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文档简介
1/7乡镇供销社年度工作要点2016年是实施“十二五”规划的收官之年,也是谋划“十三五”规划的起步之年,更是全面深化改革的攻坚之年。全县供销社系统将全面贯彻党的十八大及十八届四中全会精神,按照国务院、省、市、县关于加快供销合作社改革发展的意见,紧紧围绕“改造自我、服务农民”的总体要求和服务“三农”工作新要求,深化供销社综合改革,着力推进基层组织体系建设,适应供销社为农服务经济发展新常态,把供销社打造成为全县“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台。2016年全县供销社系统主要预期目标全年实现经营服务总额160000万元,恢复发展基层社2个,提升改造综合服务社4个,规范发展合作经济组织2个;完成政府淡季化肥储备1万吨,全系统帮助农民增收增长15。一、全力推进经营服务网络建设,全面提升为农服务水平坚持以农村现代流通服务网络建设为主旨的发展思路,合理调整网点布局,增强农资、农副产品、日用消费品网络服务功能,真正发挥供销社在农村现代流通领域的主渠道作用。2/71、强化农业生产资料供应服务网络。以鑫茂供销公司为龙头,以基层中心社为基础,结合农业“四区建设”的新要求,调整农资网点布局,努力发展直供配送、送货上门、统防统治等服务,加快推进农资、农技的合作与联合,提高农资商品使用安全和效率,为现代农业提供产前、产中和产后系列服务。一是提升农资连锁供应网络。要把农资配送中心建设作为农资供应网络建设的重点来抓,进一步提高农资商品存储能力和配送能力;继续推进农资超市建设,增加商品供应品种、改善购物环境、拓展农技服务功能,努力把农资超市建设成为集农资供应、农技服务等各类服务于一体的一站式服务平台。二是推广契约式委托服务。大胆探索发展土地托管,开展“保姆式”、“订单式”产业链全程或部分托管服务,提供“耕、种、管、收、加、销”服务,逐步从单纯的农资商品购销业务向综合服务转变。三是确保农资淡季储备。积极建立完善县级应急调控体系,完XX县政府交办的淡季储备化肥1万吨的任务,努力保障旺季市场供应和价格的稳定。2、深化农副产品购销网络。以农批市场为龙头,基地建设为抓手,现代物流配送为手段,构建从基地、加工到市场、配送一条龙的农副产品购销网络,帮助农民解决农产品“卖难”问题。一是积极参与公益性农副产品批发市场建设、经营管理。提升农副产品流通服务水平,优化农3/7副产品市场布局,加快农副产品批发市场的升级改造,大力培育农副产品流通主体,推动多种形式的产销对接,扩大交易规模。二是丰富优化农产品展销配送流通模式。大力推进农产品配送中心建设,积极拓展配送和团购业务,力争在农产品配送进机关、进学校、进企业、进社区上有新突破。按照“平台上置,服务下延,横向融合,进村入户”的建网理念,健全农产品信息服务平台,实现农产品物流、商流、信息流与市场真正对接,切实提升农产品流通效能。三是支持基层企业开展农产品收购服务。鼓励基层供销社和专业合作社等基层组织,开展时令农产品收购业务,通过经营业务的恢复,同步提高供销社服务农产品流通环节的能力。3、优化日用消费品网络。强化品牌商场建设,探索新的经营管理模式,努力提高企业的核心竞争力。一是要结合我县新农村建设中农村社区的规划,调整日用消费品网络在新农村社区的网点布局,扩大经营规模、增加服务内容、提升服务质量。二是培育连锁龙头企业,引导各类连锁经营龙头企业探索开展网上订货、网下配送的交易模式,努力提高龙头企业产业带动能力。三是加强商品配送中心建设,大力发展总经销、总代理商品,提高日用消费品连锁经营的配送比率,切实提升日用消费品的市场占有率。4、谋划电商业务发展。积极推动“电商换市”,扩大4/7信息技术的推动应用。要利用好供销系统经营网点多、队伍完整和较好的实体经营基础等优势,积极寻求各方支持,推进系统的信息化和资源整合,大力发展电子商务,探索开设“网上特色市场”业务,构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系,促进供销社经营业态转型升级。二、大力推进基层组织体系建设,创新社有企业管理机制坚持合作制原则,实施开门开放办社战略,规范企业法人治理结构,强化内部管理,有效防范和化解风险,创新社有企业管理机制,努力探索富有自身特色的基层组织体系建设模式,逐步实现社有资产不断优化,运行质量不断提高,经济实力不断增强,形象地位不断提升的目标。1、规范社有企业管理模式。一是调整用工制度。突破股东就是员工的老思路,实行公司管理人员公开聘任制,职工上岗考试制;二是调整工资制度,突破档案工资的老办法,实行以岗定薪,联绩计酬,管理人员采用年薪制和年奖制,职工采用底薪制和月奖制;三是调整所有制结构,理顺产权关系,突破供销合作社出资不见效的怪圈,实行出资人管理,强化董事会职能,做到全员入股、自由组合、竞争上岗、股权多元化,逐步把控股公司建成“各负其责,协调运转,有效制衡,机制灵活”的现代企业。2、完善基层组织体系和经营机制。一是按照县域经济5/7发展特点和区域经济流向,通过劳动、资本、土地等合作方式,广泛吸纳农民和各类新型经营主体,在中心场镇改造建设23个辐射带动能力强的新型基层社;二是按照“资产收益与经营收益分离建帐、分开考核”的思路全方位推行养老金、公积金、管理费和门店租金四分开的经营管理机制,对多年业务经营萎缩、扭亏无望、服务无平台的基层社实行合并管理,使资源集中、人力集中、市场集中,扩大合作、联合发展;三是逐步恢复建立有骨架功能的乡镇供销分社。在中心供销社经济辖区有条件的乡镇,依托街道居委会恢复基层供销分社,配备专兼职经理开展业务经营,夯实供销合作社为农服务基础。3、加大新型基层社改组改造。以重建新型基层社或以强带弱设立分社等形式,逐步消除基层社空白点。把改造基层社与建设新型基层组织结合起来,坚持“建办形式多样化、投资主体多元化、运作模式市场化”的基本原则,采取先建立、后规范、再发展的方式推动基层社发展。采取在中心社下辖乡镇设立基层社分社,强化中心社的辐射带动作用。通过积极领办农民专业合作社、社区综合服务社,不断提高基层社在乡镇的覆盖面。积极牵头组建农民专业合作社联合社,通过建设农民专业合作社联合社等形式发展供销社基层组织,吸纳更多的农民合作组织到供销合作社组织体系中来,推进供销合作、生产合作、信用合6/7作、信息合作等有机融合,将供销合作社建成农村合作经济发展的服务平台,实现各类合作经济组织的共同发展。4、加强对社有企业和基层社的指导。一是依托“新网工程”、农化服务体系、农发项目,争取各项优惠政策,获取各种项目资金扶持,加大龙头企业的培育力度,引导社有企业做大做强;二是抓住国家加快城镇化步伐的机遇,将网点建设纳入城镇建设规划,统筹安排经营设施的改造与新建;三是结合“新网工程”和农村社会化服务体系建设,通过利益链接,使经营门店成为基层社的网络终端,逐步提升实力。三、奋力推进机关自身建设,营造良好发展环境1、加强党的建设。贯彻党要管党、从严治党方针,扎实开展“三严三实”专题教育活动。抓好全系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,创新工作载体,改进工作方法,激发组织活力,鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明导向,不断增强党的凝聚力、执行力、公信力,推进学习型、服务型、创新型党组织建设。2、强化安全责任。推进安全统筹统保业务,树立“红线意识”和“底线思维”,落实安全生产主体责任和“一岗双责”,建立隐患排查整改、风险预防控制体系,彻底消除安全生产隐患,做到管行业必须管安全、管业务必须管安7/7全、管生产经营必须管安全,实现机关、企业、网点安全监管和安全责任全覆盖。3、提高工作效能。加强机关精神文明建设,发挥群团组织作用,丰富和活跃职工文化生活,增强凝聚力和战斗力。强化经费管理、财务审计、统计分析、信访维稳、依法治县、节能减排工作,做好政策研究、发展规划、督查落实、信息宣传、机要保密等工作,做好离退休老干部
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