城管局年度依法行政工作总结

1/7城管局年度依法行政工作总结2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是区城市管理实施精细化管理的关键之年。一年来，我局紧紧围绕区2016年依法行政工作要点和局年度工作目标，坚持以科学发展观为指导，以实施城市精细化管理为抓手，依法全面履行职责，规范行政执法行为，全力打造阳光执法，不断加强执法队伍建设，统筹有序推进城管系统依法行政工作。现将2016年全局依法行政工作情况总结汇报如下。一、主要工作（一）依法全面履职1、全面认真履职，严格执法办案。今年，全局上下根据统一部署，紧紧围绕2016年执法办案工作目标和XX市城管委执法工作考核管理办法，贯彻落实严管重罚原则，积极全面履行七项职能，认真严格开展各项执法办案工作。今年（截止12月10日），共办结各类行政处罚案件18713件，罚款金额总计13813800元，其中一般程序案件2761件，罚款11662980元；简易程序案件2080件，罚款70020元，违停处罚13872件，罚款2080800元。今年前三季度简易案件超额完成率为，一般案件超额完成率为，办结案件数量同比增长。通过加大执法力度，震慑违法行为人，有效遏制了违法行为。2/72、立足执法支撑，治理城市乱象。今年以来，我局根据区政府部署，立足自身职能，以开展各类城市乱象整治活动为抓手，以执法支持管理为理念，致力于解决各类群众关心的热点、难点问题。局属各中队根据辖区城市管理实际，突出重点，通过加大执法及整治力度，着力查处出店经营、占用城市道路、乱发广告、无照经营类案件等各类影响市容环境卫生违法行为。截止12月10日共计查处各类市容环卫案件1724件，占一般程序案件的。其中出店经营23件，罚款15100元；占用道路97件，罚款95110元；派发印刷品广告55件，罚款17700元。无照经营案件600件，占一般程序案件的。通过对市容环境有突出影响的违法行为的查处，有力支撑序化管控，为进一步营造整洁、文明、有序的城市环境提供了强有力的保障。3、开展广告整治，规范广告设置。为进一步美化市容，规范户外广告设置，消除安全隐患，根据区户外广告及标识标牌专项行动方案的工作要求，我局按照“属地管理、全面清理、突出重点、减量优化“的原则全面开展户外广告整治工作。各中队按照各自目标任务及整治要求，周密部署，采取有力措施，对设置不规范的广告牌要求及时整改，对未经批准设置及残缺破损影响市容市貌的户外广告予以坚决拆除，广告整治任务完成较好。截止目前，共拆除高炮广告、道路两侧构筑物广告、屋顶广告等250多处，拆3/7除面积达4万多平方米。4、严格渣土管理，落实严管重罚。渣土管理是当前各级领导、社会各界关注的热点问题，也是我局执法工作的热难点问题。今年以来局和属地中队定期组织渣土管理专项执法整治，建立健全与属地镇街、派出所的联合巡查、联勤联动工作机制，形成齐抓共管、块抓条保的工作合力。此外，为巩固“铁拳风暴”工程渣土整治行动成果，进一步打击工程渣土处置、运输过程中的违法行为切实加大渣土管理执法力度，今年我局专门针对渣土执法出台关于继续实施对渣土类违法行为实施严管重罚的通知、关于进一步规范运输工程渣土与准运证不符类案件查处的通知等文件，在法律法规规定的范围内明确量罚标准，对工地及工程车辆处置、运输工程渣土涉及违法行为实施严管重罚，始终保持高压态势。今年共查处渣土运输案件808件，罚款4855000元；乱倒工程渣土案件67件，罚款872200元，抛洒漏案件583件，罚款812300元。工程渣土类案件占一般案件数的。5、借势“三改一拆”，推进控违拆违。今年以来，我局继借力“三改一拆”，严查国有土地违法建设，制定2016年国有土地控违拆违工作方案，明确全年拆违工作目标，并将全年拆违任务以目标责任书的形式分解至各中队。同时继续健全控违拆违长效机制，严防新违建产生，积极配合街道开展无违建创建工作。今年，全局共组织开展国有土地4/7巡查3696次，出动人数18661次。拆除国有土地违法建筑302处，涉及违建面积平方米。其中拆除新增违法建筑152处，违建面积平方米，拆除历史违法建筑150处，违建面积平方米。拆除阳光房35处，面积平方米。拆除1000平方米以上违法建设44处，3000平方米以上违法建设14处，5000平方米以上违法建设5处。组织大型控违拆违保障、征迁清零保障活动共13起。同时，进一步加大违建案件办理力度。今年共立案查处国有土地违法建筑案件151件，结案115件，罚款4032070元，限期拆除违法违法建筑平方米，没收1件，面积1906平方米。6、加强违停执法，规范违停处理。自去年2月中旬开始，我局违停案件处理与XX市主城区接轨，统一纳入权力阳光系统，违停执法工作开展较为顺利。今年年初落实2016年城区中队违法停车执法办案任务，将违停执法纳入工作目标考核，明确城区中队季度违停执法贴单数量，同时加强权力阳光系统违停案件录入的监督管理力度。各主城区中队对此项工作较为重视，对内严格要求按规范流程操作，对外不断加大违停查处贴单力度。今年违停贴单共28521件，处理21912件，其中处理本区案件13872件，跨区处理8040件。为方便违停处理，截止目前，我局共开设了3个违停处理窗口，分别为信访中心违停处理点、北干中队违停处理点、市民中心违停处理点，加强违停处理引导。5/7（二）规范行政行为1、厘清部门职责，完善权力清单制度。今年在2016年全面开展政府职权清理推行权力清单制度的基础上，再次对行政许可、行政处罚以及行政处罚外其他7类权力事项进行梳理反馈，进一步厘清本部门权力清单，将本部门纳入行政权力事项库的事项与基本目录进行核对，调整、修改、增补相关事项信息，使本部门入库的行政权力事项与省市县三级行政权力事项基本目录中相关事项保持严格一致，并确保本部门实际在办事项全部入库。此举有效规范了权力阳光运行，为杜绝行政不作为、乱作为奠定扎实的基础。此外，根据省、市、区关于推进综合执法改革文件要求，积极配合做好综合执法改革前期调研工作。2、加强制度建设，夯实依法行政基础。今年为进一步规范我局行政执法行为，严格依法办案。围绕局中心工作和要求，我局在建立健全依法决策机制建设、矛盾纠纷化解机制、执法文书管理、渣土管理等方面加强了制度建设。先后制定出台了XX市区城市管理局重大行政处罚案件集体讨论制度、XX市区城市管理局重大行政事项决策办法、XX市区城市管理行政调解实施方案、XX市区城市管理行政指导实施方案、XX市区城市管理局行政执法文书管理制度、XX市区城市管理综合行政执法局暂扣车辆停车场管理实施办法等制度，上述制度紧紧围绕依法行政工作需要而完善制定，在保证行政决策合法化、6/7科学化、民主化以及化解行政纠纷矛盾，规范行政执法行为方面发挥了重大作用。3、严格案件评查，提升执法办案质量。执法办案工作是依法行政工作的重中之重，为进一步强化案件把关，规范执法办案行为，一年来，局法制科不断完善执法办案考评机制，加大案件审核评查力度。严格依据浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准、XX市行政处罚案卷评查标准及我局制定的行政执法案卷评查标准等标准对局属各中队办案单位所办理的一般程序案件在立案、调查取证、适用法律、执法程序、量罚、文书制作等方面进行严格审核。发现问题及时在内网上发布案件审核情况通报，今年共发布案件审核情况通报46份，每月根据月度审核情况发布月度案件审核通报。同时，严格贯彻执行处罚裁量标准，坚持重大案件集体审议制度，今年进行集体讨论案件共计114件，确保对同一类案件实施公平公正的处罚标准，量罚合理不偏不倚,保障执法的公平公正。通过严把案件审查关，不断提高全体队员的程序合法意识、办案质量、效能意识，不断提高执法办案质量。4、优化许可服务，实现事项线上办理。今年根据浙江省人民政府办公厅关于开展浙江政务服务网行政审批应用建设等文件要求，我局所有行政许可审批事项已经统一纳入浙江省政务服务网，实现一站式网上运行，统一在线申报服务，统一身份认证和统一申报页面风格，确保行政7/7审批公开、规范、高效、便捷。今年我局共办理行政审批事项1658件，其中户外广告设置许可73件城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可344件占用公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或其他设施许可44件利用广场等公共场所举办文化、商业活动许可236件工程渣土准运许可796件工程渣土处置许可155件城市生活垃圾经营性服务许可10件养犬许可197件。办结率达到100，群众评议满意率100。5、主动公开信息，确保群众知情监督。根据浙江省人民政府办公厅关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知有关要求，2016年7月1日0点之后我局作出的一般程序案件行政处罚结果已全面实行网上公开，截止目前已有789件行政处罚