关于市执法质量工作经验材料

1/6关于市执法质量工作经验材料经市局考评、省厅复核，200X年度XX分局在市局22个单位中综合执法质量考评排名第一，并被省厅评为优秀执法单位。其中，监管、刑侦、经侦、外管和110五个方面职能单项成绩进入全市前三名。200X年在分局党委的正确领导下，按照省厅和市局执法质量考评的总体要求，务求执法监督实效，紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动和开门接访等专项工作，不断加大对齐抓共管机制、执法源头问题和执法制度建设等新型考评模式的创建力度。通过全体干警的共同努力，雨花分局的执法质量和执法水平进一步明显提高。一、以加强制度建设为重点，进一步规范执法办案活动200X年，分局法制部门以深入贯彻落实中央决定和“二十公”精神为契机，以解决公安执法突出问题为切入点和突破口，努力推进执法制度建设。在认真调研的基础上制订了200X年雨花分局执法工作实施意见、同时按照省厅和市局新的考核办法进一步改进和完善我局的执法工作考核方案和实施细则，充分体现了“平时考评与年终考评相结合，卷面考评和卷外执法事项考评相结合，法制部门考评和各业务部门条线业务考评相结合”的原则。为进一步加强对突出2/6执法问题和深层次执法问题的检查，提高整体执法质量的考评力度，提高考评的效能,分局加强了考评的组织工作，健全了考评机制，进一步明确各监督机构的职责任务，增强监督合力，05年以来构建了以内部监督、环节监督、层级监督、过程监督和社会监督组成的互相联系、互相配合、互相促进的监督体系，形成了以预防为主，立体交叉的监督制约机制。分局各职能部门相继完善了执法制度建设，制定了本条线的执法质量考评办法，确定本部门的执法监督重点目标，规范执法行为，发现和解决突出的执法问题，纠正执法偏差，大力扭转业务工作与执法工作相脱节的倾向。相关职能部门每月都对本条线办案单位的执法情况进行考评，每月20日前各职能部门的执法考评结果由法制科汇总纳入分局的绩效考核，从而在一定程度上改善了业务部门只抓业务、不抓规范的现象，较好的贯彻了法制考评与部门监督相结合的考评原则。二、加强案件审核机制改革，坚定不移地推行案件审核责任前移。分局从6月份起即按照市局决定的要求，除重大疑难案件、重大执法事项和领导交办的案件外，所有案件均由科所队长对案件的事实、证据、程序、处理、法律适用及规范执法情况进行把关，并对主办民警的办案质量进行考评,直接承担案件审核的责任，直接对分局领导负责。法制科对科所队长审核质量进行同步考评排序，对确实不能履行职责或连续多3/6次排名靠后的审核责任人，建议党委予以组织调整。在审核前移的初始阶段法制部门对基层单位审核的案件逐案跟踪监督，对审核情况进行考评，并定期排序公示；其后，法制科着重抓监督、考评，并实行分片包干，与基层执法责任单位实行捆绑管理，对基层办结的案件及时进行逐案考评和飞行检查，把检查出的执法问题作为对基层单位考核排序的依据，并开展有针对性的指导培训。分局年内已先后组织过科所队长、主办民警进行了7次培训，并从年初即开始对科所队长审核案件质量逐月进行考评排序。三、健全和完善内部执法监督联席会议制度。分局制定了执法联席会议制度，定期召开由各监督部门和业务部门参加的执法监督联席会议及时沟通执法监督信息，分析研判倾向性、方面性的执法问题，建立预警通报制度。每次联席会议由法制科拟定会议议程，报分局执法监督委员会审查，确定无误后由局领导主持召开，分析研究执法工作中存在的问题，提出执法过错责任追究的意见，并对本季度全分局各部门各条线的执法工作进行汇总、分析和交流，会后把条线上的考评内容及其结果，全面纳入法制部门的执法质量考评结果当中，同时作为分局绩效考核的重要内容。四、规范重点执法环节。法制科在推行法制工作改革，完善警务工作规范的同时进一步拓宽监督考评的范围，坚持抓大带小，努力向执法工作源头延伸、向执法实4/6质问题延伸、向问题多发的执法环节延伸，加强对在处警情、在侦案件、在办执法事项、在手涉案财物、在押人员情况的监督考评；做到涉法上访必考、媒体曝光必考、另案处理必考、不捕不诉必考、增捕增诉必考；在整合内部执法监督合力的基础上建立执法办案回访制度、重大执法事项备案报告制度。各基层执法单位对发生的重大执法事项必须及时报告相关职能部门并报法制科备案。同时按一定比例对接处警情况、未破的重特大刑事案件、被侵害人提供线索未侦破的刑事案件、经济案件等当事人以及未能及时查处的治安案件和纠纷调解的当事人进行回访。监管部门按比例定期对羁押人员进行问卷调查，法制科将回访情况纳入执法考评，年度抽查回访不少于100人次，对办案单位和民警在办案过程中有无执法违法问题进行跟踪督察，发现问题及时督促整改，涉及违法违纪的，坚决查处。根据执法实际状况和执法监督工作需要，法制科先后开展了5次专门的执法检查。（1）对取保候审案件进行了专项检查；（2）对案件立案后的继续工作情况进行了检查；（3）对涉案财物的管理和证物室的建设进行了检查；（4）对在侦案件进行了专项检查；（5）对涉法信访案件进行了专项检查。五、以增强监督实效为着力点，加大执法监督力度法制科在分局执法监督委员会指导下，根据分局制定的雨花台公安分局审核责任考评奖惩办法，5/6落实案件审核责任。（1）法制科每月定期组织进行对各办案单位的法制考评工作，对各单位执法质量予以考核计分，由分局执法监督委员会进行综合排序、通报，并纳入分局绩效考核。（2）法制科每月对各办案单位所办案件卷宗进行逐案考评并通报结果，分局对被评为“优秀案卷”的主办民警、审核领导每卷各奖励100元；对被评为“较差案卷”的主办民警和审核领导每卷各扣发100元。（3）法制科每月对各办案单位审核责任人履行审核责任的情况进行考评，并结合网上法律测试的成绩与审核操作能力测评成绩，进行排序考核。同时严格执行执法过错责任追究制，推行对执法工作滞后的重点所队的整改帮扶工作，实行执法结果“跟人走”，法制科对执法考评不达标单位进行通报公示、限期整改，对发现的执法问题，均采取下发通报的形式，督促各地各部门进行整改，有力促进了执法质量的提高。六、严格依法办理行政复议案件，创新开展行政复议应诉指导工作。为进一步提高复议案件办案质量和维护当事人合法权益，实行了复议案件承办责任制度、复议案件分析点评制度，执行了公安机关维护行政复议申请人合法权益八项措施。同时坚持行