县长在季度经济工作总结会上的讲话

1/10县长在季度经济工作总结会上的讲话大战五十天决战四季度确保全面完成全年目标任务县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省第三次项目建设观摩会议及全市经济工作调度会议精神，总结回顾全县第三季度经济工作，安排部署第四季度工作，大战最后五十天，确保完成年初既定目标任务。今天上午，我们现场观摩了县城和土城红色文化旅游创新区项目建设；刚才，俊峰同志通报了第三季度统计、固定资产投资、招商引资以及工业经济的考核情况；一会儿，周舟书记还要作重要讲话，请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我讲几点意见。第一，前三季度指标完成情况第三季度，全县上下按照打攻坚战、翻身仗的要求，认真践行“一线工作法”，狠抓落实“钉钉子”，克服“”、“”特大暴雨引发的自然灾害影响，各项主体指标基本实现了较快增长。地区生产总值完成亿元，同比增长，完成年度任务的；固定资产投资完成亿元，同比增长，完成年度任务的；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长。完成年度任务的74；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长，完成年度任务的；财政总收入完成2/10亿元，同比下降；公共财政预算收入完成亿元，同比增长，完成年度任务的；城镇居民人均可支配收入完成15362元，同比增长，完成年度任务的；农民人均纯收入完成4684元，同比增长，完成年度任务的；金融机构存款余额实现亿元，同比增长；贷款余额实现亿元，同比增长；工业用电量增速与规模以上工业增加值增速之差绝对值。从整体上看，固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入三项指标完成情况很不理想。具体工作开展情况（一）重大工程项目建设平稳推进。全县列入调度的135个重大工程项目已开工建设116个，完成固定资产投资亿元，同比增长15，增速较二季度提升了18个百分点。一是“5个100工程”推进顺利。希望国际城固定资产投资亿元，完成投资任务的51；煤电园区完成固定资产投资亿元，已完成年度投资任务的169；黔北麻羊养殖示范园区完成3790万元，完成年度任务的151；同民现代农业示范园区固定资产投资2000万元，完成年度投资任务的200；30万头生猪产业循环农业示范项目固定资产投资9290万元，完成年度投资任务的；鰼部生态文化旅游园区固定资产投资亿元，完成年度投资任务的。二是城乡建设“八大提升工程”进展良好。旅游景区精品工程土城红色文化旅游创新区固定资产投资7000万元，完成年度任务的82。“四在农家美丽乡村”升级工程示3/10范点隆兴镇甘甜村、土城镇团结村建设进程加快，固定资产投资2350万元，完成年度任务的96。三是产业项目扎实推进。二郎电厂进展较快，超额完成全年投资任务，500千伏输变电送出工程克服特大自然灾害影响，迅速恢复建设，已完成投资亿元。四是县城区项目推进良好。完成固定资产投资亿元。习水一中，习水八中、华润大道B段、五洲国际商贸城、物流园区、土城镇游客接待中心、华润希望小镇等项目建设进度较快，变化喜人。五是建设规划设计取得突破性进展。箐山森林公园片区控制性详规、中医院建设项目修建性规划、习水八中修建性详细规划等40项修建规划上会评审，原则通过25项，通过率达63。六是水利交通基础设施加快推进。铜灌口水库、大茅坡水库累计完成投资亿元，完成年度任务的84。一大批交通基础设施建设项目动工建设，长东公路、二郎至庆丰公路，灾后重建的官官、程三公路路，红旗至三岔河等公路陆续开工建设。（二）现代服务业快速发展。第三产业生产总值实现亿元，累计增长。一是五洲国际一期建成投用，海宁皮草城正式入驻开业；汽车贸易城顺利推进，已完成投资2000万元。二是旅游业发展势头强劲。19月份，全县共接待游客万人次，同比增长；创旅游综合收入亿元，同比增长。仅国庆节期间，红色旅游创新区进出车辆达24794辆，接待游客23996人次，综合收入4/10万元；鰼部生态度假区接待游客105415人次，综合收入达亿元。据高速公路营运中心统计，在仁赤高速公路我县境内的东皇、二郎、马临、土城四个高速公路下道口收费站进出车辆总计超过13万辆。不仅如此，在土城小坝景区，还有很多徒步旅游的“背包客”；在县乡道路上，行驶的外地牌照车辆也越来越多。三是民营经济快速发展。9月26日，全县召开现代服务业暨民营经济发展大会，全力推动现代服务业和民营经济发展，积极扶持小微企业上台阶，第三季度兑现财政补助305万元、税收奖励款万元，帮助协调173户微型企业申请贷款。第三季度核准新设立企业133户，注册资金新增亿元；个体工商户新增654户，注册资金新增3600万元。（三）同步小康建设正常推进。“四在农家美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”和精准扶贫“六个到村到户”落实有力，农村水、电、路、讯、房、寨不断改善，完成投资亿元。其中小康水累计完成投资667万元，占年度任务的85，建成小水窖1570口。小康电投资亿元，完成计划任务的。小康路投资9216万（含群众自筹），硬化通组公路公里，完成计划任务的66。小康讯投资亿元，完成计划任务的82，小康房累计完成投资亿元，完成计划任务的91；完成农村危房改造5288户，小康房建设200户，黔北民居风格改造2252户8435个门面。小康寨总投资5/10756万元，完成计划任务的90。另外，坚持“四河四带”创建助推同步小康建设，2016年实施“四河四带”项目建设203个，计划投资亿元；已实施项目163个（含续建项目），完成投资亿元，占2016年“四河四带”项目建设计划投资的68。总体上看,同步小康建设进程良好。（四）抗灾救灾取得阶段性胜利。“”、“”特大暴雨引发自然灾害后，县委、政府认真落实省、市主要领导批示指示精神，全力做好群众安置安抚工作，发放棉被2460床，帐篷314顶，大米108吨，菜油公斤，发放抚慰金54万元；同时，不等不靠，一边开展灾后重建工作，一边做好项目编制申报工作，积极向省政府各厅局汇报灾情，争取项目和资金支持，灾后重建各项工作顺利推进。目前，受灾乡镇维修加固房屋713户，集中安置点房屋建设主体完工12户，分散重建房屋主体完工40户，临时性通车、通水和通信全部恢复。县发改局编制灾后重建项目378个，总投资亿元，现已争取到建设资金3153万元。第二，存在的问题一是工业经济持续下滑，推进乏力，增长压力大。集中表现在白酒产业方面发展低迷，持续走低，产品价格、销量持续下滑，税收、利润大幅下降。第三季度，白酒产量万千升，虽同比增长26，实现产值亿元，但就从白酒龙头企业习酒公司来看，截止10月份，生产白酒万吨，实现销售量万吨，同比下降39；销售利润2249万元，实现税6/10收亿元，同比下降，上缴税金亿元，减少。煤炭产业方面总体上看煤炭产业发展有所好转，通过部门帮助跑市场，产量和销售量有所增加，但恢复发展慢。一方面市场因素影响大，销售市场面窄，销售价格下降，总体收入低，税费收入减少，企业生产积极性差；另一方面煤炭综采机械化改造后，虽产量增加，但由于市场不景气，产能未释放。再有，煤矿企业兼并重组未突破，融资难，投资乏力，转型升级慢，发展活力不强。截至目前，全县生产煤炭为万吨，销售煤炭万吨，同比增加，税费收入万元，同比却下降了。电力产业方面今年，雨量充沛，水力发电增多，呈现出扬水抑火的电力发展态势。再有，电力市场需求不足及省电网调整计划限电影响，从7月到9月份，习水火电厂从四台机组发电下降为一台机组发电。至9月底，发电量亿度，同比减少5亿度，增速从下降到。建材行业非煤矿山产业设置布局不合理，该关闭的未关闭，该整顿的未整顿。比如，东风水库周边的石粉厂取消后，一些部门又将其改为来料加工企业，继续污染东风水库。长东公路沿线的来料加工厂未按照统一规划布局建设。建材产业规划不落实，“退二进三”的要求推进不力，产业集聚效果差，效应不明显。比如，二郎煤电产业集聚区建材产业园一直在规划，但迟迟未落实。新型建材产业引进投产少。截止目前，规模以上建材产业只有中建材西南水泥厂7/10和君鑫商品混凝土生产线建成投产。二郎电厂配套粉煤灰综合利用项目虽签约落地，但也迟迟未开工。二是新型工业园区建设进程缓。在落实市委“全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业”的要求上走光散神。良村、温水工业园区建设推进缓慢，修建规划迟迟拿不出来，项目落地少，入住企业少，规模小，新兴工业引进慢、落地慢、推进慢，园区到目前为止也就引进了香港顶尖孕婴制衣、贵红铝业等几个企业，且至今建设仍不见起色。园区融资慢，只管建设不管融资，前期投入过分依赖政府财政。三是规划跟不上，落后于项目建设。总体表现为有的项目规划跟不上项目建设，项目已开工，但规划设计却还未完成，项目规划还未评审。比如，仙源九寨、云霖仙宇。规划设计落地难，部分项目设计未到现场勘探论证，盲目设计，导致项目规划与实地不相符。如鰼部宾馆和江涛4S店因为规划需要重新调整，导致项目停工，竹木加工交易市场反复多次选址才落定。项目规划设计全局性考虑不到位。如乌江南路棚户区改造因为同城市综合体存在冲突，导致项目未实质性动工。四是融资贷款未突破。当前融资贷款压力大，年初融资贷款目标任务数为10亿元，但目前只完成亿，差距很大，很不理想。前三季度经济社会呈现迟缓发展的态势，很大程度上也是在融资贷款上出了问题。现在又受国发43号文件国务院关于地方债务性管理的意见政策限制，8/10还贷压力、贷款缺乏抵押物等因素影响，一些已经审贷会批准的贷款也未能按时放贷。如贵州银行答应放贷二郎至干溪的运煤公路建设资金2亿元，今天早上市人大才出具证明，落实放贷。五是调度和问责机制未落实。重大项目建设“日调度、周汇总、月考核、季总结”调度机制执行不到位，相比前两季度，在调度落实工作上，精气神不足。调度时效性差，部分重大项目按时调度跟不上，跟踪监测不到位。“五个一”机制未遵循，一把手未亲自上手，抓项目建设的主体责任落实不到位，对重大项目建设详细情况不了解，措施跟不上。如交通还有部分项目至今未开工，其他已明确竣工的项目也未按期竣工投入使用。六是群工服务差。乡镇的群工作主导作用未发挥，致使项目推进慢。如黄郎公路建设缓慢的问题，因为乡镇群工工作上的差距，项目建设滞后。第三，求真务实狠抓推进第四季度是全年目标任务的冲刺和决战阶段，只有50来天时间，各乡镇、各部门要按照“精准抓工作，有效抓落实”的要求，以决战决胜的姿态，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，抓好每一天，干好每个月，倒排时间、倒排工期，以天保周，以周保月，以月保季，补足前期的缺口。全县上下必须坚定“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心。政府系统尤其是县政府领导班子要统一思想，带头树立必胜的信心和决心，以上率下，以上示下，做到“目标不松口，9/10工作不松劲”，要寻求和改进工作方法，抓好落实，确保全面完成年初既定目标任务。（一）决战决胜各项指标的完成。对表对标年初确定的全年经济社会发展目标实现地区生产总值完成109亿元，增长18；50万元以上固定资产投资完成225亿元，增长60；规模以上工业增加值完成60亿元，增长27；财政总收入完成亿元，增长30；公共财政收入完成亿元，增长30；城镇居民人均可支配收入完成21254元，增长16；农民人均纯收入完成6091元，增长18；社会消费品零售总额完成亿元，增长18。从目前情况看，多数核心指标能达标，但财政收入、固定资产投资、社会消费品销零售总额在达标上存在困难，当前的工作是务必加大工作力度扭转被动局面，特别是财政收入负增长的态势。一是要锁定目标。要完成财政收入的既定目标，第四季度必须确保完成6亿元，财政、税收系统务必要增强信心，强化税收征收工作，国税实现亿元，地税实现3亿元，财政实现7000万元。要完成120亿固定资产投资，就要加大招商引资，加强融资力度，推进项目落地建设。要完成8亿元的社会零销售品总额任务，就要不断扩大内需，引导居民良性消费。二是要开展专项检查。国税、