2025年黑龙江省公务员《申论（行政执法）》试题（网友回忆版）含答案

2025年黑龙江省公务员《申论（行政执法）》试题（网友回忆版）含答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在指定位置填涂准考证号对应的数字。3.请在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年夏季，某市“夜经济”持续升温，主城区6个夜市日均客流量超8万人次。但繁荣背后，执法矛盾频发：某夜市周边居民王女士投诉：“晚上10点后，摊贩用喇叭吆喝、食客划拳吵闹，噪音监测多次超标，打12345热线投诉，城管来了劝一劝，走了又恢复原样。”摊贩老李则抱怨：“不让用喇叭怕顾客听不见，不让占道但摊位太挤，不卖点烧烤没利润，可一烤就被说油烟大。”执法队员小张坦言：“夜市摊贩多为流动经营，没固定门店，有的连营业执照都不全；部分摊主‘打游击’，执法车一来就收摊，车一走又出摊；居民情绪激动时，还会指责我们‘偏袒摊贩’。”据统计，该夜市所在街道2024年因夜市管理引发的12345投诉达217件，占街道总投诉量的38%。资料22024年9月，某老旧小区因物业公共收益分配问题引发冲突。小区电梯广告、公共停车位收益长期由物业公司“代管”，但从未向业主公示。业主代表陈先生联合50余户业主要求查阅账目，物业以“涉及商业秘密”为由拒绝。部分业主情绪激动，封堵了物业办公室，甚至剪断了小区监控线路。街道执法中队介入后发现，《物业管理条例》虽规定公共收益归业主所有，但未明确“公示频率”“使用范围”等细则；物业与业主委员会因历史矛盾长期对立，业委会已三年未换届，无法有效代表业主行使权利。最终，街道联合区住建局、司法所组织“三方调解会”，依据《民法典》相关条款，督促物业公示近三年收支明细（扣除合理成本后剩余127万元），并推动业委会重新选举，制定《公共收益使用管理办法（试行）》，矛盾得以缓解。资料32024年11月，某镇综合执法队查处违规倾倒建筑垃圾案件时，执法记录仪拍摄的视频被当事人截取“推搡”片段上传网络，配文“城管暴力执法，老人被推倒在地”。视频3小时内阅读量超50万，评论区充斥“严惩暴力执法者”“城管就是黑社会”等言论。执法队第一时间调取完整视频（显示老人先辱骂并推搡队员，队员伸手阻拦未造成伤害），通过官方微信、本地新闻客户端发布完整版视频及事件说明，联合网信部门对恶意造谣账号进行溯源查处。最终，当事人因虚构事实扰乱公共秩序被公安机关行政拘留5日，网络谣言得以平息。但执法队员反映：“现在执法时，群众用手机拍摄很常见，可一旦断章取义传播，我们解释成本高；部分网民‘信谣不传谣’意识薄弱，核实信息前就转发，对执法公信力影响大。”资料42024年，某区推行“柔性执法”试点，探索“力度与温度并重”的执法模式。一方面，制定《轻微违法行为免罚清单》，明确占道经营、未按规定设置广告标识等12类“首次违法、危害轻微、及时改正”的行为，可采取批评教育、责令整改等方式处理，免予罚款；另一方面，建立“执法案例库”，将典型执法场景（如夜市管理、物业纠纷）的处理流程、沟通技巧、法律依据整理成标准化模板，供执法人员参考。此外，该区每月举办“执法开放日”，邀请市民、摊贩代表参与执法全过程，现场解答“为何这样执法”“处罚依据是什么”等问题；针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“上门普法”“一对一指导”服务。试点半年来，该区执法投诉量同比下降42%，群众满意度从78%提升至91%，相关经验被省司法厅列为“行政执法规范化建设典型案例”。作答要求一、根据“给定资料12”，概括基层行政执法中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、针对“给定资料3”中网络谣言对执法工作的干扰，提出解决措施。（25分）要求：措施具体、可行，针对性强；不超过400字。三、假设你是某区行政执法局工作人员，结合“给定资料4”，拟写一份“柔性执法”经验交流材料，供全市执法工作会议使用。（30分）要求：内容全面，逻辑清晰，语言得体；不超过500字。四、结合给定资料，以“法治温度与执法力度”为主题，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。参考答案一、基层行政执法中面临的主要问题1.执法场景复杂，矛盾多元。夜市经济中摊贩与居民因噪音、占道、油烟等问题对立；物业与业主因公共收益分配引发冲突，涉及利益纠纷与历史积怨。2.执法对象流动性强，监管难度大。夜市摊贩多为无固定门店的流动经营户，部分存在“打游击”现象，反复违规；业委会长期未换届，无法有效代表业主，增加协调成本。3.执法依据不够细化。《物业管理条例》未明确公共收益“公示频率”“使用范围”等细则，导致争议处理缺乏具体标准；部分摊贩无营业执照，执法定性困难。4.执法阻力大，群众不理解。居民因问题反复未解决指责执法“偏袒”；业主情绪激动时采取堵门、破坏设施等过激行为，增加执法冲突风险。（298字）二、解决网络谣言干扰执法工作的措施1.规范执法记录，强化证据留存。要求执法人员全程开启执法记录仪，确保现场情况完整、清晰记录；建立执法视频分级归档制度，关键场景视频保存期限延长至2年，便于后续核查。2.建立快速响应机制。设立舆情监测专班，利用大数据平台实时抓取涉执法舆情；发现谣言后，3小时内核实关键信息，6小时内通过官方新媒体、本地主流媒体发布完整版视频及事件说明，同步@涉事账号进行澄清。3.加强普法与网民教育。联合网信、公安部门开展“网络谣言法律后果”专题宣传，通过案例讲解、短视频科普等方式，提升网民“信谣需谨慎、传谣要担责”意识；在执法现场设置“扫码普法”二维码，普及《治安管理处罚法》中关于虚构事实扰乱公共秩序的处罚条款。4.强化部门协同治理。与网信部门建立“谣言账号快速处置”通道，对恶意剪辑、歪曲事实的账号及时限流、封号；对情节严重的，联合公安机关溯源查处，依法追究法律责任，形成震慑。（399字）三、“柔性执法”经验交流材料为提升执法公信力与群众满意度，我区积极探索“柔性执法”模式，现将有关经验汇报如下：一、明确“免罚清单”，传递执法温度。针对占道经营、未按规定设置广告标识等12类轻微违法行为，制定《轻微违法行为免罚清单》，对“首次违法、危害轻微、及时改正”的情形，采取批评教育、责令整改等方式处理，避免“以罚代管”。二、建立“案例库”，规范执法流程。整理夜市管理、物业纠纷等典型场景的处理流程、沟通技巧、法律依据，形成标准化模板，为执法人员提供“操作指南”，减少自由裁量权滥用。三、开展“开放日”，增进群众理解。每月邀请市民、摊贩代表参与执法全过程，现场解答“为何这样执法”“处罚依据是什么”等问题；针对特殊群体推出“上门普法”“一对一指导”服务，提升普法精准度。试点半年来，我区执法投诉量下降42%，群众满意度提升至91%。下一步，我们将扩大“免罚清单”覆盖范围，深化“案例库”与智能执法系统融合，让执法既有力度又有温度。（498字）四、法治温度与执法力度：刚柔并济的治理艺术法治是治国理政的基本方式，行政执法则是法治落地的“最后一公里”。在基层治理中，执法既需“力度”以维护法律权威，又需“温度”以体现为民情怀。二者如车之双轮、鸟之双翼，缺一不可——唯有刚柔并济，方能实现“法安天下，德润人心”的治理境界。执法力度是底线，确保法律权威不容挑战。法律的生命力在于实施，执法的“力度”正是法律权威的直接体现。若执法软弱无力，违法者不受惩戒，规则将沦为“一纸空文”。以资料3中网络谣言事件为例，当事人截取执法视频断章取义，若执法部门不及时调取完整证据、联合公安查处造谣者，不仅会损害执法公信力，更会纵容“闹大才能解决”的不良风气。这启示我们：面对恶意违法、扰乱公共秩序等行为，必须“零容忍”，通过严格执法、精准执法，让违法者为自己的行为“买单”，方能维护法律的严肃性。执法温度是底色，彰显为民服务的初心。法律的终极目标是保障人民权益，执法的“温度”本质上是“以人民为中心”的体现。资料4中，某区推行“柔性执法”，对轻微违法者免予罚款、开展“执法开放日”、为特殊群体“上门普法”，看似“软化”了执法手段，实则拉近了与群众的距离。正如一位参与“开放日”的摊贩所说：“以前觉得城管就是来罚款的，现在看他们也不容易，以后尽量配合。”这说明，当执法不再是“冰冷的条文执行”，而是融入对群众需求的理解、对特殊情况的包容，就能变“对立”为“协同”，让法治真正走进群众心里。刚柔并济，需要把握“度”的智慧。执法力度与温度并非矛盾对立，而是辩证统一的关系——“力度”是“温度”的保障，没有力度的“温度”会沦为纵容；“温度”是“力度”的延伸，没有温度的“力度”会失去群众支持。资料2中，某小区物业与业主因公共收益纠纷引发冲突，执法部门没有简单“一刀切”处罚，而是联合多部门调解、推动业委会