住建委十二五工作总结和工作谋划

1/9住建委十二五工作总结和工作谋划根据黄政办201659号文件要求，现将我委2016年及“十二五”工作总结和2016年及“十三五”工作谋划报告如下一、2016年工作完成情况（一）城区重点项目建设稳步推进。组织实施城区27个重点项目建设，计划投资10亿元。截止目前，实际完成投资亿元，预计年底完成投亿元。其中，城市基础设施完成投资亿元，年底预计完成投资亿元。组织实施基础设施完善工程。完成明怡巷等2条道路和16条人行道改造，新增道路里程公里、人行道面积平方米，新XX市绿道10公里，公共停车位500个，新增供水管网5公里、燃气管网12公里、污水管网公里，共处理污水630万吨、安全供水560万吨；组织实施绿色质量提升。实施绿化“补绿增彩”工程，新增花箱330个、栽植行道树190棵、绿化小苗1万余株、种植草坪12000平方米、各类开花植物700株、栽植草花9万余盆。太平游园改造基本完工、南山公园廊道二期正加紧推进，年内可交付使用；组织实施“三小”改造工程，投资1230万元完成康源新区小区等6个老旧小区的改造任务；组织实施“创城”工程。共新XX市路名牌45块，修订指路牌8块，检查清理各类井盖、雨水篦60套、2/91700座，维修人行道面积500平方米，新增、改建盲道800平方米，新增隔离墩（栏）80个，对城区所有公园广场进行了全面维修和改造，维修路灯2600余盏/次、增设创建道旗公益广告画面600面，维修坏损卧式灯箱35块；组织编制“十三五”城镇基础设施规划，完成区“十三五”城市市政基础设施项目谋划，共谋划项目14个，总投资亿元。（二）行业管理有序提升。截止目前已完成建筑业总产值亿元，上缴税收万元，预计全年完成建筑业总产值8亿元。加大建筑安全生产监管。今年以来，共下发整改通知书64份，下发停工通知书3份，约谈施工企业3家、监理单位1家，设备安装单位1家；认真实施“打非治违”专项行动，共实施行政处罚4起，分别对2家房地产企业、3家施工单位、1家设备安装单位进行了处罚；加大农民工工资拖欠解决力度。共受理各类投诉10起，解决10起，涉及农民工达811人，监督施工单位支付农民工工资2675万元；加大政府投资项目标后监管力度。建立常态化标后监管工作机制，按照“一月一督查”的方式，强化对政府投资项目标后管理，督促相关责任主体到岗履职；开展国有资金建筑工程项目专项治理工作。按照省市统一部署和要求，组织开展2016年以来国有资金投资建筑工程项目排查治理，共自查项目158个，涉及建设单位49家。目前，已完成自查自纠、甄别核实、整改落实和公示环节工作；3/9加强工程造价变更联合审查管理。按照区政府办文件要求，正式启动了联合审查工作，召开了联席会议，制定了区政府投资项目工程造价变更管理实施细则，目前已经区政府常务会议研究通过，计划印发实施。同时，开展了2次造价变更审查，并形成会议纪要下发；开展老楼危楼安全排查工作。按照区政府办实施方案要求，采取住户反映、社区和乡镇上报、现场勘查方式进行了排查，排查共涉及乡镇、单位12个，共排查老旧房屋5013栋，排查总建筑面积共计万平方米，危房房屋数量279栋，建筑面积万平方米，其中已整修53栋。督促各单位加强定期走访和观测，存在严重隐患的，建议疏散住户，拆除危房；加强工程质量监管。今年以来，共办理质量监督手续29项，竣工验收项目41项，建筑面积万平方米，竣工验收合格率100。加强建筑节能管理，今年以来，共推广应用新型墙材近20万平方米、散装水泥用量近6万吨，推广应用商品混凝土近20万立方米。（三）加快城镇建设统筹发展。全年城镇化率提高1个百分点，达到51；组织实施建制镇48个重点项目建设。截止目前，完成投资亿元，占计划投资的，超时序个百分点，预计年底完成投资亿元以上；组织实施农村危房改造工程。对上争取资金万元，提前完成全年1550户的农村危房改造任务；组织实施农村生活垃圾专项治理和农村清洁工程后续管护工作。制定了区农4/9村生活垃圾专项治理行动方案，下发了奖补意见和考核办法，总体上看，各乡镇的管护机制逐步建立，政府购买服务工作有序推进，农村的卫生环境有了明显的改善，大部分乡镇常态化管护机制运行良好；组织开展“三线三边”脏乱差整治工程。联合文明办对各乡镇的工作进行了3次督查，并通报全区。对问题的整改落实情况进行跟踪督查，对帐销号，确保整改到位；组织开展了传统村落保护工作。目前，第一批永丰乡永丰村300万元的补助资金，已完成了环保下达的150万元的项目实施，另150万元的项目，我委已联合财政、环保、文物等单位进行了审核，目前正在报领导组审批。第三批传统村落已完成了焦村镇郭村、三口镇湘潭村、仙源镇龙山村、新丰乡盛洪村补助资金申报材料的编制工作，龙山村、新丰乡盛洪村已列入2016年中国传统村落补助资金范围，三口镇湘潭村正在完善中。第四批中国传统村落的申报工作已完成（谭家桥的西文村、甘棠镇的兴村村、庄里村、三口镇的白果树村、乌石镇的长芦村），材料已报至省住建厅。存在的主要问题一是市政道路建设彩虹路（政务南路）征地受阻，南山路因用地围墙结算受阻，湾山路因土方回填结算未解决。二是公共自行车因规模为确定，待定。二、“十二五”时期工作完成情况预计到“十二五”末，全区城镇化人口规模将达到91831万人，比“十一五”末净增加城镇人口5/917616万人，城镇化水平达到，比“十一五”末增长；城区建成区面积达到平方公里，比“十一五”末净增平方公里，城镇建成区面积达到平方公里；城区绿化覆盖率，比“十一五”末增长。自来水普及率、燃气普及率达到和，比“十一五”末提高和；城市供水管网、排水管网建设长度达到138公里和186公里，比“十一五”末增长和；污水处理率达到95，垃圾处理率达到100。（一）突出中心城区建设，全面提升城市综合承载能力。一是拉开了城市框架。累计投资3亿元，完成了西海路、清潭路、翠微路、玉河路、丹霞路等17条城市路网建设和改造，城区“一环二横三纵”道路骨架网已基本形成；二是完善了城市功能。建设了旅游学校、中医院、老年公寓等公共服务设施，连续5年对老旧“小街、小巷、小区”的基础设施进行改造提升，惠及群众约2000户、7000人。三是改善人居环境。按照“城市即景区”的理念，不断提升城市园林绿化、亮化、美化水平，先后建成了凤凰湖公园、南山公园，提升了城市形象。三是开展了建筑节能和绿色建筑工作。在城市规划区推广应用新型墙材及商品混凝土应用率达98以上，中心城区推广应用太阳能一体化建筑近100万平方米，甘棠镇获得全国可再生能源示范镇、全省可再生能源示范镇。2016年度我区获得全省墙改工作综合考核先进区、全省优秀散装水泥示XX县。6/9“十二五”期间，城区基础设施项目总投资达10亿元以上，城市基础设施不断完善，城市功能大大提升。（二）突出重点城镇建设，促进城乡一体化发展。“十二五”以来，全区共有246个项目进入城镇建设项目库，累计完成投资亿元，其中集镇基础设施建设投资达亿元。“十二五”末，预计集镇镇区建成区面积达平方公里，比“十一五”末增加平方公里。镇区硬化道路公里、道路面积万平方米，分别比“十一五”末增加和；安装路灯3213盏，比“十一五”末增加1933盏。（三）突出村庄整治，改善了农民居住环境。一是加大农村危房改造步伐。累计投入资金10075万元，完成农村危房改造11000户，解决困难户11000户、32689人。二是首批7个重点示范村高标准通过省级考核验收，获全省2016年度美好乡村建设先进区；2016年9个省级中心村和3个市级中心村正在稳步有序推进当中。三是完成了163个自然村建设工作。完成道路硬化23576米、亮化路灯424盏，新建污水处理设施20座，改造危房572户，改徽建徽212幢，改厕872座，清除乱搭乱建、乱堆乱放166处，清理塘库34座、沟渠17601米，绿化万平方米。四是实施了农村垃圾清洁工程。累计完成投资1690万元，实现了垃圾清洁工程全区覆盖。各乡镇都建立了垃圾清运清扫队伍，开展环境卫生综合整治、逐步建立起一套的农村工程清洁工程运转体制，使农7/9村环境卫生工作有了制度上的保障。实现了新农村建设和城镇化建设的良性互动。“十二五”时期发展存在的主要问题一是集镇规模普遍偏小。由于地处山区，人口总量少，城镇规模不大，人口集聚效应不明显。截至2016年底，除甘棠镇、汤口镇外，其余乡镇镇区常住人口均不到4000人，镇区建成区面积平均仅平方公里，且有3个镇不到1平方公里。二是城镇投入仍显不足。尽管我区城乡建设资金投入逐年有所增加，但与实际发展需要相比仍显不足，特别是市政基础设施和农村环境整治投入缺口较大。三是城镇管理水平不高。小城镇规划建设管理队伍薄弱，人少事多，综合管理长效机制仍未形成。规划、建设、土地、城管执法管理难度大，违规建设现象时有发生，市民素质有待进一步提高。四是城镇发展后劲不足。城镇产业支撑比较单一，现代工业发展短板，农村人口就业难，城镇集聚作用偏小，发展后劲不足。三、2016年城乡建设工作谋划总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进，坚持以新型城镇化引领城乡一体化，统筹推进城乡建设发展。总体目标2016年城区重点项目建设初步摸排投资8亿元左右；建制镇固定资产投资在22亿元以上，城镇化率提高1个百分点，达到52；建筑业总产值不低于7亿元。主8/9要任务（一）稳步推进中心城区建设，不断完善城市功能。一是加快城市道路网建设。重点抓好彩虹东路、玉屏南路延伸、湾山路（纬一路西延）、S05道路等道路建设工程，新增道路里程5公里。二是加快污水管网建设。实施翡翠东路二期污水管道、黄荆西路污水管道、S05道路污水管道等工程，完成公里污水管网建设任务，实现污水处理厂二期投入运行。三是加快城市排水设施建设。实施仙源东路排水渠、旅校新校区排水渠、轩辕大道排水渠等工程，完成公里排水设施建设任务，提高主城区防汛保障能力。四是加大供水管网建设。完成2公里供水管网改造任务，确保供水安全；启动实施一水厂迁建工程。五是加快燃气管网建设。新建天然气管网4公里。同时，实施区深源液化气公司厂站整体搬迁工程，确保液化气供应安全。六是实施路灯亮化智能管理系统工程，切实提高路灯亮灯率。（二）加快提升人居环境，努力争创全国文明城市一是实施南山公园四期工程，新建莲花游园，不断满足