县财政局年度工作报告材料

1/8县财政局年度工作报告材料20XX年，按照深化财税体制改革总体思路，紧紧围绕XX县域科学发展示范点建设三年行动计划目标，全县财政地税国资部门继续努力抓好收支工作，夯实财政管理基础，提高资金使用绩效，全力统筹保障“五水共治”等县委、县政府重要决策部署实施，积极推动全县经济健康发展。全年财政总收入亿元，比上年增长，其中，地方公共财政预算收入亿元，比上年增长8；公共财政预算支出亿元，比上年增长。地税组织各项收入亿元，跨上了40亿大关，其中，税收收入完成23亿元，比上年增长。（一）全力以赴保增长，着力提高组织收入质量一是在计划保收上做文章。积极应对经济中高速增长的“新常态”，加强对宏观经济形势的预测分析，科学制定全年收入目标任务，确保收入总量、质量持续增长。注重税收风险管理和税收预案建设，开发税收分析预测模型，提高税收预判准确性。完善财政、国地税联席会议和乡镇财政工作例会机制，以及全局每月税收例会、纵向税收分析预测等机制，建立收入质量考核体系，统筹安排组织收入。二是在信息化建设上花心思。正式上线运行XX县税收信息共享平台，实现国地税、国土、市场监督、住建、供2/8电等多部门涉税信息共享和运用分析，增加计税面积106万平方米，补缴税款1270万元。加强城镇土地使用税税源信息比对，利用“测图精灵”软件完成占地3亩以上制造企业实地测量，调增计税土地面积666亩，补缴税款200万元。加大信息比对分析，完善纳税人户籍管理，网络发票使用率提高至。积极推动政府非税收入电子收缴工作，县综合执法局窗口非税收入收缴实现线上操作，计划向街面现场执法延伸运用。三是在收入管理上下功夫。营业税、企业所得税、个人所得税等传统税种和主要地方税管理基础进一步夯实，更加注重收入质量，地方公共财政预算收入占财政总收入的，且地方税占比达。大力培育涵养地方优质税源，出台全县地税系统培育涵养地方优质税源细化方案，并首批选定15户企业作为培育对象。健全协税护税体系，加大追缴陈欠、控制新欠力度，全年清欠税款6846万元，其中，压缩陈欠税款1648万元，压缩陈欠率达83。开展税收专项检查、重点税源企业检查和打击发票违法犯罪活动，查补入库税费款2120万元。夯实规费征管基础，实行社保费征缴质量五项指标每月公布制度。完善政府非税收入配套制度体系建设，优化非税收入预算管理方式，全年完成非税收入亿元。全年收缴县级行政事业单位国有资产处置及有偿使用收入9307万元，收缴经营收入3573万元。3/8（二）突出重点促转型，全力助推经济持续发展一是增强减负效应。积极实施结构性减税，全面落实小型微利企业所得税优惠政策，全县受益企业700余户，减免税款200余万元。对全县3亩以上（含）制造业调整土地等级划分，实行分类分档差别化减免，批准减免城镇土地使用税5700万元。促进房地产市场平稳健康发展，推动全县经济发展。落实“小升规”企业社保费集中减征工作。暂停审批新的涉企行政事业性收费项目，严格落实小微企业行政事业性收费三年免征政策，扩大免征范围，增强清费减负效益。二是加强政策激励。全力落实稳定增长和加快转型升级各项财税政策，探索财政资金竞争性分配办法，调整财政扶持政策，探索创新扶持方式，完成首批474万元资金的竞争分配，不断增强财政服务经济发展能力。推动全县“四换三名”工程实施，持续支持浙商创业创新、“个转企”和“融入上海”等全县重点工作。出台全县“机器换人”政策奖励细则，鼓励和刺激企业提质升级、“二次创业”。推进电信业“营改增”试点工作，涉及企业23户。开展调整城镇土地使用税政策促进土地节约集约利用试点，完成全县1830户试点企业亩均绩效综合评价，“亩产税收”改革推动转型升级效果初显。三是提高科技支持。进一步加大财政科技投入，预算安排亿元，增长，重点推进高新技术产业化和科创中心二期、科技公共平台4/8建设。积极筹措整合财政资金，推进人才强县战略实施，保障海外高层次人才引进计划等重大项目实行。严格企业所得税减免政策，支持企业研发和高新技术投入。县财政出资2000万元设立科技银行信贷风险补偿基金，专项用于科技银行开展相关信贷融资服务时产生的损失补偿，促进科技型企业成长。（三）优化结构惠民生，增强公共财政保障水平全县民生支出亿元，占全年公共财政预算支出，同比增长。一是推进区域统筹发展。统筹支持全县“十大实事”惠民工程，以及保障房建设、XX区开发等。支持姚庄、西塘小城市培育试点，完善一级财政管理体制，落实配套建设优惠措施，拨付县配套专项资金亿元。二是支持生态改善工程。围绕“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，建立健全资金投入保障机制，出台专项资金管理办法。参与全县排污权有偿使用、黄标车淘汰补助等工作，加强县级补偿资金监管。支持全县生猪（禽）养殖场（户）转产、喷水织机整治和温室甲鱼清理，推进农村生活污水、环境卫生治理和“美丽乡村”建设。三是落实强农惠农政策。推进全国农村综合改革探索村集体经济有效实现形式示范项目试点和农村公益事业“一事一议”项目建设，成为全省农村综合改革示范试点县。开发面积万亩、投资2556万元的国家农业综合开发2016年XX县大通高标准农田示范5/8工程项目通过省级验收。推动农业科技推广和农村现代流通网络建设，促进农业转型升级，鼓励农产品精品化、标准化和规模化经营。四是提高社会保障水平。推进城乡统筹就业，拨付促进就业再就业资金3392万元，增长。支持省级县域社会养老服务示范区建设，健全县、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络。在困难群众临时救助基础上，再增加人均2元，建立“救急难”临时救助资金。支持教育事业发展。全面落实教育经费保障机制，全年预算安排教育事业费亿元，增长。设立2100万元/年的教师人事管理制度综合配套改革专项经费。五是支持文体事业发展。围绕“文化强县”建设，落实公共财政文化投入机制，预算安排文体事业经费5385万元，增长。六是支持医疗事业发展。投入医改资金亿元，支持深化医药卫生体制改革。实行基层医疗卫生机构财务收支预算管理，探索建立职工基本养老保险基金风险防范和预警办法。完善医疗救助体系，将四类救助对象自负线以上部分的医疗费用统一按比例实施医疗救助。提高城乡居民合作医疗筹资标准至人均740元和610元，增长。（四）创新机制推改革，不断深化管理体系建设一是深化预算管理改革。按照新预算法要求，完善全口径预算体系，细化一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算编制工作。全县所有6/8部门预算和“三公”经费预算明细实现社会公开。加强财政资金使用监管，财政监督工作延伸到预算编制和执行全过程。强化街道预算监管，明确街道财政预决算纳入县级财政总预决算。二是提高预算执行效率。推进全县财政国库集中支付改革，制定代理银行业务综合考评管理办法和国库资金管理制度，实现对预算单位财政资金使用全程监控。全面推行公务卡强制结算制度。深入推进乡镇财政国库集中支付改革并实现全县覆盖，重点规范乡镇国库集中支付会计核算、资金清算、政府采购等环节。健全预算收支执行情况月报分析机制，加快预算执行进度，对专项资金实施动态跟踪管理。全面开展存量资金清理工作，盘活存量。三是夯实国资管理基础。推进国资监管制度全覆盖，对国资监管部门落实分类管理。加强县级行政事业单位国有资产处置及有偿使用和经营收入规范管理，扩大国有资产统计范围，深化县级国有集团公司预算管理。加强国有企业债务管理，拟定县级债务管理暂行办法及县级国企清算、对外投资、资产出租、内部审计等管理办法。探索中期票据等新型融资工具和方式，积极做好国投公司三期债券申报准备工作。规范国有企业职工收入分配、企业业务招待费使用和津补贴发放。四是增强债务风险管理。根据新预算法和国务院关于加强地方政府性债务管理的意见，开展存量债务清理甄别工作，及早谋划解决当前县7/8镇（街道）两级政府性债务问题。结合国家债务专项审计结果，针对问题落实整改，制定风险处置方案，严控债务余额。建立全口径上报债务月报机制，严格债务审批制度，落实政府性债务实时监控，动态掌握债务规模。调整和完善县与镇（街道）、开发区财政管理体制，统筹协调县镇两级财力分配，有效防范乡镇财政运行风险。（五）规范运行强监督，全面加强资金有效管理一是提高资金使用绩效。全县成立预算绩效管理工作领导小组，14个县级部门相应成立工作小组。开展部分单位财政支出整体绩效评价，落实绩效跟踪管理，实现部门单位绩效自评工作全覆盖，213个2016年度专项支出项目完成绩效自评。制定县级重大政府投资项目概算审核管理办法，对总投资1000万元以上项目试行委托评审。制订全县镇（街道）财政管理工作量化绩效管理试行办法，实现市级规范化财政所（局）获评全覆盖。运用市场化理念，实行社保资金竞争性存放，提高增值保值能力，首期资金7亿元。积极探索PPP（公私合营）试点工作，鼓励社会资本参与公共服务与基础设施建设。二是推动政府职能转型。系统化推进政府向社会力量购买服务工作，全省率先出台相关试行办法并公布第一批指导性目录（含3大类169项），出台政府向社会力量购买服务预算管理、采购管理和资金绩效评价等3个配套实施办法，着力构建科学合8/8理、协调配套的购买服务质量标准体系以及信用管理体系。落实县社会组织培育发展中心建设和公益创投项目补助。三是加强厉行节约管理。积极贯彻落实浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则，出台差旅费、会议费、培训费、外宾接待等经费管理规定，制定进一步规范公务接待工作、加强“三公”