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文档简介
1/4区养老业市场调查报告截止20年底,XX区共有常住人口101万,其中60岁及以上的老年人达到16万人,占总人口的。该比例在XX市5个城市发展新区中排名第一,比排名第五的XX区高出个百分点。老年抚养比已达,比上一年高个百分点,比20年的第六次人口普查高个百分点。XX区人口老龄化程度日趋严重,老年人的养老问题迫切需要得到解决。一、现状和存在的主要问题据统计,XX区目前共有养老机构39家,其中民办15家,公办24家,截至2016年底有床位5079张,百位老人拥有床位张,这意味着90多的老人不能依靠养老机构养老。通过对养老机构的调研,发现XX区养老机构存在以下几个问题(一)养老机构规模偏小每个养老院规模规模偏小,平均拥有床位数在200左右。镇级的规模就特别的小,床位才50张左右,这样的规模远远不够实际的需要,养老院基本上都是人满为患,床位供不应求。(二)环境和设备较差大多数养老院为了便利,都建在了乡镇繁华地区,旁边就是居民区,环境噪杂且空气不清新,不利于老人养生。而养老院的内部设施也没有想象的那么好,大多是3、4个人挤在一个房间,基本的生活设施缺少,而娱乐设施就更加的匮2/4乏,甚至没有。(三)专业的护理人员相对匮乏许多养老院招聘,都是请一些社会护理工,只懂得一些最基础的护理常识,而对于一些身体特殊的老人,无法做到专业的护理。更重要的是这些老人缺乏家人的关怀,而护理工无法给予他们精神上的温暖。在我们调查的两家养老机构中,都只提供饮食、住宿、起居的服务,多数护理人员大多因工作量大和自身的文化素养较低,缺乏与老人的交流。(四)资源配置不公平公办养老院拥有极大的资源优势,可以很容易的取得土地和政策的支持,对一定的区域形成垄断。发展模式僵化,服务意识不强,白白浪费资源。而民办养老院,虽然政策有支持,但是实际操作过程中,由于自身经济实力和政府分配不均等原因,使得自身的规模难以扩大,极大的阻碍了养老产业的发展。(五)缺乏必要的运营资金更多的养老院,虽然有政府的资金支持,但是毕竟不是一个盈利机构,在兼顾福利的同时无法保障资金的充足,就直接导致设施的陈旧和欠缺,以及服务的参差不齐,难以满足老人的需要。(六)城乡发展差距明显调查发现,位于市区的养老院在设施和环境上明显好于乡镇养老院。规模更大、设备更齐全、娱乐生活更丰富、饮食更营养。而乡镇养老院因为家庭的因素,许多老人还是选择居家养老。二、对策与建议随着未来几年老年人口逐渐增加,社会人口老龄化、老年3/4人口高龄化趋势日趋加剧,养老问题尤其是一些高龄、空巢、独居老人的养老问题变得越发引人注目,养老机构建设和运营扶持力度应逐步加大。(一)建章立制加大投入政府部门要坚持“以人为本”的养老理念。建立健全与养老相关联的法律法规,并监督其有效实施。统筹有效资源,尤其是土地资源,保证合理、公平、公开的分配,在养老产业用地上要有适当的优先权;有必要的话可以制定专门的养老院政策,设立一系列的优惠政策,进行相应的税费减免,尤其是对一些社会团体和个人的无偿捐赠;加大资金投入力度,切实的完善内部的基础设施,同时要加大精神层面的需求。(二)公私结合发挥优势坚持“公办民营”和“民办公助”相结合的养老院政策。要从老人的需求和服务出发,将公办的资金和资源与民办的服务与管理相结合,充分的发挥各自的优势,制定出养老院可行性报告,全面的分析,共同促进养老行业的发展。(三)统一标准加强监督坚持有社会化、规范化、专业化道路。促进养老机构投资主体的多元化,吸引社会资源,鼓励和培植民间团体与第三方力量,将养老产业市场化,增强其生机和活力。同时,还需要建立相关的管理和监督指标,定期和不定期的检查,尤其是对养老院价格的管理,完善管理体系,保证其规范化的运作。更重要的是要加快服务队伍的职业化建设,通过在校学
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