关于县总工会关于开展基层工会工作的调研报告

1/7关于县总工会关于开展基层工会工作的调研报告为进一步了解和掌握各基层工会工作开展情况，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推进基层工会标准化建设的顺利开展。按照XX区工会办事处关于基层工会工作调研的通知（山工发号）文件精神，XX县总工会结合年初部署的工会工作调研任务，利用天时间深入XX县部分企业（非公企业）基层工会、各乡镇及部分村（居）基层工会，采取召开座谈会、问卷调查、听取汇报等方式对基层工会工作开展情况进行实地调研，现将调研报告如下一、基本情况近年来，随着乃东“十二五”规划的全面推进及县域经济不断发展，基层工会组织规模及职工人数不断发展壮大，县总工会紧跟发展步伐，狠抓基层工会组织建设。截至年底，XX县在职职工人，已建工会组织共家，会员共人。其中县直机关工会组织家，会员人；乡镇级工会组织家，会员人，其中，农民工会员人；国有（集体）企业工会组织家，会员人；非公企业工会组织2/7家，会员人。二、现状及特点（一）基层工会赢得了党政部门的重视与支持。乡镇党、政领导对工会工作有了一定的了解并给予了高度重视与支持。党政领导班子从大局所需、职工所求、工会所能出发，把能够发挥工会作用的工作交给工会去做，把更多的资源和手段赋予工会，合力推动工会工作的创新发展。各部门高度重视，在机构设置、人员配备、办公设备等方面，为基层工会创造了良好的外部环境和工作条件，支持和指导基层工会夯实基础、完善制度，积极主动地为开展基层工会各项活动提供坚强的组织保障。目前，XX县所辖个乡镇都配备了工会主席和兼职副主席，主席基本都由乡镇副职担任，并明确了名工会工作人员。（二）着力加强工会组织建设，基层基础日渐夯实。在日常工作中，县总工会和各乡镇重视工会组织建设，严格按照区党委关于在至年内实现工会组织全覆盖非公企业的要求和地区工会关于做好新形势下基层工会组织建设和会员发展有关要求，始终把组建基层工会和会员发展工作作为工会工作的重点，不断加强对已组建基层工会的管理、指导；按照“广普查、深组建、全覆盖”的工作要求，定期、不定期深入乡镇和非公企业加大宣传力度，积极探索新形势下工会组织建设，把农民工作为发展会员的3/7重点对象，进一步健全农民工源头入会机制，最大限度把广大农民工组织到工会组织中来，扩大了工会覆盖面。截至目前，已组建乡镇、村级工会组织共计家，发展工会会员人；组建非公企业工会组织家，会员人。（三）积极开展思想政治教育，职工思想认识水平有了大步提升。XX县各级工会高度重视，广泛宣传，创新载体开展职工思想政治工作，教育引导职工爱党、爱国、爱社会主义，培育和践行社会主义核心价值观。一是通过加强政治理论教育、开展主题活动、突出政策宣传等多种形式和渠道，引导职工树立了正确的世界观、人生观、价值观；二是通过建立帮扶救助长效机制，采取送温暖、金秋助学、临时救助等方式，把帮助职工解决各种困难摆在重要日程，扎扎实实地为职工办实事、好事，做到把职工的积极性保护和调动好；三是每年“五一”等重大节日举办职工文体、趣味、知识竞赛等活动，占领职工的思想文化阵地，激发了蕴藏在职工群众中的积极性和创造力。（四）维权意识日渐增强。维护广大职工群众合法权益是工会最基本的首要履行的职责，表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，县总工会真正把职工群众和农民工的意愿、呼声作为工会一切工作的前提和依据，4/7通过举办各类技能培训，大力加强劳动法、劳动合同法等有关法律法规的宣传，使广大职工进一步明白维护自身合法权益的重要性。不断创新法律援助机制，与县司法局建立了工会法律援助工作机制，进一步明确相关职责，奖惩措施。以机制建设促进依法维权，极大程度上有效保障了职工合法权益；以全面主动提供法律援助促依法维权，实现职工维权由“求助无门”向“渠道畅通”的转变。（五）重视民生，帮扶工作深入人心。职工、群众利益无小事。县总工会紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过开展送温暖、帮扶救助、职工（农民工）技能培训、文体活动、疗养等活动，着力改善民生，努力维护职工权益，促进社会和谐，使工会民生活动深入人心。一是范围逐步扩大，受惠覆盖面越来越广。全县困难职工送温暖、帮扶救助范围由机关事业单位，国有、集体企业向非公企业扩张；受惠职工由机关事业单位职工，国有、集体企业职工向非公企业职工、农民工延伸覆盖。二是资金规模逐年增加，力度越来越大，全县困难职工帮扶资金的筹集由过去的“干部职工捐助、上级工会拨款”的模式，转变为“中央财政补助、县级财政配套、社会各界捐助、上级工会拨款”的模式。三是民生活动形式逐年增多，越来越灵活多样。活动形式由过去单一的生活救助，发展到与送政策、送保障、送培训、送法律、送5/7服务、送文化、送健康相结合，对困难职工帮扶的针对性越来越强，已经成为全县各级党委、政府关心职工的一种主要方式。三、存在问题及原因（一）对工会工作认识不清，重视不够。从调研情况看，部分单位和乡镇领导对工会工作认识模糊、缺乏重视，总认为工会是“二线”单位，平时发点福利、搞搞活动，没什么大事可抓，存在认识上的误区。致使基层工会工作研究少、安排少、落实少，对本辖区内基层工会XX县总工会工作支持力度欠缺，如在帮扶救助调查、组建工会组织等工作方面缺乏主动性，有些工作存在应付现象。有些乡镇对工会经费方面支持力度小，致使工会工作无法正常开展。（二）基层工会组织不够健全。近两年来，县总工会按照“广普查、深组建、全覆盖”的组建工作要求，积极探索新形势下工会组织建设，以组建非公企业工会组织为重点，扩大了基层工会组建规模并发展了不少会员，但因基层工会干部队伍能力素质不高、受经费限制特别是部分非公企业法人对工会工作认识不足、消极对待，组建难度较大，造成辖区内的非公企业、村级工会组织未健全，制度机制不完善，致使工会工作难以突破瓶颈，基层组织建设仍不够规范，与实现规范化乡镇工会建设存在一定差距。6/7（三）维权工作浮于表面。工会主动维权作为不大，基本职责履行到位不够。虽然XX县基层工会组织采取多种形式加大了维权宣传力度，但总的成效不大，以至于在一部分人心目中，工会就是组织文化体育活动的、搞扶贫济困的、组织劳动竞赛的、逢年过节陪领导慰问的。职工、农民工与企业（用人单位）发生劳动争议时，职工首先想到的不是工会，劳动争议事件出现时，作为弱势群体的职工很少首先向工会反映和依靠工会组织进行维权，很少有选工会工作人员代表这个群体来争取利益。主因在于工会干部维权意识淡薄，深入职工群众了解掌握争议实情不多，宣传措施不多，开展维权被动，进入角色滞后，维权工作不尽如人意。（四）帮扶措施不够灵活。帮扶工作是工会民生工作的重点，是凝聚人心的重要举措，由于帮扶规模的增加及范围的扩大，工会帮扶大受职工群众的关注与青睐。但因帮扶政策条件受限，帮扶资金的制约以及已建档困难职工主动脱贫观念不强等各种因素，致使真正需要救助的部分职工和农民工因未建档而得不到及时的救助，而已建档部分重