开展“创城管执法品牌、树文明队伍形象”活动实施方案

1/5开展“创城管执法品牌、树文明队伍形象”活动实施方案为进一步加强我市城市管理行政执法队伍建设，促进城市管理行政执法队伍改进工作作风，提高行政执法的水平，树立文明执法形象，根据省建设厅关于印发XX省城管执法队伍开展“创城管执法品牌、树文明队伍形象”活动实施方案的通知（赣建城XX69号）文件精神，结合本市实际，制定本方案。一、指导思想开展“创品牌、树形象”活动，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，把社会主义荣辱观教育和社会主义法制教育与队伍建设结合起来，以创建城管执法品牌、树文明队伍形象为核心要求，着力提高城管执法人员思想政治素质、执法办案能力，通过建立管理制度，健全责任体系，完善考核机制，畅通监督渠道，不断提高队伍整体素质，努力把我市城管执法队伍建设成为依法行政、执法为民、服务群众、奉献社会的表率部门。二、目标任务“创城管执法品牌、树文明队伍形象”是坚持依法行政，提倡文明执法，提高队伍素质的具体要求，是加强队伍建设的长效手段。通过在全市城管执法队伍开展“创品牌、树形象”活动，着重从以下几个方面取得实2/5效（一）进一步端正执法理念。通过本次活动，使广大执法人员准确把握依法行政、执法为民理念的内涵和本质要求，多做换位思考，在执法过程中体现法、理、情三者相结合的原则。坚持“事前教育指导，事中冷静对待，事后依法处理，说理说法贯彻始终”的要求，恪守文明执法的准则，真正将执法为民的要求落到实处。（二）进一步增强执法能力。通过本次活动，引导城管执法人员认真查找并解决执法中的薄弱环节和突出问题。通过加强服务意识、程序意识、效率意识、形象意识、廉洁意识的教育，着力提高学习能力、办案能力、协调能力、创新能力，努力实现城管执法行为廉洁高效、执法队伍战斗力不断增强的要求。（三）进一步规范执法行为。通过本次活动，切实解决队伍中存在的突出问题。坚持纠建并举的原则，在执法中正确处理好严格执法与文明执法的关系、处罚与说服教育的关系、服从命令与执法程序的关系、单独执法与协调配合的关系、埋头工作与舆论宣传的关系。以制度建设作为城管执法工作的重点和切入点，使广大执法人员的执法行为更加规范。（四）进一步加强队伍建设。通过本次活动，强化责任意识，营造敢抓、敢管、敢负责的工作环境。建立队伍淘汰机制，严把进口，敞开出口，以严明的纪律、严格的管理带好队伍，促进城管执法队伍建设的正规化、规范化和科学化，树立城管执法队3/5伍公正廉明、执法为民、锐意进取、勤奋敬业的良好社会形象。（五）进一步提高群众满意度。通过本次活动，在广大执法人员心中牢固树立“情为民所系，权为民所用、利为民所谋”的思想；通过全面推进政务和事务公开，履行服务承诺，自觉接受广大群众对城管执法工作的监督；通过认真查实、处理信访举报，真正做到“件件有着落、事事有回音”；通过加大宣传力度，贴近群众、倾听群众的呼声等一系列措施，取得群众对城市管理工作的理解、支持、与配合，提高人民群众对城管执法工作的满意度。三、主要内容（一）规范执法行为，突出文明执法。各县（区）城管（建设）局要认真贯彻本方案的要求，建立健全城管执法人员行为规范和城管执法人员文明执法守则。市执法局各科室、各直属单位要认真学习、严格贯彻XX市城市管理行执法局行政处罚程序的执行规定、XX市城市管理行政执法队伍建设基本规范，切实增强文明执法意识，进一步规范执法行为，不断提高执法水平。同时，要以本次活动为契机，通过座谈、讨论等方式，查找执法人员在思想认识、工作方法、工作作风、精神面貌等方面存在的问题，并提出解决问题的方式方法。（二）明确岗位责任，强化监督考核。各县（区）城管（建设）局要严格按照城市管理相关法律、法规、规章确定的行政执法范围，进一步明确工作职责，将执法责任细4/5化到每一个具体的执法机构和执法岗位。要尽快建立起全面的责任目标管理考核体系，设立专门的城管执法检查考核机构，严格内部考评和层级考评。市执法局各直属单位要认真学习并严格贯彻执行XX市城市管理行政执法局案件主办人责任制规定、XX市城市管理行政执法局执法人员执法过错责任追究规定。法制科要加强对执法工作的日常检查和监督，抓好有关规定的落实。（三）推行政务公开，履行服务承诺。要大力推行政务公开制度，主动将城管执法的具体职责、执法依据、执法规范、执法范围、执法程序、监督电话、投诉信箱和执法人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等通过多种形式向社会公开。要注重倾听群众的呼声，收集社会各界和广大市民反映的意见，对群众反映强烈的热点、难点问题，要下决心、花力气解决好、处理好。市执法局要在办公场所和政府网站将执法局的职责、执法规范，及执法分局的执法区域等所有执法、服务内容予以公开。法制科、监察室在各自工作职责范围内做好执法监督、投诉受理和查核追究工作。（四）加强作风建设，筑牢反腐防线。要通过开展社会主义荣辱观、法制教育、廉政教育，增强执法人