关于市健康服务业发展现状调研报告

1/6关于市健康服务业发展现状调研报告为贯彻落实豫统办文2016134号关于开展河南省健康服务业发展状况调研工作的通知文件精神，按照省局要求，XX市统计局高度重视，对全市健康服务业发展情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下一、XX市健康服务业发展现状近年来，XX市健康服务业得到了快速发展，整体实力不断增强，基础医疗保障体系日臻完善，居民养老服务体系逐步健全，全民健身氛围日益浓厚，服务领域全方位拓展，服务能力大幅提升。（一）基础医疗保障体系日臻完善1、基本医保覆盖面不断扩大。2016年全市参加城镇职工和居民医保人数达到万人，参保率达到97。各级财政补助新农合每人每年380元，新农合参合人数262万人，参合率达。2、基本医疗保障水平不断提高。2016年XX市城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额由亿元提高到亿元，城镇职工失业保险基金最高支付限额由亿元提高到亿元。初步建立了城镇医疗保险市级统筹信息系统；大力推行社保“一卡通”工作。2/63、商业健康保险制度基本确立。2016年，XX市建立了城镇职工大病统筹保险制度，制定了XX市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法，并将此工作通过购买服务的方式，委托中国平安保险公司焦作分公司承办。同时，XX市还建立了城镇居民补充医疗保险制度，制定了XX市城镇居民补充医疗保险实施意见，规定了参保居民在报销医药费用时的相关细则。4、基本药物制度逐渐完善。XX市目前在基层医疗卫生机构已全部配备使用了基本药物，按规定实施了医保支付政策。全市基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行省级网上招标采购和统一结算，确保了基本药物供应及时和货款安全、按时上缴。5、基层医疗卫生机构综合改革进一步深化，建立了多渠道补偿机制。2016年,市财政拨付基本公共卫生经费40元/人。各县（区）根据XX市基层医疗卫生机构补偿办法制定了具体实施办法，核定收入项目为医疗服务收入、基本公共卫生服务补助收入、药品收入及其他收入；核定支出项目为人员经费支出、业务经费支出、药品支出及其他支出。6、基层医疗卫生机构服务能力稳步提高。一是强化全科医生规范化培养和转岗培训、基层医疗卫生人员在岗培训工作；二是认真落实乡村医生多渠道补偿和养老政策，3/6加强乡村医生队伍建设。XX市4380名乡村医生现都已参加新农保。对承担基本公共卫生服务的村卫生室，按行政村核定48的基本公共卫生服务经费予以补助7、基层中医药创建工作稳步推进。XX市对加强中医药服务体系建设非常重视，各县区政府均加大了投资力度，为基层医疗卫生机构配备了中医医疗设备，在各基层医疗卫生机构开展适宜的中医药服务项目。（二）全民健身氛围日益浓厚近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，以“三边工程”为主要内容的群众体育事业得到了较快发展1、场地设施建设数量大幅增加。已建成农民体育健身工程960个，全民健身路径工程69条，乡镇全民健身活动广场8个，全民健身中心1个，全市人均体育设施面积达到，群众体育的物质条件得到了较大改善。2、健身组织不断壮大。成立了全民健身工作委员会，批准成立了33个体育协会，12个俱乐部，发展社会体育指导员13000人，创建完成国家级体育先进社区1个，群众体育的网络组织不断完善。3、群体活动品牌创建成效凸显。以“五个百万人群”和“两个关爱人群”为重点的群众体育活动蓬勃开展。打造了“全民健身大拜年系列活动”、“XX市足球联赛”、“XX4/6市乒乓球联赛”、“国际篮球邀请赛”、“登山、长跑、健步走活动”，举办了“黎明脚步、“焦作太极拳年会”、等一系列有影响力的赛事活动，形成了全民健身的良好氛围。二、XX市健康服务业发展过程中存在的问题当前，XX市健康服务业的发展总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在（一）基础医疗保障体系方面一是医疗卫生服务体系建设尚需继续完善。XX市现有医疗机构尤其是县级以下基层医疗机构的基础设施、医疗技术和设备以及人才等，还远远不能满足人民群众的就医要求；二是基本药物制度配套措施有待进一步加强。社区卫生服务机构普遍存在人员少，基本药物品种、数量少的问题，加之没有单独的医保网络系统和收费系统，极大地制约了医保职工购买基本药物的积极性；同时，由于配送机制不完善，配送不及时，基本药物品种与需求不相适应，基本药物实行零差率销售后的财政补偿资金到位缓慢等，导致社区卫生服务机构使用基本药物积极性不高，基本药物的推广受到一定影响。（二）居民养老服务体系方面一是养老服务发展落后于经济建设的步伐，养老服务的整体水平与社会需求差距较大，发展步伐迟缓，每千名老年人拥有养老床位低于全国平均水平；二是养老服务机构建设资金严重匮乏，财政投入不足，政策扶持不够，没有很好地调动社会化养5/6老的积极性，存在基础设施数量少、条件简陋、功能不全等诸多问题，难以满足人民群众对养老服务日益增长的需求；三是养老服务建设用地难以解决，成为制约养老服务业发展的瓶颈。多年来，XX市在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都没有很好地将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，存在着养老服务设施用地难的问题；四是服务理念落后，服务内容单一。与沿海发达地区相比，不仅在基础设施建设上相对滞后，而且在服务理念上也存在很大差距。如在服务内容上，仅仅局限于为老年人提供日常的生活照料，而其他医疗保健，康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务项目尚未有效开展；五是随着XX市老年人口基数不断增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭结构已大量出现，加上市场经济条件下竞争日益激烈，子女工作压力大、闲暇时间少，外出读书、工作、经商、留学人员增加，“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老服务功能日益弱化，急需社会化的养老服务来解决；六是严重缺乏高标准多功能的大型综合性养老服务机构设施建设。目前，XX市市级老年福利机构只有2所，空余床位有限，远远不能满足城市老年人的基本养老服务需求。（三）全民健身构建方面一是群众健身意识有待提高，经常参加体育健身活动人数比例偏低；二是公共场6/6地设施不足，公共体育设施数量、面积和质量不