副县长在全县房地产市场秩序专项整治工作会议上的讲话

1/8副县长在全县房地产市场秩序专项整治工作会议上的讲话副县长在全县房地产市场秩序专项整治工作会议上的讲话同志们为认真贯彻落实建设部等八部委以及省、市关于开展房地产市场专项整治的有关精神，进一步规范我县房地产市场，县政府决定召开全县房地产市场秩序专项整治工作大会。刚才，政府办公室主任宣读了我县开展房地产市场专项整治的工作方案；县房管局局长和房产监察大队的同志还要讲具体的要求。按照会议安排，结合我县实际，我先讲三点意见一、提高认识，统一思想，深刻领会开展房地产市场秩序专项整治的重要意义房地产业是国民经济重要的支柱产业，事关千家万户的安居乐业和人民群众最基本的生活需求。规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展，对于提高居民住房水平，改善居住质量，加快和谐社会建设步伐具有重要的意义。针对近年来房地产市场交易方面存在问题较多、住房价格上涨过快的实际，3月29日，国家建设部等八部委联合下2/8发了关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知，并于4月6日召开了全国房地产交易秩序专项整治工作电视电话会议。按照要求，省、市也相继召开相关的会议，制发工作方案，对该项工作进行了专题安排和部署。深入贯彻落实国家、省、市的会议精神，采取切实有效措施，规范和整顿我县房地产市场秩序，提高我县房地产业发展的总体质量，成为我县当前面临的一项重要任务。我县房地产业的发展情况，总体上讲是良好的，势头也很旺盛，但由于我县地处山区，房地产市场起步较晚，管理体制和运行机制还不够健全，行业自律机制不完善，房地产开发，特别是交易方面还存在一些突出问题。主要表现在城区私人违规开发售房的现象比较突出，房地产市场中侵害群众合法权益的现象依然存在，房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为时有发生，房地产领域权钱交易、商业贿赂等违法违纪行为屡禁不止等等。这些问题的存在，不仅严重损害消费者的合法权益，扰乱了正常的房地产市场秩序，也影响了我县房地产业的健康发展。为此，全县各级各部门一定要引起高度的重视，要站在切实维护广大人民群众根本利益和规范全县房地产市场秩序的高度，充分认识整治工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到国家、省、市、县关于开展3/8房地产市场专项整治工作的总体部署上来，全面推进整顿和规范房地产市场秩序工作，切实把整治工作抓紧抓好，抓出实效。二、明确重点，把握关键，切实解决房地产交易市场中存在的突出问题和矛盾根据我县房地产交易市场的实际情况，本次整治的重点主要有以下四点一是依法查处房地产开发企业违法违规行为。重点是发布虚假广告、非法预售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税等行为。二是依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是转让转借房屋拆迁资格证书、任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，以及行贿等行为。三是依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为。重点是违规审批、滥用权力、违法不究，以及在行政许可证中的索贿受贿等行为。四是依法查处非法买卖土地、乱搭乱建、私人违规开发售房等行为。要针对当前房地产市场存在的突出问题，从速、集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例，并进行公开曝光。对每一起案件，都要做到三个不放过，即问题不搞清不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过。真正使专项整治工作对市场各方主体起到警示作用，切实4/8维护正常的房地产市场秩序。为使本次房地产市场秩序专项整治收到预期效果，工作中必须把握好以下三个方面一要把握整治工作原则。房地产交易秩序整治牵涉到方方面面的问题，是一个综合性的系统工程，必须牢牢把握以下三条工作原则一是标本兼治，综合治理原则。整治工作既要立足当前，又要着眼长远，要抓住影响房地产业健康发展的主要矛盾，运用法律、经济、行政等多种手段进行综合治理。二是因地制宜，注重发展原则。本次房地产市场整治要结合我县房地产市场实际来展开，要从调查中低收入家庭的住房需求量入手，稳定住房价格，落实县政府解决中低收入家庭住房困难的有关政策，通过这次专项整治，要促使房地产市场存在的突出问题得到解决，确保消费者利益得到保护。三是依法行政，改善服务原则。整顿和规范房地产市场秩序必须始终坚持依法行政的原则。行政处罚要严格按法律程序做出，不能以罚代法，不能滥用职权，更不能借整顿和规范市场秩序之机刁难企业、以权谋私。各责任单位要进一步减少审批事项，简化办事程序，转变政府职能，为企业、群众提供优质服务。二要把握整治工作方式方法。整治工作必须做到“三个5/8结合”一是自查与检查相结合。房地产开发商、中介机构要对照专项整治的内容和要求进行自查，并按时提交自查资料。自查完以后由相关部门进行检查，对检查出的问题各房地产企业要切实采取措施予以整改。二是部门检查与联合检查相结合。一方面，相关职能部门要按照职责分工对房地产企业规范经营情况加强日常督查和检查；另一方面，专项整治工作小组要进行联合检查。通过两种检查方法，确保整治工作不留死角。三是教育与惩罚相结合。对存在问题的企业要进行批评教育，并责令限期整改，逾期整改不到位的，相关部门要依法从重处罚。三要把握整治工作进度。这次整治活动，分动员部署、全面清查、总结巩固三个阶段。按照工作方案的要求，县房产局牵头作了大量的前期工作。今天已经是8月31日，市房地产市场秩序整治领导小组9月上旬就要对我县的整治工作进行抽查验收，时间紧、任务重、难度大。为此，全县各房地产开发企业和中介机构要在会后迅速做好自查自纠和整改工作；同时，各相关职能部门要改进工作方法，提高工作效率，抓紧做好职责范围内的各项准备工作，不能因为本单位、本部门工作进度问题影响全县整治工作进度。6/8三、精心组织，密切配合，务求整治工作取得实效整顿规范房地产市场秩序，涉及面广，政策性强。要把房地产交易秩序专项整治工作，与落实国家宏观调控政策措施、治理商业贿赂、构建长效监管机制等工作紧密结合起来，共同推进。坚持深化改革和加强法治并举、坚持整顿规范秩序和促进健康发展并重，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。加强领导，落实责任。为切实把专项整治工作抓出成效，根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的通知精神，县房产局结合实际制发了土家族自治县房地产市场秩序专项整治工作方案。同时，根据国家和省、市的要求，县人民政府成立了土家族自治县房地产市场秩序专项整治工作领导小组及其办公室。领导小组各成员单位必须严格按照实施方案的要求，扎实开展工作，要建立完善一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，坚持责任到岗、任务到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，要建立行政责任追究制度，严肃工作纪律，对工作不力、消极应付、失职渎职的有关人员，要依法追究相关责任。7/8密切配合，齐抓共管。房地产管理部门作为牵头部门要周密安排，做好协调和统筹调度工作，其它相关部门要积极参与，主动配合开展整治工作。要建立和完善信息共享、情况互通、密切配合、齐抓共管的协调机制。对房地产交易中的违法违规行为，要依据有关规定和职责分工，从严查处；对情节严重的，要移交司法机关处理。注重引导，搞好宣传。要通过电视、报刊、广播等新闻媒体，组织开展形式多样的房地产交易法律法规宣传活动，努力形成政府主导、社会公众和行业组织广泛参与的良好整治氛围，切实增强消费者的维权意识和开发企业的法制意识，积极引导消费者依法维护自身合法权益，促使房地产开发企业和中介机构真正成为房地产交易秩序整