关于市失业保险经办流程调研报告

1/4关于市失业保险经办流程调研报告随着社会经济的快速发展，劳动者和用人单位对当前失业保险经办管理服务提出了更新、更高的要求。按照XX市的统一部署和要求，XX市开展了失业保险经办流程调研，在总结经验、查找问题的基础上，提出了进一步完善失业保险经办管理服务体系的初步设想。具体报告如下失业保险经办服务流程的现状2016年，XX市城镇失业保险净增参保4293人，农民工参加失业保险46517人，累计参保达86120人；失业保险基金征缴收入万元，失业保险基金支出为万元，领取失业保险金人数为3997人，发放失业金14368人次，失业金发放917万元；2016年发放临时物价补贴8848人次，补贴金额万元，为在领失业保险金期间失业人员缴纳医疗保险万元，缴纳7696人次。一、经办机构现状XX市失业保险经办机构设在就业管理处，下设失业保险科，负责失业保险的各项经办服务，实际专职工作人员2人，按2016年末失业保险参保人数计算，经办人员配比为1万。近年来，随着基层劳动就业和社会保障平台的2/4不断完善，失业保险的部分业务也曾下放延伸到社区等基层平台，但在XX市“金保工程”系统更新完善后，社区不再承担失业保险发放申报业务，失业保险经办业务全部由市劳动就业管理处承担。二、失业保险经办流程失业保险经办分基金征缴和受理、审核、发放。XX市征缴分为两类。一类是由地税部门负责，结算中心于每月月底完成业务结算，向地税部门提供移交参保单位的缴费人数、缴费基数等信息，参保单位根据地税部门的要求及时足额缴纳失业保险费。另一类是在XX市人力资源和社会保障服务中心直接征收。参保单位根据单位实际参保人数、参保基数，由窗口打印缴费清单，以汇票、转帐支票或现金等方式在服务中心财务窗口直接缴纳。失业保险待遇的申请、审核、发放，由XX市就业管理处负责，窗口负责受理，就业管理处失业保险科具体负责审核和发放。失业人员在与用人单位解除劳动关系60日之内，携带居民身份、个人档案到市人力资源和社会保障服务中心二楼就业服务窗口进行失业登记，并填写XX市失业保险金申领表，提出申领，经审核符合条件的，确定待遇标准和享受期限，并通过银行实行社会化发放。目前失业保险中主要存在的问题一、失业保险经办管理机构及队伍建设有待加强。近3/4年来，随着企业用工形式日趋多元化，职工流动性增大，服务对象数量成倍增长，使失业保险经办机构特别是服务窗口面临较大压力。目前失业保险经办机构及队伍建设面临两个问题一是机构编制及经费来源没有从根本上解决。失业保险规定第三十二条规定失业保险经办机构所需经费列入预算，由同级财政拨付。XX市劳动就业管理部门人员经费虽然暂时列入财政预算，但机构性质仍为自收自支事业单位。二是人员配比不足。去年末XX市经办人员与参保人数的配比为1万，在春节前后招退工登记备案高峰时期，每位窗口工作人员每天要办理近800多件业务，无论是公共就业服务还是从事失业保险经办管理服务的工作人员，其编制数、经费保障与目前承担的工作任务严重不相称，失业保险经办人员配比严重不足，不利于失业保险扩面征缴、待遇发放、基金安全管理等各环节管理制度的落实。二、失业保险经办流程有待进一步规范和统一。根据失业保险业务经办情况来看，有很多异地申领或关系转移的劳动者在窗口办理过程中有这样那样的埋怨，原因是两地流程和标准不一，造成劳动者的不满。目前江苏省各地区的失业保险参保关系转移和失业保险发放没有统一标准，失业保险规定第二十九条对失业保险金异地申领、转移作了有关规定，但各地操作不一，给失业人员办理带来4/4不便。规范失业保险经办流程的几点建议一、加大经办机构队伍建设力度。一是建立统一规范的经办机构，科学合理配备人员。在名称、建制等方面要统一规范，科学规划，根据失业保险经办业务的工作量和管理服务对象的数量，科学核定失业保险经办机构人员配比，细化管理职能，明确岗位职责，使失业保险经办工作在体制上得到保障。二、推进失业保险经办管理“规范化”建设。目前除了基金管理与使用方面，上级出台不少文件规定，但在业务流程操作方面，特别是社会保险法实施以后，对失业保险经办流程没有具体化的规定，建议省、市依据江苏省失业保险规定优化经办业务流程，制定全省上下