农业林业局工作情况自查报告

1/11农业林业局工作情况自查报告主任、副主任、各位委员我代表区农林局向区人大常委会作我局20年以来工作情况报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、区农林局基本情况局本级情况区农林局是区政府主管农业、林业等工作的综合职能部门，内设办公室、人教科、调研与产业发展科、法规科、农产品质量安全监督管理科和行政许可科、能源办7个科室，下设13个事业单位以及3个参公单位，共有干部职工90人，其中行政干部13人，事业干部职工（参公）77人。代管XX市农垦场，农垦场正式职工120人。农林业基本情况我区现有耕地面积万亩，人均耕地不足亩，是一个农业小区。同时，也是个林业小区，全区林地面积万亩，山地面积万亩，是全市林地面积最小的县（市、区）。二、2016年以来区农林局工作情况2016年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，紧紧围绕区委、区政府2/11“三个率先”奋斗目标，认真贯彻落实中央和省、市、区农业林业工作总体要求，坚持以重点带全局、以创新谋突破、以实干求实效，不断推进我区现代农林业发展，取得了显著成效。（一）着眼于全局发展，精心编制农林发展规划为统筹农林业发展，加快建设步伐，先后编制了XX区都市型现代农业发展规划（XX2020）、XX区生态畜牧业发展规划（20162020）、森林路桥建设规划（20162020）、XX市XX区森林城市建设总体规划（20162016），XX区平原绿化规划（20162016）、路桥中央山生态景观林建设规划（20162016）和XX区湿地保护规划（20162020）等等，通过一系列规划，在战略层面上进一步更新了路桥现代农林业的发展理念，理清了发展思路，明确了发展方向。同时，始终坚持立足于农业农村经济发展整体和全局，强化形势分析研判，深化重大问题调研，积极为区委区政府做好决策参谋，起草和建议区政府出台了扶持粮食生产、农机化发展、平原绿化建设、花卉苗木产业基地建设等方面的政策，农业产业化扶持政策正在抓紧调整和完善中，着力构筑起新一轮的政策支撑体系。（二）着眼提质增效，加快农业产业转型升级1、千方百计稳定粮食生产。在完善粮食生产责任制3/11的基础上，围绕稳定面积、主攻单产、增产增效，不断加大政策扶持力度，大力开展增产模式攻关，强化高产高效技术的集成推广，推动粮食规模化生产、机械化作业、社会化服务，切实增强粮食生产综合保障能力。截至目前，粮食生产机耕率、机植保1率、机收率,分别达到100、97和，耕种收综合水平达到，在全省处于领先水平；栽植、烘干等薄弱环节取得突破性进展，率先在全市引入植保无人机，粮食生产基本实现了从育秧、翻耕、栽插、植保到收获、烘干等的全程机械化。2、坚定不移发展生态农业。以“五水共治”为契机，积极调整畜禽业区域布局，加快规模场生态化改造，倒逼畜牧业转型升级。同时，大力推广“肥药双控”2、节水节地等节约型农业技术，积极实施生态循环农业示范工程和废弃物资源化利用促进工程，有力推动了生态循环农业快速发展。三年累计关停养殖场1009家，开展规模养殖场排泄物治理29家，建立沼气池1430立方米。全区现已建立省部级养殖场及农业示范企业4家，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达；并成功创建沿海省级生态循环农业示范区。3、稳步推进农业“两区”3建设。始终坚持把“两区”建设作为现代农业建设的主战场，通过定规划、优布局、抓项目，加快农业转型升级，产业的集聚效应不断扩4/11大。2016年2016年，已建和在建粮食生产功能区面积万多亩，新建、修复和完善了一大批农业基础设施，使功能区真正成为粮食高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区。现代农业综合区和蓬街葡萄示范区今年均以高分通过省级考核验收，优势产业区域基本形成。4、有效拓展现代农业功能。积极探索农业发展新领域，农产品现代物流、观光休闲农业等新兴战略性产业成为现代农业新的增长点，农业综合体成为新的载体形式。如五村集团物流中心，总投资亿元，占地面积80亩，力争打造浙东南最大的农产品物流配送中心以及多功能、复合型的农业综合体。该中心已投入资金3500万元，80亩土地均已落实到位。花卉苗木交易市场，总投资亿元，着力打造集生态休闲、餐饮住宿、交易展示为一体的市场综合体，现土地公开招投标已成功摘牌。XX区农机公共服务中心，总投资2500多万元，是集农业机械检测、农业机械维修和农机具展示的综合体，现已完成主体工程建设。三）着眼挖掘活力，完善农村经营管理体制1、注重做好土地流转工作。积极开展土地流转工作指导，大力推进农村土地规范、成片、有序流转。目前，全区土地流转面积达万亩，流转率达；规模流转面积（10亩以上）近3万亩，占流转总面积。今年启动农村5/11土地承包经营权确权登记颁证工作，在全面开展调查摸底以及综合分析各方因素的基础上，确定横街镇为试点镇，为全面开展这项工作积累经验、创造条件。2、强化农村集体“三资”管理。一是开展农村“三资”4规范化管理。升级农村“三资”监管系统，并全面完成村集体经济组织清产核资工作，将有关照片、合同、协议等输入监管网络系统，全面提升“三资”监督管理水平，于2016年成功创建浙江省农村集体“三资”规范化管理示范区和全国首批农村集体“三资”管理示范区。二是开展农村财务审计工作。严格执行“三年一轮审”制度，强化村级财务审计监督。三年累计开展村集体经济组织的正常性审计、经济责任和专项审计工作332个村次，完成“一事一议”5项目审计、生态公园项目审计、农村文化礼堂建设项目审计等75个村次。三是稳妥推进村经济合作社股份制改革。自去年11月以来，从维护农村改革、发展、稳定的大局出发，坚持先易后难、特殊问题特殊解决原则，依法稳妥推进村经济合作社股份制改革工作，取得了积极成效。截止目前，全区301个村有297个村完成股改工作，量化资产总额达到亿元，社员股东数万人，进度居全市前列。3、加强减轻农民负担监督。始终保持减轻农民负担监督高压态势，每年开展不少于2次专项检查，有力保障6/11减轻农民负担政策落到实处。三年累计查处涉及农民负担案（事）件50多件，清退违规资金77万元；上报村级公益事业建设一事一议省级财政奖补项目47个，受益人口达到7万多人。4、加快培育现代农业主体。积极培育职业农民、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，充分激发农村生产要素潜能，创新农业生产经营体制。截至目前，全区共设立家庭农场及股份合作农场165家，粮食生产和花卉合作社联合社各1家；建成各类服务组织300多家，XX区被农业部列入农村综合改革示XX县之建立新型农业社会化服务体系试点县；建成农民专业合作社288家，并对其信用评价工作，评选出A级以上合作社62家。5、加强农垦场基础设施建设。XX市农垦场地处金清黄琅，下辖东岸、西岸、新建三年分场。近年来，农垦场采取有效措施“抓项目、促发展、保增收”，取得积极成效。自2016年实施危房改造项目以来，累计改造91户、130间，基本满足农场职工住房需求。同时，整合各类涉农资金，大力发展基础设施建设，如利用农田水利设施项目200万元，改造中心河排水闸，整修排水沟渠，确保农垦场排水畅通，有效避免洪涝灾害；实施标准农田质量提升项目，对场内道路进行硬化，着力为农场经济发展提供7/11良好的交通环境。（四）着眼持续发展，全力构筑林业生态体系1、大力推进绿化造林工作。围绕建设“森林路桥”目标，坚持高标准规划、高规格投入，多方位、多点面推进城乡绿化，切实改善生态环境。截至目前，全区森林覆盖率，平原林木覆盖率，农田林网控制率，共创建绿化示范村160个、森林村庄38个（占全区村庄总数的），省级“森林城镇”4个，并于2016年成功创建省级森林城市。2、全面加强森林消防工作。始终把加强火情监管、制止违法用火、清除火灾隐患作为森林消防工作重点，最大限度地遏制森林火灾发生。三年来，全区未发生一起森林火灾，无人员因森林火灾、火情伤亡。特别是今年清明期间，全区上下在思想上高度重视，在行动上周密部署，在措施上狠抓落实，倾注大量人力、物力进行严防死守，累计出动3000多人参与管火巡查，查处非法燃放烟花爆竹案件9起，行政拘留10人，有效实现了清明期间森林消防“零火情”。3、不断强化林木采伐管理。积极做好重点工程的林地报批工作，做到提前介入、主动服务。同时，加大山林纠纷调处、毁林案件查处力度，有效保护林地资源。三年来，成功调处1起山林纠纷、查处各类林政案件9起。8/11（五）着眼保障权益，不断提高依法行政水平1、加强农业法制宣传。全面落实普法工作责任，建立健全了“谁执法、谁普法”的工作机制，进一步形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作新格局。同时，加大对农民普法教育力度，采取组织放心农资下乡进村活动、“”消费维权活动和“12316”农业执法热线等多种形式，广泛宣传农业法律法规，引导农民维护自身权益。2、深入推进依法行政。建立健全干部常态化学法用法制度，将宪法法律、法治意识、依法办事能力作为干部培训的重要内容，切实提高依法办事能力。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动听取各方意见，自觉接受司法、舆论和公众监督，不断改进工作。三年来，我局共承办人大议案、建议13件，全部按时办理完毕，代表满意率100。3、加强农产品质量安全监管。一是完善农产品质量安全监测体系建设。探索开展产地准出和农产品质量安全追溯管理，实现“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”。全面建成1个区级农产品农残快速检测室和7个镇（街道）农产品农残快速检测室，全部对外免费开放。二是加大农产品质量安全执法检查力度。大力组织开展绿剑护农、农产品质量安全专项整治“百日行动”等各类专9/11项执法检查，切实做好畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品监管工作，并对农产品生产基地进行不定期抽检，确保农畜产品质量安全。三年累计出动执法人员612人次，检查各类生产经营单位423个次，查处违法行为81起；完成产地检疫生猪万头，家禽万只；完成生猪屠宰检疫万头；开展农产品定量、定性检测4000多个批次，抽检合格率达98以上。三是加快推广农业标准化生产技术。结合辖区基础条件和气候环境，制定标准化生产技术规程，使农业生产做到有标可依、有规可循。同时，积极鼓励和引导农业生产经营主体参与“三品”6认证，发展壮大无公害农产品、绿色食品等品牌农业。截止目前，全区建设区级以上农业标准化示范区13个，畜禽养殖标准化生产程度达，农作物种植标准化生产程度达；拥有绿色食品11个，无公害农产品20个，国家地理标志农产品1个；“三品”认证面积达万亩。3、加强“平安农机”创建。深入开展农机安全隐患排查治理、“打非治违”等安全生产专项整治活动，重点加强上道路拖拉机特别是外省籍拖拉机管理以及田间作业巡查，及时纠正违规行为，消除安全隐患。截至目前，全区农机安全形势始终保持稳定，各项事故指标严控在省控指标以内，没有发生过较大以上农机安全生产事故，被农业部认定为全国“平安农机”示XX县（区、市）。10/114、加强动植物疫病防控。组织开展对柑桔黄龙病菌、加拿大一枝黄花等检疫性病虫的普查、监测，并做好禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫，全区重大动植物疫情防控率和规模场畜禽免疫率始终保持100，全区没有发生一起重大动植物疫情。（六）着眼队伍建设，深入开展党风廉政工作1、加强班子队伍建设。始终把思想政治建设放在首位，坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，督促班子成员和全局党员干部保持政治定力不动摇、执行决策不走样。全面推进领导班子内部运行机制建设，坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不断提升领导班子决策水平。同时，深化干部人事制度改革，严格干部选拔任用工作，着力造就一支高素质的干部队伍。2、切实改进工作作风。近年来，相继组织开展进村入户大服务活动、“六个一”联系服务活动、党的群众路线教育实践活动和行风评议活动等，促进全局思想解放有新突破，服务水平有新提高，机关作风有新转变。同时，严格执行干部管理制度，不断规范“三公经费”支出和财务