副县长在全县社会主义新农村建设工作会上的讲话

1/7副县长在全县社会主义新农村建设工作会上的讲话同志们这次全县社会主义新农村建设工作会议是经县委、政府研究决定召开的，会议的主要任务是传达全区社会主义新农村建设工作会议精神，安排部署20年全县社会主义新农村建设工作。现在，结合全区社会主义新农村建设工作会议精神XX县新农村建设领导小组研究决议，我讲几点意见。一、深入贯彻全区社会主义新农村建设工作会议主要精神全区20年社会主义新农村建设试点示范工作会议，于20年4月25日上午在地区举行。会议的主要任务是总结20年新农村建设试点工作，安排部署20年社会主义新农村建设试点工作。会议总结了20年全区社会主义新农村建设试点工作的主要经验，并就社会主义新农村建设试点工作提出了要求一是要有一个好的村级领导班子，为试点工作的顺利开展提供重要保证。二是要有一个好的建设规划，为试点工作的顺利开展指明方向。三是要有一条好的发展路子，2/7为试点工作的顺利开展奠定重要基础。四是要有一个好的工作机制，为试点工作的顺利开展提供保障。要按照“渠道不变，用途不乱，捆绑使用，各记其功”的原则，有钱出钱，有力出力，有技术出技术，形成“党委政府主导，部门积极支持，社会广泛参与，农民投工投劳”，共同建设社会主义新农村的良好格局。会议指出，在20年社会主义新农村建设试点示范工作中，要正确处理好五个方面的关系一是要正确处理好生产发展和新农村建设的关系。二是要正确处理好政府主导和农民主体的关系。三是要正确处理好发展现代农业与培育现代农民的关系。四是要正确处理好“硬件”建设和“软件”建设的关系。五是要正确处理好典型试点示范与面上总体推进的关系。要求各县要坚持规划先行的原则，结合各示范村实际，重点搞好示范村总体发展规划、产业发展规划、基础设施规划、村庄整治规划和人居环境规划。要科学确定今年的年度实施计划，明确今年的工作目标、任务，并确保完成。二、明确目标，扎实抓好20年全县社会主义新农村建设（一）总体要求坚持以科学发展观为指导，以推进农村改革为主线，以构建和谐新农村为目标，以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为主要3/7内容，以改善关系民生的基础设施、产业发展和村容整治为切入口，努力提高新农村建设的整体水平。（二）工作原则一是突出一个规划。即坚持因地制宜，科学合理规划。二是发挥两个积极性。即充分发挥群众是新农村建设主体的积极性，充分发挥各部门和社会各界力量的积极性，整合资源，主动投入到新农村建设中去，形成共建新农村建设的整体合力。三是抓好“三个结合”。即新农村建设必须与产业发展相结合，新农村建设必须与村容整治相结合，新农村建设必须与精神文明建设相结合。四是建立“四个机制”。即领导协调机制、投入机制、激励机制和村级民主管理机制。（三）任务目标巩固全县省、地、县、乡镇级14个社会主义新农村建设试点村和杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点村的建设工作，抓好以朗溪镇张家村为中心，辐射塘池、川岩、大尧等村的新农村建设示范带建设，试点村要有1至2个农民稳定增收的主导产业，农民人均纯收入增长15以上，基础设施明显改善，民居改造50以上，村内人行主干道硬化率达100，通户路硬化达80以上，新型农民化达到60以上，基层组织健全，村民议事等制度完善，村内社会稳定，人与人之间相处和谐，基本实现农民走平坦路，喝干净水，上卫生厕，用清洁能源，村容村貌亮化、美观、整洁，村4/7内各项事务管理经常化、民主化。实现上述任务目标，要重点做好以下五项工作一是科学规划，合理布局，以点带面，整体发展，推进全县社会主义新农村建设。今年新农村建设工作主要抓好以张家村为中心，幅射塘池、川岩、大尧村的新农村示范带建设；按照地区要求，做好峨岭镇桶溪村地级新农村示范点各项工作；围绕旅游轴线，着力抓好新寨乡大云村，朗溪镇河西村，合水镇高寨村县级试点村建设。二是围绕农民增收，抓生产发展，奠定社会主义新农村建设基本条件。各试点村要按照县委政府产业发展总体思路和布局，结合试点村的自然条件和资源，因地制宜，切实抓好农业产业结构调整，挖掘本地具有特色优势的产业，发展具有本村或本区域特色的产业，着力在茶叶、蔬菜、经济林、旅游服务上下功夫，培植壮大我县特色产业，实现农副产品生产的规模化、标准化、特色化、品牌化。要通过产业发展，努力拓宽农民增收渠道，实现试点村人均纯收入在上年基础上增长15以上，超过全县平均增长速度，使群众生活水平有较大幅度提高。三是抓基础设施建设，夯实建设社会主义新农村基础。按照先村内，后村外，先重点，后一般的要求，抓好以交通、水利、电力、农田基础设施等为重点的基础设施建设，各试点乡镇要认真调查，从群众需要出发，作好规划，各5/7部门要按照试点村规划，积极申报和落实好新农村试点村项目，尽最大努力满足新农村建设对基础设施建设的需要。今年，县委政府对新农村建设仍然采取“政府引导，统一规划，整合资金，部门实施，各记其功”的办法，希望各部门通力协作，积极配合，参与到全县社会主义新农村建设中去，认真抓好试点村路桥建设、人行道硬化、生产便道、人畜安全饮水、雨水积蓄、引水、排洪、排污渠、中低产田改造、农村电网改造、沼气池、改厕改圈等基础设施建设，使通村公路实现100，人行道主干道硬化率达100，通户路硬化80，安全饮用水100，沼气池普及70，改厕50，确保试点村群众喝干净水，走平坦路，上卫生厕，用清洁能源。乡镇在申报项目时要围绕乡镇新农村建设试点，与县直部门抓好对接和协调，确保为试点村办2件以上实事。四是围绕特色，抓民居改造，建设新村庄。特色民居是今年新农村建设的重点。按照新农村“五新”内容（建设新村寨、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌）中建设新村寨、塑造新风貌的要求，各试点村要紧紧围绕打造梵净山文化旅游这张牌，着力建设具有印江土家族、苗族民居特色的村庄，把新农村建设与村容整治、精神文明建设结合起来，采取农户投入，政府适当补助的方式，鼓励群众抓好房屋“穿衣戴帽”、民居改造和6/7危房改造工程。各试点乡镇党委、政府要根据各试点村的实际情况认真作好宣传和发动工作，按照县建设部门提供的居民建设图纸，认真作好规划，并把规划做到一家一户，全面启动民居改造工作。各试点村民居改造或危房改造必须达到本村农户的50以上，其民居改造的具体方案按照县建设局等几个部门出台的政策实施。五是抓新型农民培训，提高农民素质。农民是新农村建设的主体，是农村生产力中最活跃、最富有创造活力的因素，要着眼农业结构调整和劳务输出，多渠道、多形式地开展农业实用技术和创业技能培训，培养一批致富带头人，促进农民增收，试点村新型农民要达到60以上。三、加强领导，严格督查，确保新农村建设顺利进行峨岭镇、新寨乡、朗溪镇、合水镇要及时成立社会主义新农村建设工作组，要求乡镇党委书记亲自担任组长。工作组要迅速到村开展工作，8月15日前完成调查，并编制好20年建设规划上报县新农村建设领导小组办公室进行评审。为切实抓好20年县级社会主义新农村试点村建设，