县村务监督委员会建设工作经验材料

1/6县村务监督委员会建设工作经验材料为了解决对农村干部监督的难题，我县结合工作实际，大胆创新，推进村务监督委员会（以下简称村监委）建设，明确监督主体的地位，保障群众参与公共事务民主管理的权利，较好地改变了当地农村村级自治中监督缺位的现状，推进了农村基层党风廉政建设，起到了良好的社会效果。我们的主要做法是一、按照法定程序选举产生村（居）务监督委员会按省委省政府的统一部署，在县委县政府的具体领导下，我县第七届村（居）民委员会换届选举工作于2016年6月开始进行，10月18日圆满结束。顺利完成了全县116个村（居）委会的换届选举工作，产生了新一轮的村（居）民委员会领导班子成员，按照规定程序相应成立了116个村（居）务监督委员会，使农村基层工作在阳光下健康运行。村务监督委员会由村民代表会议选举产生，成员以居住在本村，公道正直、热心村务的村民、党员、知名人士等为主，村两委班子成员及其近亲属不得做为村民监督委员会组成人员候选人。二、以点带面，稳步推进村务公开工作的开展各乡镇结合实际情况，指导各村制定了详尽的村务2/6监督委员会制度实施规划，把握关键环节，突出工作实效，营造了适宜其发展的环境，较好地推进了村务工作的开展。（一）强化措施，抓好落实。根据省、县有关部署要求，认真组织各村监委强化工作措施，抓好村务监督制度运行工作。成立了各村务监督委员会领导小组，制定相关工作方案，完善相关工作制度，确保村务监督工作有组织、有步骤、有措施、有成效的开展。自村监委成立以来，各村监委有针对性召开了相关工作过会议，强调必须认真落实各项监督工作，取得了较好的成效。此外，各村监委也加大了宣传工作力度，出动宣传车，发放宣传材料，扩大了村务监督工作的社会影响，为推进村务监督工作健康开展营造了良好的社会舆论氛围。（二）规范运行，保障监督。一是加强教育培训，提高自身素质。针对村务监督委员会的职责范畴，重点围绕村民自治政策、农业生产知识、当前农村工作政策、惠农政策，涉农法律法规等方面，各乡镇、村（居）委会都针对性的对所有村监委成员开展教育培训，确保成员在工作中会干、能干、干得好、干得动，全面提高监委会成员的自身素质及业务工作能力。二是履行工作职能，维护群众权益。村务监督委员会成员对村庄建设规划、低保发放、计划生育等工作进行全面监督，使干部工作无私弊，群众3/6心里无顾虑。三是健全保障体系，解决后顾之忧。为切实保障村监委成员安心工作，在经济待遇上，由乡镇统筹，按照村（居）委委员待遇标准发放；在政治待遇上，对村监委成员进行评先树优的同时，将其纳入村级后备干部序列，使他们在政治上有地位，经济上得实惠，极大地激发了他们的工作热情。（二）善于监督，严格程序。村务监督委员会对本村涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用等情况实行“一事一监督”，重点是集体资产处理（包括土地征用、征用费的分配使用、农民建房、救灾救助物资发放、村干部补助等）、村庄建设规划、上级惠农政策的执行等监督程序为全程三次监督。1监督村两委在决策前是否广泛征求广大村民的意见。2监督重大事项决策是否经过“四议两公开”程序，村级重大事项由村党组织提议、支委会和村委会联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。3监督重大事项实施情况，操作是否得当，进展是否顺利，最后是否完成，实施结果是否达到群众认可。在全程监督过程中，如发现村两委有决策不民主、运行不规范等问题，村务监督委员会有权提出整改意见，村两委要及时纠正。三、找准重点，工作成效凸显4/6自村监委成立以来，切实履行了监督审查等各项职能，维护了群众合法权益，使群众心里无顾虑，干部工作无私弊，真正成为了群众的“眼睛”、干部的“帮手”，运行作用凸显。（一）监督作用明显、“民主路”得到进一步扩宽。自村监委建设以来，其成员在村党支部的领导和乡镇纪委的指导下，依法依规对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督，有了村监会的监督与参与，干群沟通的渠道得到了畅通和扩宽，群众对干部的信任与理解得到了增进，村干部能够在阳光下理直气壮地开展自己的工作，更重要的是，村监会成立后，促进了村（居）两委领导方式的转变，传统的村党支部平常接触的都是村里具体事务，习惯于直接决策甚至包办，现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位，群众对村里工作的认可度和支持率大大提高。（二）全程参与，发挥民主监督作用。村监委通过事前参与决策、事中积极参加、事后及时公开的机制，把监督渗透到村级事务管理的方方面面，使村干部处处受到群众监督，让监督更加全面有力。1、单一理财变为全面过问。过去村务公开往往局限5/6于财务公开，在村监会建立后，村务监督由单纯的财务监管向全面村务监管延伸。如光坡镇米埇村委会村务监督委员会，监督内容主要涵括监督政策落实、监督村务决策、监督村务执行、监督村务公开、监督村财务、监督村集体资产、监督村集体资源、监督村党务政务服务中心运行、监督项目建设和征地拆迁、监督村干部勤政廉政及工作作风，全方位扩大了监督范围。2、原事后盘点变为全程跟踪。过去的村务监督，往往是事后监督，事前、事中监督基本上是空白。村监会建立后，将过去的事后盘点变为全程跟踪。事前介入列席村两委会议，事中跟踪参与决策执行过程，事后审查督促财务收支、资产处置等。3、村监委实行异体监督。如椰林镇联丰村委会在2016年为全村2544名村民支付新农合参合资金和1213名村民支付新农保参保资金时，村务监督委员起到重要的作用。一是在村民委会开会讨论为村民支付新农合参合资金和新农保参保资金中，除了村两委和村民代表外村监督委员成员也列席会议，及时了解掌握决策的有关情况，提出自己的意见和建议。二是在实施过程中积极参与工作，配合村民委员会把工作落实好，并监督好名单和资金的公示，对群众提出的正确问题监督村民委员会答复是否合法合理。三是事后审查财务支出情况，在公示和材料存档上6/6签字确认，监督督促财务支出公示，主动收集并认真受理村民的意见和建议确保公开、公平、公正。过去，村两委既是“执行者”又是“监督者”，村务监管没有规范的管理和指导，村（居）监督委员发挥作用后，把村务管理和监督权分离，形成了村务决策权、执行权和监督权相互独立、相互制约的新型村级治理机制，对村两委的权力制约和村（居）监督委员有了制度支撑，实现了同体监督向异体监督的转变。村务监督委员会是党的又一次改革创举，是今后一个时期内基层工作的重点，是建设和谐社会的