地税系统“六五”普法和依法治税工作问题研究

1/5地税系统“六五”普法和依法治税工作问题研究内容摘要党中央、国务院历来重视普法工作，中宣部、司法部联合印发了关于在公民中开展法制宣传教育的五年规划的通知，强调开展法制宣传教育的重要意义。近年来，XX省XX市地税系统按照“五五”普法以及XX省地税系统XX2016年法制宣传教育和依法治税工作规划要求，立足地税现状，将普法和依法治税工作贯穿到税收工作中，取得了明显成效。本文围绕地税开展“五五“普法和依法治税经验与现实，对“六五”普法和依法治税工作进行了探讨与思考。关键词“六五”普法依法治税问题研究普法教育是提高全民法律素质、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。随着科学发展观的贯彻落实，XX省XX市地税系统按照“五五”普法以及XX省地税系统XX2016年法制宣传教育和依法治税工作规划要求，完成了各项工作任务，取得了明显成效。为“十二五”规划启动实施及“六五”普法和依法治税工作奠定了基础，对推进地税依法行政、依法治税及构建和谐征纳关系具有重要的意义。一、开展普法教育和依法治税工作的意义、开展普法教育是提高全民法律素质，2/5建设法治型国家的一项基础工作。普法教育涉及到经济、社会生活的各个方面。只有深入开展普法教育，努力提高全民及各级领导干部的法律素质，才能营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，并且通过深入开展普法教育，依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，才能最大程度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。、实施依法治税是依法治国方略在税务部门的体现。依法治税是税务机关依据法律、法规手段，对纳税人的纳税行为和税务机关人员行政管理行为的共同约束，以实现税收的法制化和法律化的过程。它是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，是税收工作的基础和灵魂，是税务机关的基本职责，贯穿于税收工作的各个环节。依法治税不仅是一个单纯的税收问题，而且事关我国依法治国、依法行政、体制创新、经济运行模式转换、建立市场经济新秩序的一项战略举措。、开展税法宣传是强化纳税服务，构建和谐征纳的重要途径。税务机关通过不断提高纳税服务意识，可进一步树立地税新形象。税前为纳税人提供公告咨询、辅导服务，提高纳税人的办税能力；税中为纳税人创造方便、快捷、准确的依法纳税条件；税后为纳税人监督投诉、行政复议、损害赔偿提供渠道，从而赢得纳税人理解和支持。加强税法宣传教育，有效推进税务机关依法征税、依法行政及增强纳3/5税人对税法的遵从度，从而提升税务机关“聚财为国、执法为民“的工作意识，对营造依法诚信纳税环境具有十分重要的现实意义。二、地税系统开展“五五”普法和依法治税工作取得的成就、开展税法宣传“五进”活动，提高了公民的法律意识。近年来，为使“五五”普法和依法治税工作正常化，我们开展了税法进军营、进学校、进社区、进农村、进企业等“五进”活动。组建了“税法宣讲团”，为重点税源企业的厂长、经理及财会人员举办了税法培训班；积极利用每年四月份的“税收宣传活动月”、“”法制宣传日开展税法宣教活动，除设立税收咨询台、出动宣传车、悬挂标语条幅、发放宣传手册和资料外，还利用历史传统文化节开展税法宣传活动，如利用我市XX县每年举行的纪念人祖伏曦、XX县老子道教文化活动等传统文化大典，开展税法宣传活动，提高了公民的法律意识，增强了广大纳税人对税法的遵从度。、开展普法教育，促进了区域经济发展和地方税收提高。近年来，我们先后开展了“加强地方税源建设，促进区域经济发展”座谈会、研究会外，还围绕“黄淮四市经济发展“开展经济税收研究，完成了加强依法治税、培植地方税源、促进地方经济发展的调研课题，为省市领导决策参考提供了科学的基础依据。这项工作的开展，加快了地方政府制定优惠政策出台，促进了区域经济的发展，保证了我市“五五”期间地4/5方税收的持续稳定增长。全市地税收入从XX年的亿元增到2016年15亿元，四年间累计组织地税收入亿元，年均增长。尤其是2016年上半年，在后经济危机因素影响下，全市共组织入库地方税收100834万元，同比增收35307万元，增长。按照税收计划，今年全市可完成18亿元。、完善普法体系，拓宽税法宣传渠道。为营造学法、用法氛围，我们利用内部网站，开办了税法宣传栏，编印了现行地方税收法律法规政策暨税收优惠政策汇编，开通了12366纳税服务热线。还利用周口日报、市电视台、市广播电台等主流媒体，刊载传播局长答记者问、政策法规通告及税法宣教专题片，受到了广大公民和纳税人的欢迎，得到了省市领导的充分肯定，实现了政府与纳税人和谐共赢。实行执法人员资格认证和执法考核，推进了依法治税科学化、制度化。为推进依法治税科学化、制度化，在“五五”普法工作中，对全市三员（税收管理员、办税服务员、税收稽查员）进行了普法培训和轮训，开展普法考试，对合格执法人员进行资格审核认定，目前全市已有1100多名人员通过了资格认证。此外，我们还逐步完善了税收执法计算机自动考核系统，按月进行执法考核，考核结果给予通报，对落后单位及时督促整改。目前，全系统税收执法考核平均正确率均达以上。落实了征管制度规范、征管流程规范、征管文书规范、税收政策执行规5/5范、档案资料管理规范“五个规范”要求，建立纸质资料档案库和电子档案数据库，逐步实现了执法征管资