新版居民服务管理工作要点

1/7新版居民服务管理工作要点一、指导思想全面深入贯彻十八大精神，按照全市“控总量、优结构、提素质”的总体要求，围绕区委、区政府“三年活动”的工作部署，以实现精细化管理为目标，完善居住证政策，深化社会管理创新，巩固基层基础工作，促进社会和谐稳定，团结、引导广大新居民积极投身现代化田园新秀洲建设。二、工作目标居住证制度改革深入推进。实施新居民积分制管理，新居民公共服务政策体系不断完善，实行管控结合，新居民总量、结构与产业发展相适应。推进新居民在企业进步、经济转型和社会发展中的作用发挥更加明显。新居民动态化管理更加扎实。推进基础登记管理工作常态化，扩充信息采集内容，提高信息质量，达到各项规定指标。实施新居民分类管理，夯实信息化管理基础，探索实施重点区域、企业单位等新居民精细化管理的新模式。新居民综合素质得到提升。加快建设针对新居民的各类培训教育基地，新居民法律素质、文明素质、技能素质等全面提升，全社会重视加强“新二代”教育管理的氛围更加浓厚。新居民和谐共建更加深入。新居民参政议事制度不断完善，新居民再组织化建设进一步加强，新居民合法权益2/7得到切实保障，幸福感、满意度不断提高，新老居民和谐共建的社会环境持续改善。三、主要工作和举措（一）以推行积分制管理为抓手，深化居住证制度改革1、实施新居民积分制管理。切实发挥新居民服务管理领导小组的协调作用，根据全市统一部署，制定出台新居民积分制管理办法，建立新居民按照素质、能力、贡献等条件享受公共服务资源的管理模式，积极、稳妥、有序推进新居民按积分入读公办学校、落户等工作。2、进一步完善服务政策。深入贯彻落实居住证政策，强化政府引导，在充分考虑经济发展水平、公共财力、城市承载能力的基础上，促进社会公共资源面向新居民群体开放，推动落实新居民计划生育、劳动就业、法律援助、帮困关爱等基本公共服务。进一步完善基层站、所和服务点的服务功能，不断在提升服务内容和质量上下工夫、求实效。3、强化新居民用证意识。充分发挥居住证作为新居民享受政策待遇的法定凭证功能，完善相关工作制度，加强对居住证政策的宣传，稳步提高浙江省居住证的办证数量和质量，充分体现居住证与临时居住证的不同功能待遇，发挥政策在控量、提质方面的导向作用。努力提升居住证政策知晓率，提高新居民主动享受服务和自觉接受管理的双向互动。（二）以助推平安建设为目标，提升精准化管理水平1、强化基础信息采集。按照“网格化管理，组团式服务”的要求，3/7发挥公安派驻管理优势，合理配置网格内新居民服务管理力量，提高信息采集周转频率和质量，加强基础信息平台和基础工作管理平台数据的录入和维护，在巩固完成五项基本指标的基础上，突出抓好人走注销率、电话录入率、头像采集率和携带儿童信息。落实登记管理双月考制度，不断夯实管理基础，消除新居民登记管理死角和盲区，努力促进新居民登记管理工作常态化、动态化，确保数据准确、鲜活、实用。2、积极开展分类管理。建立根据新居民个体、出租房屋、居住状态、所处场所等情况为依据的分类管理机制，加强信息分析、研判和运用。注重新居民群体中各类人群的有效管理和帮扶教育，进一步提高管理的针对性、有效性。继续落实“以证管人、以业管人、以房管人”工作措施，配合开展各类专项行动，实行管控结合，推进人口流动有序可控。在开展“双查百日”排查行动的基础上，建立拆迁集中安置社区、农村分散出租房屋、城市商圈商住一体等新居民居住管理新模式。在外来人口聚集和治安复杂区域，扎实开展精细化管理小区创建活动。3、加强协管员队伍建设。坚持协管员专职化方向不动摇，稳中求进，理顺管员管理体制。规范新居民协管员日常管理，强化工作责任，稳定人员队伍，建立健全协管员培训、教育长效机制，强化协管员在基层一线发现各类情况和可疑人员的敏感性和责任心，不断提升队伍综合素质，着力4/7打造一支素质优良、业务熟悉、信息敏感、吃苦耐劳的正规化队伍。（三）以优化成长环境为重点，提高新居民综合素质1、抓好面向新居民的宣传引导。深入实施新居民“六五”普法宣传教育，依托新居民服务管理组织网络、用人单位、各种宣传媒介，采用多种形式对新居民进行经常化的法制宣传和教育，进一步提高新居民法律素养。深入开展素质提升工程，结合文明城市创建，积极引导新居民参与社会文明建设，自觉践行“勤善和美”共同价值观，努力提升新居民“市民化”意识，继续推进新居民道德讲堂建设，不断丰富讲堂内涵，提高课堂的针对性、有效性，真正起到传播文明、感召人心、提升素养的目的。2、抓好“新二代”的教育管理。建立完善政府主导，社会、学校、家庭等多方关注的教育管理模式。继续抓好“新二代”教育管理工作，切实加强新居民各类组织对“新二代”人群的帮扶教育。加强与新居民子女学校的对接，建立家长学校，重视对新居民子女的安全教育、德育教育和知识教育，提升教学质量，稳定就学率，重点帮扶问题学生，在义务教育阶段尽最大力量减少非正常失学。3、抓好新居民就业技能提升。鼓励企业、社区各类培训资源面向新居民开放，完善充实新居民人才库建设，鼓励新居民开展科技创新活动。把握形势需求，加大政策支持力度，依托成人学校、家长学校、社会技能培训机构，建立新居民培训5/7教育基地，优化和改善新居民务工人员结构，为满足产业结构调整奠定技能人才队伍基础。（四）以开展双向服务为导向，促进新老居民和谐共建1、深化新居民参政议事。建立健全新居民参与、旁听重要会议机制，定期召开议事委员座谈会。积极创造条件，组织新居民参与社区事务、社团建设和社工活动。以座谈会、联谊、志愿服务等形式，促进新居民沟通、交流，增进友好互信，树立新形象，传递好声音，增添正能量。加强区新居民和谐促进会工作，切实帮助企业、新居民职工解决困难和问题。2、推进新居民再组织化建设。重视新居民党员活动中心建设，强化对新居民党员的教育引导，倡导新居民党员亮身份、讲党性、尽义务，切实发挥先锋模范作用。加强部门联动，促进新居民加入工、青、妇等群团组织。组织建立政府指导下的“同乡型”、“同业型”、“同企型”新居民之家等社会组织，注重骨干力量的培养，借助组织的引领和带动，促进新居民有机融入，更好激发新居民参与本地建设发展的热情。3、促进新居民文化共建。广泛开展“融入新家园，共创幸福城”系列活动，加强新居民精神文明建设。组织新居民参与全市“快乐运动增活力、健康生活促和谐”新居民运动会、第八届我的嘉兴故事征文比赛和新居民迎春联欢等活动，丰富新居民文化生活，满足新居民精神需求。加强舆论正面引导，组织开展“新居民服务社会、6/7服务新居民”闪光事例的评选，利用电视、报纸、网络、会刊等媒体，扩大对新居民典型人物、事例宣传，在新居民群体中营造积极、向上的社会氛围。（五）以深化社会管理为路径，拓展服务管理平台创建1、优化拓展组织网络。推进全区规模以上、新居民100人以上企业普遍建立新居民工作站。在三年规范化所、站建设基础上，着重开展以创建5A级事务所和工作站为目标的规范化创建提升活动。引入进退机制，进一步完善新居民志愿服务点布点建设，健全联系制度，加强监督指导，充分发挥其服务功能。2、加强新居民维权关爱。深入开展“三联三促”活动，不断改进作风，密切联系各级新居民组织，服务广大新居民，知实情、出实招、解难题。建立健全新居民突发困难救助制度，使他们在“第二故乡”同样能享受到党和政府的温暖。建立突发事件报告制度，积极发挥新居民组织和新居民在处理各类事故（事件）中的特殊作用。健全完善工资清欠预警机制，加强日常用工监管，切实保障新居民的劳动权益。进一步加强新居民法律援助站的建设，完善维权网络，畅通诉求渠道，依法有序引导和解决各类突发事件和事故纠纷。3、重视打造秀洲品牌。结合我区新居民群体特点，深入细致地开展调查研究，及时掌握新居民状况