党代表工作室建设工作推进会讲话稿

1/7党代表工作室建设工作推进会讲话稿同志们在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神的关键时刻，我们今天在这里开会，主要任务是按照十八届三中全会提出的“加强和改善党对全面深化改革的领导”的要求，通过专题部署党代表工作室建设工作，进一步贯彻好、落实好“党代表任期制”这项制度，不断发挥各级党代表在服务改革发展、联系党员群众、加强党内监督等方面的积极作用。“党的各级代表大会代表实行任期制”，是在党的十七大上提出并作为一项制度写进了党章。党的十八大又进一步明确要“落实和完善党的代表大会代表任期制，实行党代会代表提案制”。党代表实行任期制，意味着党代表在党代会闭会后的五年内，其代表资格和职权一直有效，享有相应的审议、建议、决策、监督、申诉等权利。XX年、2016年，中央和省委先后就落实这一制度制定下发了暂行条例和实施办法（试行）。按照中央和省委的要求，我市各级党组织认真抓好落实，积极创新作为在市级层面，先后选择XX区和新桥镇等11个镇开展了县乡两级党代会常任制试点；2016年又在6个镇同步开展了“公推直2/7选”镇党代表和镇党委领导班子试点；在全市重要文件、重大决策出台前都征询市党代表意见，并多次邀请基层的市党代表列席市委常委民主生活会等重要会议；2016年，市县两级都在组织部门增设了党代表联络工作结构，同年5月，我市在全省党代表会议前夕集中走访一线省党代表、帮助解决实际问题的做法，得到了省委罗志军书记的批示肯定；这个月的20日，市委党的建设工作领导小组第三次会议在听取关于进一步健全完善党的代表大会代表任期制的意见（讨论稿）起草情况的汇报后，原则上同意，提交市委常委会研究后以市委名义下发。市委杨书记还要求“在贯彻执行党代表任期制、抓好党代表工作室建设方面，注重操作性和实效性，重点在发挥党代表作用上下功夫。”在辖市区层面，XX市采取“一人领衔、骨干协作、众人参与”的方式，创新开展了党代表个人品牌工作室建设工作；XX市以建立健全农村“四个一”联系服务群众机制为契机，在试点镇党代表工作室建设时推行了1名党代表联系1个基层党支部、1名基层党员、1户困难家庭的“三联”工作法；XX区整合各方资源，实行党代表工作室与党员工作室、志愿者工作室“三室合一”运行模式；XX区把党代表驻室接待作为落实群众路线教育实践活动的一项制度性安排，开展了各层级党代表组团“进驻”社区，点到点“接地气”，面对面“听民声”，受到基层党员群众好评。XX市自去年试3/7点党代表工作室建设工作以来，从“六有六公开”规范化建设，到“党代表集中走基层”等活动载体，再到网上流程转办系统、短信问政平台的建立，建立了一套推动党代表作用发挥的制度体系、保障机制，省委组织部充分肯定了丹阳的试点经验，并下发专门意见在全省推进党代表工作室建设，明确今年年底前，在所有镇（街道）、有条件的村（社区）普遍建立工作室，在机关、企业、社会组织等不同领域建立一批工作室，并且要实现领域全覆盖、代表全参与、作用全发挥的目标任务。所以我们今天的会议，既是对XX市前期试点工作的总结会，也是落实省委组织部具体要求的推进会。刚才，大家参观了2个现场，观看了专题片，也听取了3家单位的交流发言，会议材料中还有XX市试点工作以来相关制度文件的汇编，应该说，都很好，很有启发作用。希望大家回去之后，认真总结自身的好做法，借鉴丹阳的鲜活经验，结合实际，全面推进好这项工作。下面，我就如何推进全市党代表工作室建设工作，讲三点意见，供大家在实践中把握。一、统一思想、提升认识，深刻理解开展党代表工作室建设工作的重要性和必要性1、开展党代表工作室建设是贯彻落实党代表任期制的有力保证。以往，各级党代表在参加完党代会之后的五年任期内，其职责和权利可以说“名大于实”，选举权、决策4/7权、监督权和审议权等权利基本上形同虚设，用群众的话说，就是“任期为五年、会期三五天、一届见一面、会后站一边”。党内决策权也只由该届党代表大会选举产生的委员会来行使。有的党代表也感到，对比于人大代表、政协委员，党代表在制度建设、工作方式、履职保障以及作用发挥等诸多方面，都相差甚远。为进一步加强党内民主制度建设，切实发挥党代表积极作用，党中央提出实行党代表任期制、提案制，为各级党代表履职尽责提供了政策依据和制度支撑，但这一制度能否有效落实还需要有有效的载体来推动。XX市和外地先行先试的实践都证明，建好党代表工作室，发挥好党代表作用，是落实党代表任期制的重要举措和有力保证，也是密切党同群众联系的有效途径，从一定程度上讲，抓住了党代表工作室建设就抓住了落实党代表任期制的切入点、关键点。2、开展党代表工作室建设是充分发挥党代表作用的有形阵地。党代表是广大党员中的精英分子，是重要的执政资源、民主资源和决策资源，承担着参政议政、桥梁纽带、民主监督和示范引领的使命，而完成使命的关键在于切实拓宽他们发挥作用的渠道，打造他们发挥作用的阵地。XX市在开展试点工作中，将党代表工作室建在各个区域、各个领域，将触角延伸到最基层，让各级党代表活动在第一线，真正解决了党代表在党代会闭会期间“想履职无组织、5/7想活动无阵地、想作为无氛围、想代表无监督”等问题，为代表团、代表组开展驻室接待、视察调研、联系服务群众等活动搭建了平台，为党代表走进基层、走近群众、直面问题、化解矛盾创造了条件，切实将党代表集聚起来，调动了积极性，激发了创造力，让党代表工作室这个小阵地成为了党代表开展工作的大舞台，保证了党代表履职的常态化、长效化。3、开展党代表工作室建设是践行党的群众路线观的有效途径。当前，根据中央的统一部署，全党正在深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，明年年初，我市作为第二批参加活动的单位，将用半年多的时间，着力增强全市党员领导干部密切联系群众的意识，解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。党的群众路线是党的根本工作路线，是保持党同人民群众血肉联系的法宝，是我们党最重要的政治优势。践行党的群众路线，归根到底是做好群众工作，更好地服务群众、维护群众利益。党代表分布在各行各业各领域，由广大党员选举产生，与基层党员群众有着天然的“血肉”联系，是党员群众的“代言人”、“形象大使”，在服务基层、服务党员群众方面有着天然的组织优势和政治优势。建立党代表工作室，就是为了让各级党代表更好地联系服务党员群众、更好地反映社情民意，更好6/7地传递党情、服务改革、促进发展。二、明确任务、突出重点，不断提升党代表工作室建设整体水平党代表工作室建设，是一项较为系统的工程，在XX市试点基础上，各地要坚持高起点规划，高标准推进，规范化管理，科学化考评，切实提高工作室的内涵和品质，使之成为党代表作用发挥不可或缺的平台。1、要注重科学规范，在党代表工作室建设合理布点，党代表驻室无遗漏上下功夫。在工作目标上，要按照省委组织部时间节点要求，到今年年底前，全市所有镇（街道、园区、开发区）要全部建立党代表工作室，有条件的村（社区，包括乡镇社区和城市社区）要普遍建立党代表工作室，市、辖市区级机关部门、企业、学校、社会组织等不同领域，也要结合本单位党代表联络工作实际，建立一批党代表工作室。各地各单位党代表工作室的建设方案，要报市党代表联络工作处同意后再实施，力戒重复设置、资源浪费。在建设标准上，要做到“五个有”，即有固定场地、有统一标识、有工作队伍、有完善制度、有工作记录。其中，场地选址要因地制宜，坚持有利于党员群众向党代表反映情况、有利于党代表开展活动、有利于扩大工作影响的原则；工作队伍要推广“党代表工作室负责人联络员志愿者”模式，建立一支精干务实的服务型工作队伍。7/7在设置类型上，除了重点依托镇村级党员服务中心，机关部门、企业、学校、社会组织的会议室、接待室建立集体工作室外，积极鼓励有条件的地区、单位建立网络工作室，有专长的党代表建立个人工作室，努力形成集体工作室、个人工作室和网络工作室三位一体、相互补充的工作格局。在代表编排上，据统计，目前我市有中央、省、市、县、镇五级党代表，共6496名（其中，中央2名、省40名、XX市450名、县市区1614名，镇级4390名）。这6496名党代表，有部分同志因工作调离镇江、调整单位，还有的同志已经离休退休、去世，各地各单位要认真进行一次梳理排查，实时掌握本地本单位各级党代表情况。今后，要建立党代表工作调动、职务变动等情况报告制度，中央、省、XX市党代表基本情况有变化的，各级党代表