十小行业之小食杂店整治与规范工作总结

1/6十小行业之小食杂店整治与规范工作总结自“十小”行业整治行动开展以来，我局认真贯彻省市局XX县政府的统一部署，围绕省市局、县“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案要求，明确职责，突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位，大力开展食品安全整治，深化食品安全示范建设，为营造放心、安全的消费环境服务。经过三年来的整治规范（截止于2016年11月），全县2886户小食杂店中有2863户小食杂店达规范，规范率达，建立示范点40户。我局的主要做法是一、领导重视，组织部署。为保证“十小”行业质量安全整治与规范工作的成效，我局成立了以局长为组长、各党委成员为副组长，各相关科室负责人为成员的局“十小”行业质量安全整治与规范领导小组，召开动员会议，制定小食杂店、小菜场整治与规范实施方案，部署小食杂店、小菜场整治与规范工作，明确小食店和小菜场整治与规范工作的目标要求、整治规范标准、内容及重点、工作步骤、措施要求等。为稳步推进、扎实开展小食杂店整治工作，我局在加强食品安全工作组织领导的同时，还围绕县政府食品安2/6全工作目标，多次召开局务会研究部署食品安全工作，把食品安全工作纳入年度目标考核，建立会议制度、信息报送制度、督查制度、投诉举报制度、联合执法制度、指导员制度等六项制度，由局领导带队定期不定期开展食品安全监管考核和整治规范活动督查；并与工商所签订食品安全责任书，基层工商所分局与辖区食品经营者签订食品安全经营责任书，一级抓一级，层层抓落实，形成了一把手负总责，主管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时，我局还结合苍南实际，就小食杂店的发展出台了发展规划与长效监管制度。二、宣传食品安全法等法律法规，提高经营者食品安全意识。三年来，利用电视、广播、“315”活动等形式学习、宣传、分发食品安全法等宣传小册20000多本。同时组织系统人员学习讨论食品安全法及国家局、省局有关食品监管的规章，领会食品安全法的精神实质，准确理解食品安全法的特点和主要内容，切实做到全面掌握、综合运用、依法行政，切实提高食品安全监管水平。并对全县大中型超市、商场、副食品市场业主、小食杂店经营者开展以食品安全法、XX县小食杂店建设标准规范等为主要内容的培训。据统计三年来全县工商系统举办3/6食品安全监管人员培训班3期，培训人员320多人次，举办超市和食品经营户培训班10多期，培训人员2500多人次；发放食品安全宣传资料2500多份，悬挂横幅17条，发布消费警示25次。三、明确分工，落实职责，形成整治合力。为全面推进“十小行业整治，我局把整治与规范工作的主要任务分解到各相关职能科室、基层工商所（分局），做到分工明确，既有分工又有合作。如消保科负责制定小食杂店整治与规范实施方案及相关配套制度，牵头开展小食杂店整治和规范工作，负责局“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组办公室日常工作；市场合同规范科负责制定小菜场整治与规范实施方案及相关配套制度，牵头开展小菜场整治与规范工作；企业监管科、企业登记科按照各自职能，负责对小食杂店、菜场内经营户主体资格清理及无照取缔的业务指导工作，负责配合有关部门开展“十小”整治涉及科室职能的相关工作，各所、分局按照县局统一布置，在当地乡镇政府领导下，结合辖区实际，具体负责整治实施工作。四、加大监管力度，扎实推进“小食杂店”整治。1、三年来，我局结合“十小”整治规范工作，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，结合节假日食品整治，突出食品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食4/6品的违法经营行为，先后开展了儿童食品市场、农村食品市场、水产品、取缔无照经营等专项行动，对全县范围内的食杂店、学校周边的流动摊点、食品市场进行集中整治，共开展无证无照专项执法行动10次，出动执法人员1756人次，疏导登记3541户，取缔524户，有效地抑制了无证无照食杂店等违法经营现象。2、在推进小食杂店整治和规范工作过程中，我局按照“整治标准与实际相结合、把抓批发源头与一票通行制度建设相结合、整顿与规范相结合”的思路，不断改进方法推进小食杂店、小菜场整治和规范。一是完善标准规范，因地制宜推进。在整治工作要求和流通领域食品经营者行为规范指引基础上，结合自身实际，形成本辖区内的统一执行的标准规范；二是对接乡镇，联合推进。以各基层单位领导为指导员，主动与乡镇协调沟通，做好对接，充分发挥乡镇和村、居委会各级基层组织作用；三是掌控明细情况，分类推进。以工商所为单位，对辖区内的小食杂店进行梳理分类，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等不同情况，制定相应的整规措施；四是典型示范引路，点面结合推进。积极培育一批新的典型示范户，通过现场会等形式加以推广。不断提高食品安全示范店对小食杂店的示范引领作用，使小食杂店经整治达到标准规范。5/63、全面推行“一票通”工作。为贯彻食品安全法，规范食品经营行为，进一步推动食品经营者建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决食品经营销（进）货台帐记录难和坚持难问题，减轻零售单位尤其是小食杂店台帐记录压力。我局根据省局关于全面推行食品经营“一票通”制度的通知及市局的有关要求，通过我局对辖区进行全面的调查摸底，掌握辖区食品批发户的基本情况，确定浙闽副食品商城为全局实施食品经营“一票通”工作的重点区域，在浙闽副食品批发市场多次召开食品批发大户座谈会，对推行一票通行制度的重要性和必要性达成共识；以浙闽副食品商城为重点集中力量进行整治，实行定点包干、责任到人的机制推行“一票通”工作全面推行；为使食品流通领域经营监督制度落实到位，我局建立实施了“一票通”倒查和信息互通机制，实行倒查和信息互通；先后开展了二次暗访督导，由监察室、考核办、消保科组成暗访督导组，对基层单位的食品批发户使用“一票通”情况、小食杂店进货台帐中是否有使用、了解一票通情况、各基层单位未上报的但有食品批发业务的食品经营户等情况进行暗访，并依据印发XX县工商局责任区监管工作督查及处置办法的通知规定通报暗访结果。目前，我县辖区2886多户食品经营主体、300多家食品批发商已基本接受且使用了“一票通”规范6/6票据。五、存在的问题1、在小食杂店中仍然存在无照经营现象。虽经多次联合无