开展“我为建设幸福城市作贡献”活动实施意见

1/5开展“我为建设幸福城市作贡献”活动实施意见为更好的服务于“三大战役突破年”活动，经研究，决定在全局开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动，现结合实际，制定如下实施意见指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实市三次党代会精神，围绕建设殷实、文明、和谐幸福抚州，打造宜居、宜业、宜游城市环境的总体目标，按照XX市城市管理行政执法局三年工作意见要求，通过开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动，进一步提升城市管理行政执法工作水平。活动目标增强宗旨意识，创新体制机制，迸发工作活力，充分激发全局干部职工参与“我为建设幸福抚州作贡献”活动的积极性，确保我局2016年城管执法工作进入全省先进行列。活动举措（一）围绕意识增强，深入开展宗旨教育活动。城市管理工作与广大人民群众生活息息相关，城管执法每一项工作、每一个行为都代表党委、政府的形象。全体干部职工必须进一步强化为人民服务的宗旨意识。1、开展学习教育。通过建立学习制度、制定学习计划、突出学习重点，着力打造学习型班子、学习型执法队伍，提高理论水平，坚定理想信念。2、开展党性教育。在全局党员中开2/5展党性锻炼，提高党员素质；开展“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点帮扶贫困村活动，提高党员干部深入群众，解决实际困难的能力；开展廉政警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，发挥党员干部在城管执法工作中的先锋模范作用。3、开展主题教育。在干部职工中继续深化“鼓士气、树新风、顺民意”的主题教育活动，加大对“懒、散、乱”现象的整治力度，大力营造全局职工开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动的浓厚氛围。（二）围绕长效管理，不断创新管理体制。新型工业化、城镇化的快速发展，对城市管理工作提出了更高要求，只有不断创新，才能适应形势发展的需要。本市县（区）城市的规模扩展很快，市中心城区城市管理面积已达万平方公里，人口达万。今年，市局要在建立“大城管”管理体制和探索城市数字化管理模式上狠下功夫，以推动市中心城区城市管理长效机制的创建。一是创造条件，加快建立“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理新格局。真正明确市、区、街办（乡镇）、社区及相关职能部门的城市管理职责，真正落实城市管理投入保障制度，真正实现中心城区“无缝隙全覆盖，无空档全天候”的管理目标。二是稳妥推进，积极探索城市现代化管理模式。在借鉴外地成功经验的基础上，运用现代科技手段，努力打造具有抚州特色的“三网合一”（即人防、应急、城管）的数字城管体3/5系。（三）围绕一流目标，积极参与城市创建。实践证明，创建是促进城市管理，提高城市管理水平的有力抓手，市委、市政府提出了打造宜居、宜业、宜游城市环境，创建国家园林城市、国家森林城市的目标，全局要紧紧抓住这一契机，充分发挥城管执法部门的优势，在创建中立新功。要积极抓好市政基础设施建设，市里现在开始实施的“156惠民工程”，都是关注民生的工程，都是完善市政基础设施的工程，全局要全力以赴地抓好6个工程的实施和其他工程的协调服务工作，为创建一流城市环境夯实基础；要持之以恒开展城市环境整治活动。开展专项、重点或综合整治仍然是当前管理城市的重要手段，要结合创建，通过与有关部门合作，特别是今年要通过爱国卫生委员会组织的协作，开展对背街小巷、各类开放式小区、城乡结合部的环境卫生重点整治。通过与商务等部门协作，开展对流动摊贩尤其是肉摊的整治。通过与交警等部门协作，开展对车辆乱停乱放，洗车行的重点整治。通过与工商等部门协作，开展对广告市场的重点整治。同时，要不断创新工作方法，大力推行“五个一”（即一个领导、一个责任单位、一支队伍、一套机制、一抓到底）的工作方法，提高创建工作实效。（四）围绕能力提升，努力破解城市管理难题。当前城管执法工作人员中，普遍存在“厌、烦、累”的心理，原因就是现在城市管理执法难。全局干4/5部职工特别是领导干部，在新的形势面前要敢于面对这个难题，研究这个难题，破解这个难题。一是树立正确的执法理念。要认清我们执法的动机与目的是为人民服务，在工作中就要把对法律负责和对群众负责，维护法律权威和维护群众合法权益有机结合起来，这样我们执法工作思路才会更加开阔。二是营造良好的执法环境。利用各类媒体、各种形式向广大市民广泛宣传城市管理方面的法规知识，开展“小手拉大手”活动，探索建立城市管理志愿者队伍的途径。三是努力提高执法业务水平。要抓住薄弱环节，强化执法业务知识学习，按照“六五”普法要求，组织城市管理法规学习，教育广大执法人员严格遵守“十条”禁令；要抓住薄弱环节，开展执法问题的研究。今年，全局要积极开展对园林、环保、卫生、文化、人防等执法工作难题的分析研究，力争有新突破，促进全局城管执法水平的提升。（五）围绕争先创优，着力完善目标管理机制。一套好的目标管理机制，能有效地激发团队和个人的潜能。市局在分析总结历年管理经验的基础上，进一步完善目标管理机制。目标管理要注重量化考核，要注重对基层的考核，今年的目标管理体现了“三性”，突出了“三化”。三性即连续性、针对性、操作性，三化即1、强化调度。今年市局和局属各单位均要求建立了目标管理会议调度制度，市局每季度召开一次大会，对目标管理工作进行调度；5/5局属各单位每月召开一次大会，对目标管理工作进行调度。在全局上下形成“大比武、大竞技”工作氛围。2、强化督查。今年的工作督查注重督查结果的运用性，采取日常督查与随机督查相结合的方式，局督查指标量化到32个路段，督查结果每周反馈到局属各单位，以便被考核单位及时运用考核结果。3、强化奖惩。今年将大力表彰在“我为建设幸福抚州作贡献”活动中涌现出的先进集体、先进个人，各单位要根据今年考核工作新要求，建立的路段为基本单位的考核制度，通过对各路段为重点考核，充分调动所、队