卫生局年度工作思路

1/8卫生局年度工作思路2016年是我市全面实施“十二五”规划的关键之年，也是卫生强市建设冲刺之年，更是卫生事业发展的机遇之年。2016年我市卫生工作的总体要求是以科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，以争创省级卫生强市为主线，以深化卫生体制改革为动力，以保障公共卫生安全为核心，以加强党风廉政建设为保证，突出人才为重、质量为本、服务为先的发展理念，统筹推进医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、社区卫生等各项工作，切实推动全市卫生事业再上新台阶。根据上述总体要求，2016年主要有以下十五个方面的工作重点一、启动党的群众路线教育实践活动认真贯彻落实中央、省委、市委的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，严格落实好各项“规定动作”，创新卫生行业的“自选动作”，坚持以人民群众满意为标准，把党和政府改善民生、保障群众健康的重大举措落到实处，着力解决卫生系统党员干部“四风”方面的问题，解决群众反映的热点难点问题，解决制约卫生事业改革发展的突出问题，进一步提高服务发展、服务民生、服务群众的能2/8力，使教育实践活动和卫生工作两手抓、两不误、两促进。二、努力争创省级卫生强县（市）建设省卫生强县（市）是加快推进幸福江山建设的重要载体，是我市卫生事业发展“十二五”规划的核心内容。2016年是我市创建省卫生强县（市）攻坚决战的一年，要认真贯彻落实市委、市政府工作部署，抓好江山市卫生强市建设规划（20162016）的贯彻实施工作。要对照省政府下发的浙江省卫生强市卫生强县考核办法，加强组织领导，加大卫生投入，加紧整改提升，加快台账整理，确保各项指标达到创建标准要求，争取在2016年上半年向上申报并早日通过省卫生强县（市）考核验收。三、持续深化医药卫生体制改革推进县级公立医院综合改革，探索建立公立医院经济支撑新机制，不断优化医疗服务收费结构，发挥医保政策调节作用，确保公立医院可持续发展。深化公立医院运行机制改革，不断激发公立医院发展活力。完善基层医疗卫生服务体系，积极探索县乡村一体化综合管理试点，建立健全城市医院和基层医疗卫生机构对口支援和协作的长效机制，引导优质医疗资源下沉。进一步建立完善基层运行新机制，着力抓好财政补偿、人事管理、收入分配等相关政策的调整和落实，确保基层医疗机构健康运行。四、大力实施人才强卫和科技兴卫战略强力推进“人才强卫”工程。进一步健全完善卫生系统招才引智工3/8作机制，加快高层次、紧缺人才引进，通过引进优秀卫生人才带动医疗技术水平整体提升。加强对全市名医、名中医、专家的管理，充分发挥好拨尖人才在全市卫生事业发展中的领军作用。坚持“科技兴卫”发展理念。加强各级各类医疗机构的规范建设与管理，切实提高我市医疗技术水平和卫生综合竞争力。大力推进医学重点学科建设，积极开展技术创新，提升学科的学术影响力和技术辐射度。进一步深化市人民医院与浙大邵逸夫医院合作办医内涵，建立长效机制，确保见大实效、出大成果。五、认真抓好医疗服务质量管理坚持以病人为中心，以开展“三好一满意”、“医疗服务阳光工程”等活动为载体，改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施。进一步规范医疗行为，强化各临床质控中心的工作职责和能力，加强对学科的质量监控和技术指导，狠抓医疗质量安全。进一步加强临床护理工作，全面深化优质护理服务。完善无偿献血长效机制，强化临床用血管理，确保用血安全。落实处方点评制度，加强抗菌药物的临床使用和监管，确保药物合理、安全使用。持续加强医药费用控制，力争门诊和住院次均费用实现零增长。继续实施临床路径管理，不断扩大病种和实施范围。六、切实提升疾病预防控制水平全面落实综合性防控措施，做好艾滋病、结核病、血吸虫病、人感染禽流感等重点传染病防控和食品安全风险监测工作。4/8开展“依规诊断、依法报告传染病”活动，进一步提高传染病诊断水平和报告质量。深入开展“免疫接种安全年”活动，着力强化安全接种宣传、培训、督查等工作，推进基层疫苗管理信息化建设，规范异常反应处置，全面提升免疫预防工作水平。加强慢性病防控体系建设，推进精神卫生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息库，不断提高慢性病和重性精神疾病患者规范化管理率。积极做好全市小学二年级适龄儿童免费窝沟封闭工作。七、努力提高妇幼卫生服务能力加强妇幼卫生体系建设，完善危重孕产妇和新生儿急救体系，形成妇幼保健机构与综合医院、城乡基层医疗卫生机构的协调机制，进一步提高妇幼保健管理和技术水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强产前筛查、诊断和新生儿窒息复苏培训等工作，积极实施妇幼重大公共卫生项目，落实好新生儿疾病筛查免费项目和预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断等项目。切实做好免费婚检、孕28周市级高危筛查、高危孕产妇管理，有序推进预防出生缺陷和减少残疾的三级预防措施，努力提高出生人口素质。八、着力加强卫生应急能力建设在成功创建省级卫生应急示范市的基础上，继续争取政府支持，加大财政投入，加强各级各类医疗卫生单位应急处置和救援能力建设。进一步完善和修订突发公共卫生事件应急预案，开展应急专业人员培训演练，及时有效做好人感染H7N9禽流感5/8等急性传染病防控、重大公共卫生事件和突发自然灾害的卫生应急处置工作，确保公共卫生安全。进一步加强传染病疫情的监测预警工作，定期开展督导检查和通报，确保疫情监测数据准确性和时效性。加强院前急救工作，积极推进120急救分中心建设，逐步完善应急救治网络，提高基层卫生应急反应及救治能力。九、不断强化依法行政和卫生执法工作进一步强化卫生法制工作水平，深化行政审批制度改革，着力做好行政审批和管理事项的承接工作，严格卫生行政许可和监管，规范卫生行政审批行为。进一步抓好“六五”普法工作，倡导阳光审批，开展行政指导服务，大力推进依法行政政务公开。进一步推进卫生监督执法机制改革，积极探索卫生监督管理新模式。继续推进卫生监督工作向社区、农村、学校等延伸，进一步强化公共场所、学校、饮用水、职业卫生等方面监管。进一步加强医疗卫生监督，加大对非法行医查处力度，规范医疗机构和医务人员执业行为，营造安全的就医服务环境。十、大力开展城乡爱国卫生运动扎实开展灭鼠灭蟑先进城区复查，组织“四害”密度消长监测，加强除“四害”专业技术培训。加强省级卫生城市管理，加快推进国家卫生城市创建进程。积极开展卫生乡镇、村和卫生先进单位创建活动，巩固提升卫生创建成果。结合中国幸福乡村创建、“四边三化”和共建生态家园、清洁家园等活动，扎实6/8推进城乡环境卫生整治活动。进一步加强中央农村改厕项目管理，提高改厕项目经济社会效益。大力开展健康促进与教育，积极实施浙江省健康促进学校、医院创建活动。广泛开展传染病防治知识的宣传教育，提高全社会卫生防病知识水平。继续推进公共场所控烟禁烟，组织开展控烟宣传和无烟单位创建工作。十一、积极发展中医药医疗保健服务结合当前加快发展健康服务业的新形势，立足我市实际和优势资源，大力扶持促进中医药事业发展，确保我市年内通过全国基层中医工作先进单位考核复评。着力完善中医医疗服务网络，提升中医健康服务能力，大力宣传普及中医药养生保健知识。力争全市80的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和60的村卫生室具备中医药服务能力，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室能掌握应用的中医药适宜技术分别达11种和6种以上，基层医疗卫生单位中医药参与治疗率达40以上。十二、不断优化医疗卫生资源配置科学规划医疗服务资源配置。在确保基本医疗服务公平、可及的基础上，着力加强对卫生资源的总量、结构、功能、层次和布局的宏观调控，提高卫生资源的整体利用效率，构建多元化办医格局。深入贯彻落实浙江省人民政府关于促进民营医疗机构加快发展的意见，制订出台我市的具体实施细则。大力支持社会民营资本办医，民营医疗机构床位数按20占比的要求逐7/8步推进，以满足不同层次的医疗服务需求。利用信息化管理平台，探索建立区域卫生数据中心、临床检验中心和病理中心等，扩大优质医疗资源的辐射面，发挥优质医疗资源的服务效益。十三、加快推进卫生重点项目建设加快卫生项目建设进度，确保市人民医院、凤林镇卫生院项目顺利完工并早日投入使用，争取市第二人民医院迁建一期、城北医学康复中心、市第四人民医院扩建等项目在2016年上半年开工建设。加快谋划市妇保院住院楼、长台中心卫生院住院楼、峡口中心卫生院门诊楼和清湖镇卫生院宿舍楼等项目，争取上级财政支持。推进卫生信息化项目建设，建成全市卫生信息平台，实现所有政府办医疗卫生机构基本数据互联共享。做好区域电子健康档案和区域电子病历两项应用，在二级医院逐步推广“先诊疗后付费”和“分时段预约诊疗”两项新型就医模式。十四、深入推进党风廉政和卫生行风建设认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进卫生惩防体系建设。进一步深化政务公开、院务公开工作，落实“阳光医疗”工程。加强医疗卫生单位财务资金管理，规范医用耗材、药品、医疗仪器设备采购和基建工程招投标等工作。严格贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，深化医药购销领域商业贿赂治理，严厉查处医疗服务中的开单提成、拿回扣、收红包、滥检查、开大处方等违规违纪行为，完善治理商业贿赂长效机制。8/8加强医务人员的医德医风和职业道德教育，全面落实“以病人为中心”的服务理念，努力提升服务质量，逐步构建和谐医患关系。持续推进卫生文化建设，不断提升卫生行业文化的层次和内涵。十五、全力做好安全生产和信访维稳工作深化“平安医院”建设，争取全市二级以上医院全部达到“平安医院”标准。进一步完善医疗纠纷调处机制，强化预防和应急处置措施，有效预防和化解医疗纠纷，维护医患双方合