件。在全市各工业园区设立宣传站，散发宣传册、宣传单、设立宣传专栏、举办图片展、宣传展板及标语横幅等。在武汉电视台黄金时间发布了一个月的迎接两部法规执法检查电视公益广告。并在市人民政府网站、市经信委网站、中国中小企业武汉网等网站开辟了宣传专栏。组织市企业联合会召开多场企业家、各行业代表座谈会，征集贯彻两部法规的意见。配合市人大执法检查组召开了两场座谈会，对物价、监察、质监等相关政府单位、行业协会和企业进行了调研，并对相关部门执法人员进行了现场书面测试。编印了两部法规执法检查简报22期。（二）推进XX市电力设施保护条例立法进程工作。市领导杨松书记、阮成发市长高度重视电力保护和电力安全运行，2016年先后对这项工作作了重要指示，2016年市经信委分别向市人大、市法制办申报了2016年立法项目建议。今年以来，会同市供电公司，全力以赴开展工作，全力做好立法调研，近期整理收集了全国兄弟城市保护电力设施和3/6反窃电方面的地方法规规章20余部；其次是在全市范围内对电力设施保护和预防、制止窃电现状进行了调查。其三是参照兄弟城市立法经验，结合我市实际起草了法规草稿，确定立法项目题目。其四是组织三次推进调研座谈会。同时征求市人大财经委、法规室、市法制办的意见，根据实际情况，向市人大财经委提交紧急报告，起草了关于加快电力保护立法的调研报告，经委主任办公会审议后报市人大，建议将XX市电力保护条例列为2016年立法调研项目，继续推进电力保护立法。（三）组织法律服务进企业、法律援助进企业活动。根据市政府报告要求，为配合好服务企业年活动，联合市司法局在2016年和2016年连续举办两届“法律服务进企业”活动。积极拓展法律服务、法律援助的领域，组织了“法律服务进企业”、“法律援助进企业”公益性活动。2016年根据中小企业反映的现实法律问题，有针对性地组织了10名资深律师为企业提供面对面的咨询和援助。组织武汉著名律师就当前企业关心的知识产权诉讼、劳动关系及工伤纠纷分别进行法律知识讲座。为更好服务企业，协调市律师协会新成立了服务企业指导委员会，专门设立中小企业法律服务预约登记电话，凡有服务要求的，指导委员会将及时组织律师上门服务，最大限度地满足中小企业的法律要求。（四）普法教育工作扎实有效。首先，健全完善法律学习制度。坚持4/6党组理论学习中心组学法制度。根据“五五”普法规划，结合我委实际，每年制发市经信委法制宣传教育依法治理工作要点文件，明确当年市经信委系统普法教育工作，提出具体要求；其次，举办法律知识辅导讲座。为配合全委服务经济中心工作，增强经委机关干部依法行政能力，主动做好法律服务工作，邀请知名律师和学者对劳动合同法、就业促进法、循环经济促进法、国家知识产权战略纲要等法律进行专题辅导；其三，积极组织处室干部参加上级机关组织的各类法制教育培训工作。参加了市直机关工委组织的五五普法骨干培训班，系统地学习了相关法律法规，增加法律素养，提高依法行政能力。同时积极辅导，并组织好每年的委系统内法律知识考试验收工作。其四，创新普法新方式。我委撰写的钓鱼执法的法律思考、860瓶剧毒农药何去何从的法律思考等文章，被市普法办广泛宣传。其五，开展“124”全国法制宣传日宣传活动，上街宣传，散发普法资料，解答市民对扶持企业发展的经济政策和法律法规咨询，作为市直机关宣传站点，展示了市经信委“五五”普法成果，“五五”普法考核验收中，市经信委普法工作被评为市直机关系统免检单位和普法先进单位，法规处负责人荣获五五普法先进个人荣誉称号。二、加大依法行政和执法工作力度。（一）建立了执法工作责任制。根据市人民政府办公厅5/6关于进一步推进行政执法责任制的实施意见（武政办XX152号）和市人民政府法制办公厅关于印发XX市XX年度行政执法评议考核方案的通知武政办XX141号）的精神和要求，按照法律法规的授权，结合我委有关处室的工作职能，制定了各年度的XX市经济和信息化委员会行政执法责任制考核专用目标，并根据机构和职能调整及时对行政处室职能进行了梳理，明确了各个处室的执法依据，考核内容、标准和目标。（二）规范行政处罚权和自由裁量权。根据市法制办要求，对涉及煤炭法、电力法行政处罚权进行清理，组织电力处、经济运行处制定“三步式”执法程序，规范和细化行政处罚自由裁量权。制定市经济委员会关于依法合理行使行政处罚自由裁量权及实施三步式程序暂行规定并在市经委外网向社会公布。（三）完善执法责任制相关制度。根据市人民政府关于印发XX市XX年度行政执法评议考核方案的通知（武政办XX141号）要求，及时完善了市经委行政执法责任制界定实施方案、市经委行政许可评价制度、市经委规范性文件管理规定、市经委信访制度等。（四）承担了对政府相关部门法规规章草案及本机关文件合法性的审核工作。完成了政府部门的XX市科技创新条例、武汉东湖新技术开发区条例、湖北省电力设施建设与保护条例、武汉房屋租赁管理办法、东湖国家自主创6/6新示范区相关政策意见、XX市进一步推进矿产资源开发整合实施意见、关于改进我市国有建设用地供应审批体制有关意见的请示、XX市安全生产监督管理办法等8件法规、规章草案，委内XX市中小企业发展专项资金管理办法、XX市集合