副县长在全县食品药品监管工作会议上的讲话(摘要)

1/7副县长在全县食品药品监管工作会议上的讲话摘要前略一、攻坚克难，尽职履责，过去几年的食品药品安全工作取得显著成效我县的食品药品监管部门自组建以来到现在刚好10年。2000年，药监部门以药监办的形式从卫生系统分离出来，专门负责药品和医疗器械质量的监管，XX年，又赋予了药监局食品安全综合协调职能，2016年食品安全法出台后，结合国家大部制改革，药监部门的职能进一步调整，将原承担的食品安全综合协调等职能移交给卫生部门，同时接手卫生部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管工作，可以说我们这个部门在短短的时间内经历了多次的职能调整，但每次都是与市上XX县委、县政府保持高度一致，积极履职，迎难而上，虽然任务重，人手少，但都取得了不俗的成绩。特别是自XX年承担食品安全综合协调职能以来，充分发挥政府“抓手”作用，切实把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好，不断健全完善食品药品安全工作机制，持续开展食品安全专项整治行动，强力推进药品乡镇委托2/7执法工作，着力解决影响食品安全的突出问题，全县的食品药品安全状况持续好转，人民群众食品药品消费安全感明显增强。主要表现在四方面一是食品药品监管合力切实增强。“党委领导、人大监督、政府负责组织、部门指导协调、各方联合行动、社会各界参与”的工作格局基本形成，过去几年，县食药监部门充分发挥政府食品安全牵头作用，组织各成员单位各司其职，密切配合，在不同的时段采取不同的针对性措施，进一步加大监管力度，进一步增强监管合力，全县农村食品药品“两网”建设不断深化，监督网络和供应网络不断向农村、向基层延伸，实现了监督重心下移，监督关口前移，取得了阶段性成效。二是食品安全形势持续好转。近年来，全县借助食品安全协调委员会这个平台，各成员单位针对食品源头、生产加工、流通、消费四个重点环节，粮、油、肉等重点品种，城乡结合部、农村等重点区域，各类食品批发市场、集贸市场等重点对象，重大节假日和黄金周等重点时段开展大检查，有效发挥监管职能全县食品安全形势持续好转，取得了良好的效果。三是药品市场整治行动取得明显成效。食药监部门紧紧围绕“保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益”这个中心，不断加大药品市场3/7整治力度。我县的药品、医疗器械质量及安全状况逐年好转，举报投诉大幅下降。尤其值得一提的是，在近两年全国范围内发生的几次较大的药品安全事故处置应对中，我县反应迅速，措施有力，防控工作卓有成效，保障了人民群众的健康安全。四是食品医药产业实现稳定健康发展。积极服务地方经济社会发展，扶优壮大全县优势食品医药产业，“树臣牌赵牛肉”、“蓝希络分割肉”、“荞头牌藠头”、“插旗山牌酱瓜”获得了XX市名牌农产品认证。在中药材规范化种植基地建设、中药材深加工链条延伸、药企质量认证等方面，切实加强了政策引导、行政监督和技术服务，围绕支持垫江丹皮等重点产业，邀请中检所专家到现场指导，积极参与重庆台湾活动周台商垫江行商务洽谈活动，大力推介垫江丹皮。在企业帮扶方面，重点抓好医药产业和新建医药项目踊跃服务工作，天圣制药集团股份有限公司已成为全县第一大企业，去年产值突破10亿元。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各乡镇政府、各相关部门紧密配合、共同努力的结果，是食品药品安全监管广大干部职工恪尽职守、锐意进取、团结奋进、扎实工作、艰苦拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在食品药品安全监管岗位的广大干部职工，以及关心、支持食品药品工作的各级领导和相关4/7部门的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意二、认清形势，提高认识，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感食品药品安全是民生所系，是“平安垫江”的必然要求，是“健康垫江”建设的重要内容。当前，食品药品监管工作机遇和挑战并存，压力与动力同在。在机遇方面，一是党中央、国务院和市委、市政府高度重视食品药品安全工作。前不久国家成立了以中共中央政治局常委、国务院副总理李克强任主任，国务院副总理回良玉、王岐山为副主任，15个部委为成员的高规格全国食品安全委员会，并于2月9日召开了第一次全体会议，李克强副总理在会议讲话时强调，食品安全是重要的民生问题，要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。加之国家目前又在深化医药卫生体制改革、实施国家基本药物制度等，这既体现了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视，也传递了食品药品安全工作将进一步加强的信号。从市上层面讲，全面落实国发20163号文件、推进“平安重庆”和“健康重庆”建设，落实市政府和国家食品药品监管局合作协议，为我们食品药品安全工作提供了坚强的政治保障和有力的政策支持。二是法律法规、执法监管5/7体系逐渐完备。食品安全法和食品安全法实施条例已经实施，市人大还将制定XX市食品安全条例，解决依法行政的操作性问题。这些都为我们的工作提供了更规范有力的法律支撑。三是人民群众更加关注食品药品安全。随着经济社会不断发展，人民生活水平日益提高，对食品药品安全有着更高的需求。社会资源总是由需求来导向的，这是压力，更是动力。在看到机遇的同时，也要清醒地认识到目前我县食品药品安全面临的挑战和压力。一是现在的安全监管要求越来越高。党中央、国务院对食品药品安全工作高度重视、对我们的要求逐步提高，全社会、广大人民群众对食品药品安全更加关注，也有更高的需求。市委市政府高度重视安全生产工作。面对严峻的安全形势，市委市政府提出，必须痛定思痛、吸取教训、举一反三、快速行动，坚决遏制重特大事故频发的势头。去年召开的市委三届五次全会，审议通过了关于坚持安全发展加强安全工作的决议，明确提出要认真落实企业安全生产责任，严格实行食品药品安全全程监管，建立健全食品药品质量安全监督检查制度，确保市民吃上放心食品和药品。在市委全委会上通过关于安全工作的决议，这在我市历史上还是第一次，在全国31个省市区也是开先河之举。县委，县政府也高度重视食品药品安全工作，主要领导专题亲自听取食品药品安全工作，6/7并把食品药品安全和道路交通安全、煤矿安全等摆在了同等重要地位。二是我县的食品药品产业现状与人民群众的需求之间的差距较大。尽管我县的食品药品产业近几年发展很快，但放眼全国来看，我们产业水平总体程度上较低，企业规模普遍偏小，食品安全事故诱因多，特别是我们食药监部门现在承担的餐饮服务安全监管情况不容乐观，量大面广，从业者整体实力和自身素质都不高，全县1000多家餐饮店和各类食堂，这当中大量的是小投入，小规模、小成本的小餐馆，还不包括很多达不到许可条件未发证的小餐馆，规模小，水平低、素质差、安全监管意识和技术投入不可能很高，就决定这个产业发展的安全风险很高。三是食品药品监管职能调整期间，监管能力不足。食药监部门刚刚开始承担餐饮服务安全监管职能，各项工作都处于起步阶段，我县的执法队伍和全市其他区县一样尚在组建之中，保障当前和今后一段时间食品药品安全的任务十分艰巨。特别在基层的乡镇和村社，我们的监管更是显得力不从心，药监部门是直管部门，在乡镇没有延伸机构，药品是通过委托形式委托给乡镇政