区省级文明城区申报材料

1/11区省级文明城区申报材料卫东区位于平顶山市区东部，辖区总面积平方公里，城区面积30平方公里，辖区常住人口万，辖1个乡、10个街道办事处、26个行政村、37个社区。近年来，卫东区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据省、市创建文明城市的部署精神，加强领导，健全机制，强化措施，创新载体，以建设“活力卫东、秀美卫东、平安卫东、和谐卫东”为目标，深入开展形式多样的文明创建活动，着力推进市民素质和城区整体文明程度的提高，积极拓展工作新领域，不断探索创建新路子，有力地促进了全区经济社会和各项事业的协调发展。我区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社区卫生服务示范区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国科技进步工作先进区”、“河南省文明城市创建工作先进区”、“全省文化先进区”、“河南省义务教育均衡发展先进区”、“河南省两基工作先进区”、“河南省安全生产先进区”“全省乡镇煤矿质量标准化区”等多项荣誉，连续3年被市委、市政府授予“创建文明城市优胜区”，卫东网连续5年荣获“全国优秀政府网站”，全区呈现出经济发展又好又快、社会事业繁荣进步、人居2/11环境不断优化、社会大局安定和谐的良好局面。一、加强党的建设，提高执政能力坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断强化区委中心组学习、基层党校建设和党员干部学习教育工作，建立了科学民主决策制度和政务公开制度，造就了一支团结务实、开拓创新、富有战斗力的领导班子队伍。不断加强思想政治建设，先后在全区开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动，全区广大党员领导干部的思想素质和宗旨意识进一步增强。进一步创新行政管理体制，转变政府职能，加快推进法治、诚信、服务、创新型政府建设，加强依法行政，规范政务行为，提高行政服务效能和公共服务水平。先后构建“两大服务体系”一是社会服务大厅服务体系。以区社会服务大厅为龙头，完善区、街道、社区三级服务网络，行政审批一厅式办公全面推行；二是劳动保障服务大厅服务体系。以区劳动保障服务大厅为龙头，在完善三级劳动保障服务网络的基础上，促进辖区居民充分就业，夯实就业这一民生之本。建立和完善“五个服务中心”一是完善国库集中收付中心，控制、压缩不合理开支，提高了财政资金的使用效益；二是完善政府采购中心，规范政府采购行为，不断扩大政府采购覆盖面；三是完善招投标管理中心，集中统一管理、规范政府招投标活动，克服招投标3/11过程中的不正之风；四是建成疾病预防控制中心，为保障人民生命健康发挥了积极作用；五是完善效能监察投诉中心，统一受理对公务员效能的投诉举报，提高了政务系统的工作效能。创新“四项建设”一是深入推进电子政务建设，提高政府部门办事效率；二是积极推进政务公开规范化、制度化建设，进一步完善了政务公开制度；三是强化市长热线功能。一方面建立有反映、有落实、有反馈的长效机制，不断加强市长热线网络平台建设，进一步提高了办事效率。另一方面加强跟踪问效和效能建设，确保事事有落实。四是完善为民服务全程代理制，扩大便民服务网点覆盖面，规范代理审批项目，政府依法行政能力、工作效率和服务水平明显提高。二、坚持科学发展，推动经济繁荣认真贯彻中央和省、市党委政府的各项决策部署，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，把正确的发展思路转化为生动的发展实践，坚定不移地深化改革、扩大开放，调整经济结构，优化发展环境。坚持以“打造经济强区，构建和谐社会”为目标，积极探索城市区经济发展新模式，大力发展园区经济、物流经济、楼宇经济、休闲经济，推动经济发展全面提速，主要指标始终保持高增长的良好态势，综合经济实力显著增强。XX年完成地区生产总值亿元，增长；地方财政收入亿元，增长；全社会固定资产投资亿元，增长；社会消费品零售总额亿4/11元，增长；城镇居民人均可支配收入14496元，增长；农民人均纯收入6396元，增长。今年以来，面对国际金融危机的扩散蔓延和复杂多变的宏观形势，卫东区坚定信心，积极应对，战危机、保增长、促发展，完成地区生产总值亿元，同比增长16；地方财政收入亿元，增长；全社会固定资产投资亿元，增长95；社会消费品零售总额亿元，增长27；城镇居民人均可支配收入8341元，增长；农民人均现金收入4435元，增长16。社会消费品零售总额增速、地方财政收入增速等多项指标位居平顶山乃至河南省的前列，在5月份河南省通报的5项主要经济指标中，除规模以上工业增加值位居第18位外，其他4项均居河南省前5位。经济发展实现了历史性跨越,继续保持了经济持续快速发展、社会事业全面进步的良好局面。三、坚持建设与管理并重，打造良好的人居和投资环境以创建国家园林城市、国家卫生城市和文明城市为载体，以创建省级文明社区为目标，全面加强城市建设与管理。高标准改造城市道路和背街小巷12条，新增公厕、垃圾中转站等环卫设施22个，河道治理、街景整治、“五小”治理和城市周边环境综合整治取得明显成效。积极开展园林单位（小区）创建，95家单位通过省、市级园林单位（小区）验收。建成游园（绿地）40个，改造街头小游园17个，新增绿地面积192万平方米。实施城郊森林绿化工程，5/11完成植树造林万亩，生态环境有了新的改善，金牛山风景石榴园成功创建为全国农业旅游示范点。XX年，全市创建中国优秀旅游城市一举成功。积极参与市政重点工程建设，圆满完成许平南高速引线、湛河三桥、北环路东延、程平路改造、新华路北延等工程拆迁任务。全力推进城中村改造，卫东新城一期开发建设基本完成。不断强化城市管理水平，成立城建综合执法队伍，实行背街小巷保洁制度，城市管理长效机制初步形成。不断加快公路建设，筹措资金1230万元，修建韩申路、任蒲路、竹岳路等县乡公路和13条“村村通”道路，实现了所有行政村通水泥路或柏油路。加强农村基础设施建设，村容村貌得到较大改善，实现了新农村建设的良好开局。四、深入推进平安建设，保持社会大局持续稳定坚持把安全生产作为一项生命工程来抓，依法落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，突出抓好煤矿、危险化学品、民爆器材等高危行业的安全生产，切实搞好交通、消防和食品等重点领域的安全监管，有效预防了各类事故发生。把煤矿安全生产放在突出的位置，认真落实“三个委派”和严防死守责任制，严厉打击非法违法开采行为，连续十年无重大事故发生，确保了人民群众生命财产安全。积极推进农村和城市社区安全工作，全面实施保安（物业）进社区，努力构建社会治安防控体系，逐步建立城乡安全管理网络，社会治安状况明显好转。6/11认真落实信访工作各项制度，做好人民群众来信来访工作，及时解决群众反映的热点难点问题，较好地化解了各类社会矛盾。不断完善社会预警系统和突发事件应急机制，有效预防和妥善处置了各类突发性、群体性事件。加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种违法犯罪活动，营造了平安和谐的社会环境。五、加强文化建设丰富群众精神文化生活。按照文化工作“贴近生活、贴近实际、贴近群众”的原则，以“基本活动队伍、基本活动方式、基本活动内容、基本活动阵地”建设为重点，积极引导、大力发展基层群众文化活动，开展形式多样的社区文化、广场文化、街道文化、村室文化活动。我区现有社区文化活动中心48个，活动站106个，文化大院20个，大型活动场所6个，藏书超万册图书馆8个，初步形成了以居民群众为主体、以文化活动活动为载体、以区文化中心为龙头、以街道文化中心为枢纽的文化活动网络和建设模式。成功举办了四届社区文化艺术节，建成全省首家方志馆，正在积极创建国家二级档案馆。1个社区获“全国文化先进社区”，2个社区3个街道获全省文化建设先进单位，XX年全省“先进文化进基层”现场会在我区召开，XX年我区被省文化厅授予“全省文化建设先进区”，目前，我区创建全国文化建设先进区工作已通过省里初审，正在报国家文化部审批。六、不断深化社区建设，7/11努力构建和谐社区以社区建设为载体，以建设服务完善、环境优美、文化繁荣、安宁和谐的现代新型社区为目标，以社区服务为重点，大力推进规范化建设，不断完善社区功能，构建各类社会群体融洽相处的和谐社区。加大文明社区创建力度，制定了卫东区文明社区创建规划，采取多元投资方式，加大投入，全面整治社区环境，推进社区绿化、美化和亮化工程，不断完善社区基础设施建设，净化、绿化、美化、亮化社区环境，加大小花园、小绿地、小广场建设，为社区居民创造优美舒适的生活环境。深入开展道德规范进社区和科教、文体、法律、卫生“四进”社区等活动，多策并举，使社区建设有了新的提高。探索建立多元化的社区服务模式，引导多种服务载体进社区，促进社区服务产业化，在全市率先建成一批上档次、高水平的和谐社区。东安路、优越路两个街道被授予“全省社区建设示范街道”，五一路、建设路两个街道被授予“全国和谐社区示范街道”，卫东区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社区卫生服务示范区”和“全市社区党建工作示范区”等荣誉称号。目前，我们正在积极创建全国和谐社区建设示范区。七、牢固树立以人为本的执政理念，高度关注民生不断完善社会公共服务体系，四年来区财政用于科技、教育、文化、卫生事业的支出分别为800万元、亿元、572万元、2910万元，社会事业得到了全面发8/11展。建立完善社区卫生服务网络，区财政每年投入30万元作为社区卫生服务专项基金，用于社区居民健康服务和弱势群体医疗救助。积极解决区、乡两级医院基本建设等问题，医疗条件得到改善。投资325万元建成区疾控中心，公共卫生服务体系进一步健全。XX年起区财政每年拿出不低于480万，实现城乡全民医保。累计投入1200万元，完成新华路小学教学楼、启智学校、东环路小学、行知小学和二十四中食堂、宿舍等工程建设，上徐、下牛、观上等农村学校D级危房全面消除。免费向农村义务教育阶段学生提供教科书，全面免除义务教育阶段学杂费。我区荣获“全省义务教育均衡发展先进区”和“全省两基工作先进区”。做好就业再就业工作，建成区劳动力市场，构建三级劳动保障服务平台，积极实施全民创业，城镇新增就业24900人，下岗失业人员实现再就业8200人，安置就业困难对象2375人，“零就业”家庭全部实现1人以上就业。累计开发就业岗位52174个。着力为老年人创造温馨家园，投资350万元建成了区老年公寓。逐年提高城市低保标准，累计发放低保金2421万元，做到了应保尽保；建立农村低保制度，对农村五保户、特困户等弱势群体实施大病救助，城乡困难群众生活得到基本保障。加强对残疾人的关爱扶助，残疾人事业健康发展，五条路社区被授予“全国残疾人工作先进社区”。累计投入507万元，加大对技改项目、9/11林果基地建设的扶持力度，科技对经济增长的贡献率逐年提升。不断加强对群众的普法宣传和法制教育，定期组织开展全区“五五”普法、“三五”依法治区等活动，大力推进“司法服务进社区”，促进依法治区工作再上新台阶。积极实施电子政务，“卫东网”连续五年荣获全国优秀政府网站。重视文物保护，蒲城店遗址被列为全国重点文物保护单位。计划生育工作连年保持省、市先进，人口自然增长率控制在5以内。搞好环境保护，关停一批污染严重的企业，下大力气做好秸秆禁烧和小煤堆治理，辖区环境质量明显好转。八、以构建社会主义核心价值体系为重点，不断提高人民群众的思想道德素质一是不断加强公民道德建设。紧密结合公民道德建设实施纲要，注重抓好爱国主义、社会主义教育，理想、信念教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。先后广泛开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，纪念改革开放30周年系列活动，“守规则、尊重人、争当文明市民”活动，“共建和谐、争创百佳”活动，“文明市民”、“文明标兵”、“鹰城孝星”、“道德模范”评选活动和建国60周年系列活动。组织开展了“文明志愿者服务行动”、市树市花评选“花卉盆景摄影展”、“清洁家园”等系列道德实践活动，我区被省委宣传部命名为全省“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动先进单位，全市志愿服务先进单位。二是注重未成年人10/11思想道德教育。发挥学校教育主渠道作用，深入开展“三优一争”活动，积极构建了学校、社会、家庭三位一体教育网络。以学校、社区（村）为平台，对未成年人开展“三理”教育和理想、信念、革命传统教育，未成年人身心得到全面发展，思想品德得到全面提高。在社区开展“三和”行动，加强“社区家长学校”建设，创办了家长学校，对学生家长进行培训，受到了群众的广泛赞誉。加强教师职业道德建设，对全区160多名教师进行了未成年人思想道德建设知识培训，提高了教师思想道德教育水平。三是努力加强文明单位建设。坚持重在建设的方针和“巩固、提高、创新、发展”的原则，认真落实河南省文明单位建设管理条例和平顶山市文明单位建设管理办法，不断强化监督管理，拓宽创建领域，健全完善规章制度，抓好文明单位的创建、复查、整顿，并经常性地对辖区的省、市级文明单位进