县长在全县第四季度重点工作推进会上的讲话

1/9县长在全县第四季度重点工作推进会上的讲话县长在全县第四季度重点工作推进会上的讲话县委、政府决定在三季度即将结束、国庆长假即将来临之际，召开全县第四季度重点工作推进会，主要目的是总结分析前三季度工作，全面安排部署第四季度重点工作，确保圆满完成年度目标任务，及早谋划来年工作。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实省、市重大决策部署，紧紧围绕“科学发展、加快发展”的总体要求和“进中求快、攻坚突破”的工作基调，大力实施省委“三大发展战略”，扎实推进“三区同建”，牢牢把握“促增长、强基础、兴产业、惠民生”的着力重点，全县经济社会保持持续健康发展的良好势头。19月，预计全县地区生产总值实现亿元,同比增长12；完成固定资产投资亿元，同比增长；完成地方公共财政收入亿元,同比增长；社会消费品零售总额实现亿元，同比增长；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别实现14391元、4533元，同比增长、。主要呈现出“五个进一步”的特点。一是基础设施在项目推进中进一步改善。扎实开展“项目突破年”活动，全县共编报储备重大2/9项目200个，实施重点项目170个，43个市级重点项目完成投资亿元，占年度目标的98；127个县级重点项目完成投资亿元，占年度目标的。巴陕高速公路、陈家山隧道、县城西绕城公路一期等重大交通项目加快建设，实施断头路、联网路和村道通畅工程600余公里；红鱼洞水库及灌区工程项目可研已通过国家发改委主任办公会审查，县城供水扩能、东榆污水处理厂等项目加快建设。流坝220KV、寨坡110KV、大坝等3个35KV输变电工程建成运行，海螺110KV输变电线路启动建设。二是城乡面貌在加快建设中进一步提升。县城红塔新区、黄金新城、跃进创意农业园建设加快推进，秀水大街、秀水大桥、城市公园、红塔森林公园等重点项目全面启动建设，中河大桥、黄金翻板闸低水坝建成投入使用，县城南北出口启动改造，断渠、清溪沟、板凳垭等片区旧城改造有序推进。正直统筹城乡综合性示范镇“一镇七村”和长赤、沙河重点镇加快建设。基本建成红光、青杠等中心村和花桥、惠民等新农村综合体，启动建设聚居点180个、基本建成65个，建成巴山新居万户，完成农村土坯房改造6500户、巴陕高速公路南江段沿线农房风貌塑造639户。三是产业规模在提质增量中进一步壮大。工业“一园三区”加快建设，新增工业园区面积1660亩，新引进入园工业企业12户，巴中海螺水泥、百草药业二期等工业项目加快建设，汽车零3/9配件生产项目成功落地，新开工工业项目10个，完成工业投资20亿元。全县新建特色产业基地万亩，新培育和发展专合组织36个、家庭农场47家、专业大户98家，全县特色农业增加值实现亿元，同比增长。总投资10亿元的商贸物流园项目开工建设，红叶广场商业综合体、明月汽修汽配城和红塔五星级宾馆加快建设；新增限上商贸企业13户，服务业增加值同比增长。光雾山国家5A级旅游景区和生态旅游示范区创建扎实推进，成功举办首届光雾山杜鹃花节。19月，全县接待游客、旅游收入分别同比增长、增长55。四是发展动力在改革开放中进一步增强。招商引资预计到位资金亿元,同比增长，其中引进重大产业项目53个，到位资金亿元；引进5亿元以上的重大工业项目2个。农村产权制度改革稳步推进，农村产权抵押融资贷款达亿元；完XX县公共资源交易中心规范化建设；新组建水务、交通、市政园林3个建设投资公司，引进小额担保贷款公司1家，新增信贷资金亿元。总投资1230亿元、452个项目纳入秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚和省级部门对口定点帮扶实施规划，成功争取土地增减挂钩和土地整理项目投资、巴陕高速公路工程建安营业税留存县本级、全国第五批小农水重点县、国家生态功能区项目建设补偿等一系列政策支持，争取到省道101线南江台上段升级改造和双江路油路大修等重大交通项目资金近4/96亿元。五是社会和谐在民生改善中进一步彰显。“十项民生工程”和“十件民生实事”有力推进。完成连片扶贫开发投资亿元，减少贫困人口万。扎实开展“五创联动”，成功创建全国绿化模XX县、省级环保模XX县和省级环境优美示XX县城，完成干线公路绿化1687公里，治理水土流失38平方公里，完成重大地质灾害治理和应急排危94处，实施地灾避让搬迁1964户。城镇新增就业4960人，新农合与城乡居民基本医疗保险实现并轨运行。新开工棚户区改造6549户，基本建成保障性住房754套、安置房11万平方米。前三季度，面对严峻的形势和巨大的压力，全县各地各部门紧紧围绕县委、政府决策部署和中心工作，苦干实干、加压奋进，各项工作都取得了来之不易的成效和进步。但同时，我们也必须清醒地看到，与市委、市政府下达的目标相比，与跨越赶超、加快发展的要求相比，与人民群众盼富盼小康的期盼相比，前三季度的工作还存在一些不容忽视的问题和比较明显的差距。归纳起来，主要有几个方面一是主要经济指标差时序进度，增速下行压力加大。其中地区生产总值差时序进度3个百分点，固定资产投资差时序进度11个百分点，地方公共财政收入差时序进度个百分点，社消零差时序进度5个百分点，城镇居民可支配收入差时序进度个百分点，农民人均现金收入均差时序进度个百分点。二是产业支撑仍然薄弱，特别是5/9工业经济增长乏力，规模以上工业增加值差时序进度近25个百分点，竣工投产工业项目差时序进度21个百分点，导致工业增量严重不足。三是市场消费拉动乏力，新增限额以上企业培育差时序进度27个百分点，消费结构整体层次偏低，加之餐饮、娱乐等行业消费陡降、缺乏新的促消热点，市场消费还未走出低谷。四是要素保障还有待加强，突出表现在项目前期工作推进、项目融资、强化企业生产配套等方面，财政资金调度异常困难。四季度是全年工作的冲刺阶段，对于完成年度目标任务、为来年工作奠定坚实基础具有十分重要的意义。因此，各地各部门务必坚定信心，提神鼓劲，加压追赶，全力冲刺，努力抓好后三个月的工作。下面，我就四季度的重点工作讲几点意见。一、强化投资拉动，在项目工作上加力加劲一要强力推进在建项目建设。进一步逗硬落实领导挂包责任，集中力量到项目一线，加大市、县在建重点项目推进力度，确保年内完成固定资产投资170亿元。交通上，加大巴陕高速、陈家山隧道、西绕城公路一期等重点项目推进力度，确保年内巴陕高速巴中至南江段建成通车，基本完成西绕城一期控制性工程的主体工程。加快道路改造整治，确保国庆期间全面完成沙南路、南台路和野正路破损路面修复，完成S101线绕城公路水沟清理、落碎台整治、路肩整形、路灯安装；红叶节前完成S101线绕城公路中河大桥至巴陕高6/9速公路东榆出口的路面建设，完XX县城北出口断渠至碾盘中学路口道路改造。水利上，扎实抓好县城供水扩能、戴家河水库、玉堂水库中型灌区渠系配套等项目建设，确保戴家河水库年内建成投入使用。电力能源上，加快海螺110KV输变电线路建设，确保年内建成供电；抓好清溪沟等重点项目区的电力线路迁改，保障重点工程建设顺利推进。加快县城加油站、加气站建设和天然气管网改造。公共服务上，加快推进东榆污水处理厂、南江镇第五小学、县医院和中医院住院大楼、县殡仪馆和革命烈士陵园、红塔体育场等项目建设，确保11月底完XX县殡仪馆搬迁，年底县中医院建成投入使用，东榆污水处理厂完成主体工程建设。这里，特别强调，每一个在建重点项目必须于10月5日前在工地现场竖立项目公示牌，对项目名称、投资规模、建设内容、投资建设单位、现场施工负责人、监理单位等进行公示，做到规范施工、文明施工。二要切实加大项目储备争取。要紧紧围绕中央“调结构、稳增长”加大棚户区改造、节能环保、公共服务、城市基础设施和促进消费等五大领域投入和省政府印发关于进一步推进新型城镇化八条措施，深度谋划储备一批基础设施、产业发展和民生项目。各地各部门要认真研究政策，特别是重点项目储备任务完成差的5个单位和完成为“0”的7个单位要落实专人、组织专班抓好编报储备工作，要重点加大7/9棚户区改造、城镇基础设施等项目的编报，做深做实做细项目前期工作，提高项目储备深度。要抓住秦巴山片区区域发展与扶贫攻和省级部门对口定点帮扶实施规划的启动，加强与省、市主管部门的汇报衔接，切实抓好四季度和明年投资项目计划的争取，力争更多的项目进盘子、进了盘子早落地。三要全力做好重点项目开工。四季度重点要做好以红鱼洞水库及相关配套项目为主的重大项目开工。目前，红鱼洞水库及灌区工程项目可研报告已顺利通过国家发改委主任办公会审查，可研批复文件将于近期下达，红鱼洞水库管理局、水务和扶贫部门要迅速牵头做好开工前的各项准备工作，加快完善库区移民安置方案和九龙湾移民安置点规划，抓紧库区道路改线工程前期工作，确保10月下旬红鱼洞水库动员开工，启动建设九龙湾移民安置点。同时，加快推进南台路升级改造、双江路油路大修、县城污水二期扩能等项目前期工作，确保10月份开工建设污水二期扩能工程，年内启动南台路升级改造和双江路油路大修。二、加快城乡建设，在三区同建上加力加劲一要抓好县城旧城改造。加快推进清溪沟、石人山等片区在建项目建设，确保年内主体工程竣工；强力推进断渠和板凳垭片区改造，力争年内完成征地搬迁工作，12月底前开工建设板凳垭大桥。县住建局要加快县城道路维修改造、人行道修复和路灯更换，确保10月8日前主城区全面完成，8/9红叶节前基本完成检察院至示范幼儿园道路改造，全面完成各接道口的道路硬化，及时启动并加快推进江南明珠至检察院、示范幼儿园至杨家河道路改造。二要加快县城新区建设。以市政基础设施和在建项目为重点，整体推进红塔新区、黄金新城、跃进创意农业园和东榆幸福家园建设，确保10月8日前完成S101线红塔段拓宽改造及绿化、亮化工程，红叶节前完成实验小学至秀水大桥滨河路、中咀城市公园和幸福家园一期建设，黄金大道B段形成通车能力；国庆节后迅速启动秀水大桥至七一南江中学防洪堤建设；年底前完成红塔新区二期市政建设、秀水大街和秀水大桥主体工程、红塔公园路网及主要景观打造。加快新区拆迁安置还房、跃进创意大道建设和樵河桥片区土地整理。三要加快重点镇建设。按照省政府进一步加快推进新型城镇化八条措施关于小城镇特色培育的三类发展方向（工业型、旅游型、商贸型），我认为目前全县三个重点镇中正直镇可以定位为旅游型城镇，长赤镇、沙河镇可以定位为商贸型城镇。今年是重点镇建设的第二年，年内要实现初具框架、基本建成的目标，任务还十分繁重，四季度必须进一步加大推进力度，加快建设速度。正直镇要在10月5日前全面完成滨河