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文档简介
1/8乡村庄整治经验材料乡地处XX市西南部,与XX市、XX县交界。今年来,辛榨乡学习借鉴“百镇千村”示范工程建设经验,因地制宜,从花钱不多、群众愿干的“清洁乡村工程”入手,整乡推进村庄整治工作。截止目前,全乡共清理柴草堆786处,拆除旧栏圈和残墙断壁262处,填埋露天厕所、粪坑176处,硬化农户门前进户道长8600余米、3万平方米,植树7500余株,新修下水道16200米,建固定垃圾池36处,制作安放标准活动式垃圾箱200个,硬化禾场7处、5000平方米,全乡19个村共建成“清洁乡村工程”示范点15个,村庄、庭院卫生整洁,农村面貌焕然一新,到处呈现出一派生机盎然的景象。一、以舆论宣传为先导,广泛发动群众一是舆论引导。根据“三清五改”的总体要求,印制了8000余份致农民朋友的一封公开信,发放到每家每户,争取群众的支持和配合。我们还结合实际,组织摄影爱好者、有绘画特长的人员和民间艺人制作新农村建设的光碟、图片、漫画、顺口溜、快板和宣传牌等群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传“清洁乡村工程”的目的和意义,使广大干部和群众充分认识到自己既是清洁乡村的主2/8体,也是直接受益者,从而以更加饱满的热情、更加主动的精神,自觉投入到“清洁乡村工程”中去。营造了良好的舆论氛围。二是层层发动。4月9日,乡党委、政府召开了“清洁乡村工程”动员大会,组织全乡干部和村支部书记到率先建成的下陈湾示范点参观,让他们切身感受到“清洁乡村工程”的建设效果,增强工作的主动性。在每一个示范点,驻村干部采取以理服人、以情感人的办法,通过耐心细致的工作,使每个群众理解、支持、参与“清洁乡村工程”。在葛熊示范点,宣传委员李翠芳每天到农户家做宣传,但一直打不开局面,经过冷静分析后,她从湾里的党员、干部、群众代表三个重点人员身上突破,在他们的示范带动下,全湾迅速形成建设高潮。在大廖村示范点、下陈湾示范点,驻村干部曹传文、方升平放弃休息日,连续1个多月在所驻村挨门挨户做工作,将水泥送到农户的家门口,亲自动手帮助缺劳力农户搞好“三清五改”,有力地推动了整治工作顺利开展。三是自主申报。我们在确定“清洁乡村工程”建设示范点时,不下硬性指标,不搞人为指定,而是通过发放征求意见表等形式,广泛征求意见,由群众签名申报,有积极性的先建设,没有积极性的暂缓建设。在申报过程中规定了“三个不搞”和“四个优先”,即群众申报率未达到3/880的不搞,群众筹资未到位的不搞,居住率未达到60的不搞;建设面大的优先、申报率高的优先、“三清”动作快的优先、群众筹资多的优先。截止目前,全乡共有1384个农户自主申报参加“清洁乡村工程”,已有981户按要求整治到位,占申报农户的。二、以环境整治为重点,美化乡容村貌实施“清洁乡村工程”是一项系统工程。在实施过程中,重点抓好三个环节。一是明确指导思想。明确提出在实施“清洁乡村工程”和村湾整治中,尊重民意、尊重科学、尊重规律。在充分征询群众意见的前提下,做到依山就水、因势造景,不推山、不填塘、不砍树、不乱占耕地;在实施时间上,把试点村和基础较好的村作为重点优先完成。在实施内容上,重点放在“三清”和硬化、绿化上,突出自然风格;在实施过程中注重现状与原貌之间的衔接,充分体现人与自然的和谐统一。二是明确目标抓示范。坚持把整乡推进作为工作目标。开年以来,我们把集镇环境的综合整治作为一项重点工作来抓,取得了较好效果,集镇乱搭乱建、乱停乱靠、乱摆摊乱设点,以及污水排放不畅、垃圾清运不及时等不良现象得到彻底改观。在抓集镇环境综合整治的基础上,因势利导,抓住机遇,组织专班人员对全乡所有自然湾进4/8行现场踏勘,决定以公路沿线、基础较好的辛榨、新渠、牌楼、红旗、高店、大廖等14个村作为实施“清洁乡村工程”的示范点。其中,把牌楼、红旗等示范点作为集中连片示范点来建设,把辛榨村下陈湾、大廖村大份湾等示范点作为就地改造、因势造景的示范点来推广,因村制宜,分类指导,逐步实现整乡推进的目标。三是健全机制抓落实。示范点确定后,我们加大治理力度,建立长效机制,努力做到道路硬化、庭院净化,村庄绿化美化。在环境卫生治理方面,重点清理垃圾杂物,安置垃圾池(箱);实行垃圾入池、定期清运。对公共地带,聘请专人清扫,解决垃圾乱倒的问题;及时拆除有碍观瞻的废旧闲屋、路障、露天茅坑,解决乱搭乱建问题;在自然湾推广建设水泥禾场,以1015户为单位,在村内开阔地带修建5001000平方米的水泥禾场,集中堆放各家农户柴草,集中打场晒粮,解决柴草堆放杂乱无序的问题;实行禽畜集中圈养,解决禽畜乱跑问题;改水改厕、饮用卫生水,修建地下排水道,解决污水横流问题。道路建设方面,在抓好通村公路建设的同时,抓好通组、通湾道路的硬化,着力推进农户门前进户道、环湾路和巷道的硬化建设,解决道路通行“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题。三、以村民自治为依托,推进民主理事5/8一是民主选举理事会。通过召开群众大会,在“五老人员”老干部、老教师、老党员、老模范、老工人中推选出57名思想觉悟高、群众威信高、政策水平高、工作经验丰富、深得群众信赖的“五老”人员,组成新农村建设理事会。其主要职责是在村“两委”的领导下,认真当好新农村建设的宣传员、组织员、示范员、指导员、协调员和监督员,确保村庄整治各项工作的落实。二是规范运作理事会。理事会通过自主决策、自主建设、自我管理、自我监督、自我服务,组织群众抓好清洁乡村工程。建设资金由理事会筹集、管理,建设拆迁合同由理事会签订,工程进度、卫生保洁由理事会督促,建设质量由理事会监管。为确保理事会工作的健康有序开展,我们还对理事会成员着重加强教育和培训,着力增强原则性,提高法制意识和理事能力。对于理事会的工作,我们从工作制度、财务制度、监督制度等方面,建立健全了一整套运作机制。三是紧紧依靠理事会。通过政府的有力引导,理事会不仅带头参与,而且在组织群众“三清五改”、整治户容户貌、倡导移风易俗等方面办了很多政府难以办好的事情,发挥了政府无法替代的作用,较好地实现了“自己办自己的事,自己的事自己办”。辛榨村下陈湾自实施“清洁乡村工程”以来,在理事会的直接组织下,先后完成了村内循6/8环路的规划建设、建筑材料的采购、工程施工质量的监督、3个水泥禾场和5个垃圾池的建设、20余处废旧厕所的拆除、10多吨沉年垃圾的清除等工作,大大减轻了村级组织的工作量。四、以机制创新为保证,制定激励政策一是稳定有效的投入机制。我们按照“统一扶持标准,优选扶持对象,补助以物代资,调动农户投入”的原则,制定以奖代补的激励政策,发挥奖补资金“四两拨千斤”的作用。对农户能够按申报表和协议书上规定的项目并按操作流程全面完工,经乡新村办验收合格的,每个农户奖励现金100元。红旗村在政府奖励100元的基础上,村委会再给予50元的奖励,并按价折算成1000斤水泥提前直接补助给农户,由农户自行组织施工。辛榨村下陈湾示范点,将政府奖励资金一次性购回水泥30吨,然后按每户门前屋后的实际需要量补助水泥3001000斤,不足部分由农户出资,理事会集中代购,取得明显效果。据估算,通过政策激励,带动农户投资450多万元。二是切实可行的长效机制。各村根据实际制定了详细具体的村规民约,明确了具体的管理办法、奖惩措施,并由村民互相监督,共同执行,对农户的房前屋后的环境卫生严格实行“三包”,定期评比。对公共设施的管理和维护,实行“理事会监督、保洁员负责”的管理机制。下陈7/8湾按每户每年30元的标准收取卫生保洁费,由理事会聘请专人常年清扫。红旗村集体经济有实力,则由村委会出资,聘请保洁人员负责公共地带的卫生。三是积极广泛的融资机制。为了解决新农村建设和“清洁乡村工程”的资金难题,在资金筹集上,我们除积极引导农户自主投入外,充分利用辛榨在外成功人士多,热爱家乡、关心家乡建设的优势,广泛募集社会资金。多次与“三曾”联系,争取他们对家乡新农村建设的支持,他们承诺今年支持资金将不少于20万元。广东中山派特公司董事长周玖清听到家乡的变化,带头捐资5万元,在他的带动下,牌楼村今年共募集了19万元的建设资金。据统计,上半年全乡共募集社会资金80多万元。五、以制度建设为保障,加强组织领导一是成立组织机构。成立了“清洁乡村工程”领导小组,并下设办公室,具体负责全乡“清洁乡村工程”的政策落实、资金监管、检查督办和调度协调等工作。同时还组建了四个沿线包保工作专班,形成了推进“清洁乡村工程”的强大合力。各村也相应成立了“清洁乡村工程”领导小组,由支部书记任组长,其他干部为成员,实行分片包保责任制,主要任务是负责农户的申报、落实相关政策和协调有关工作。二是狠抓作风建设。在实施“清洁乡村工程”过程8/8中,我们结合机关作风建设活动的要求,组织机关干部开展了“如何转变作风,服务新农村建设”的大讨论,组织干部职工到下陈示范点参加了为期一天的环境卫生整治,以此促进干部思想和作风的转变。让干部做给群众看,引导群众干,用干部的实际行动和效果带动农民群众的自觉行动,推动“清洁乡村工程”深入持久地开展。“清洁乡村工程”实施以来,各驻村干部每天都
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