卫生局年度卫生工作要点

1/7卫生局年度卫生工作要点今年全市卫生工作的总体要求是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市委十二届四次全会及全国、全省卫生计生工作会议精神，以持续深化医药卫生体制改革为统领，不断巩固完善新农合制度和国家基本药物制度，深入推进公立医院改革，不断提升基层医疗卫生服务能力和水平，认真做好公共卫生和重大疾病防控，进一步提升卫生监督执法和医疗服务质量管理水平，加快卫生信息化建设步伐，加大人才培养和中医药工作力度，统筹做好各项卫生工作，全面推进全市卫生事业发展再上新台阶。一、巩固完善新农合制度，不断提高保障水平今年人均筹资标准提高到430元，其中各级政府补助标准提高到人均350元，参合率稳定在95以上。政策范围内住院和门诊费用报销比例分别保持在75、45左右。继续开展市级统筹的新农合大病商业保险试点工作，对住院合规自付医疗费用超过规定数额的参合患者给予大病保险补偿，补偿比例不低于50。将国家确定的22种重大疾病全部纳入报销范围，补助比例不低于70。逐步扩大慢性病的报销范围和补助标准。继续开展支付方式改革，探索住院总额预付制与临床路径管理相结合的单病种付费2/7改革，稳步推进门诊统筹诊次总额预付制。加强新农合定点医疗机构日常监管，深入开展“四合理”检查工作。逐步推行技术转诊制度，合理引导患者流向。二、不断完善基本药物制度，持续推进药品“三统一”工作继续巩固政府办基层医疗卫生机构XX县级公立医院药品“三统一”工作，围绕网上采购、统一配送、零差率销售、统一结算、及时回款等关键环节，不断完善和细化药品“三统一”工作流程。按照省卫计委的部署，不断加大对药品统一配送企业的管理和考核力度，引入竞争机制，提高统一配送效率。加强城市医疗机构药品采购、使用和结算的管理，加大药品采购网络监管力度，严格执行备案采购的相关规定。进一步加强对医疗卫生机构基本药物使用的管理，确保基本药物使用率达标（基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；县级公立医院基本药物使用率达到4550；城市医疗机构基本药物使用率达到2540）。不断加大政策宣传力度，深入组织开展国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集培训，制定有效措施加强对医务人员用药行为的监管，促进药物合理使用，降低人民群众用药负担。三、加快推进基层医疗卫生机构改革，促进优质医疗资源之间纵向流动3/7围绕综合监管、医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、保障支撑等六大体系，在全市范围内积极推行XX县综合改革试点工作，不断探索医改新模式，推动医改向纵深发展，提前实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标。继续推进县区级公立医院综合改革，加强对各区县级公立医院综合改革的评估和督导，进一步落实政府办医责任，强化财政投入保障机制，推动法人治理结构试点工作，督促各区县落实好新增编制的人才引进工作。不断深化人事分配制度改革，完成岗位设置及聘任工作。加强县级医院血液透析、急诊等科室建设，发挥其在县域内的龙头作用。充实和完善XX市医疗机构设置规划，进一步明确区域内机构、床位、人员的设置标准，合理调控医疗资源布局和病人就诊流向。及时总结市中心医院和XX区级医院的医联体试点工作经验，适时在更大范围内进行推广。鼓励市属医院对口支援城市社区卫生服务中心，促进优质资源纵向流动。认真贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的若干意见，按照XX市民办医疗机构促进与管理办法（试行），加大对社会资本举办医疗机构的扶持力度，鼓励和支持民营医疗机构发展。探索开展国有企业医院改制试点工作。积极发展康复、老年病、临终关怀等医疗机4/7构，实行医疗服务向健康产业拓展。继续推进医师多点执业工作。继续加快4所区县级人民医院新建（改扩建）项目、2所急救中心和9所卫生监督所建设项目进度。进一步深化医疗服务县镇一体化改革，全面推进镇村一体化管理改革，扩大试点范围。高陵、周至、阎良和蓝田等4个区县完成中央下达的18个乡镇卫生院“安心工程”和业务用房建设项目。启动创建示范乡镇卫生院工作，推行乡镇卫生院“管理精细化、服务标准化”建设，深入抓好乡镇卫生院技术等级管理，开展乡镇卫生院职工全员定岗定责、岗位职责公示制度，实行乡镇卫生院工作岗位绩效考核量化评分制，建立完善乡镇卫生院医疗质量控制制度。继续开展以“强化内部管理、提升服务能力”为核心的社区卫生服务机构内涵建设，实施创建示范社区卫生服务中心活动。四、认真做好公共卫生服务，努力提高人民群众健康水平大力推进基本和重大公共卫生服务逐步均等化，认真实施11类43项基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，制定管理及考核方案，加强专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的分工协作，强化区（县）级考核，促进基本公共卫生服务质量的提高。以空巢老人、失独家庭为重点，全面推行社区家庭责任医生签约服务。以65岁以上老人、5/706岁儿童、孕产妇、慢性病和重症精神疾病患者为重点，全面实施乡村医生签约服务。统一建立乡村医生补助“明白卡”制度，乡镇卫生院根据乡村医生服务绩效考核结果发放政策性补助，全面落实乡村医生各项补偿政策。积极创建国家级艾滋病综合防治示范区，扩大监测检测覆盖面，将基层医疗卫生机构能够承担的防治工作任务下沉交由社区卫生服务中心完成。完善艾滋病检测实验室网络，与公安、民政、教育等部门密切配合，做好娱乐场所、学校及重点人群的宣传干预工作。认真做好结核病、出血热、手足口病等重大传染病的预防控制工作，全面落实碘缺乏病、大骨节病、麻风病等地方病综合防治措施。适龄儿童免疫规划内疫苗接种率以乡为单位达到90以上，继续维持无脊灰状态，认真落实消除麻疹的各项措施。积极开展慢病综合防控示范区创建工作，推进医疗机构恶性肿瘤登记和报告工作。继续开展慢性病高危人群发现登记和管理、慢性病行为危险因素监测、儿童口腔疾病综合防治和空气污染（雾霾）人群健康影响监测等工作。在XX区试点中小学校疾病监测工作的基础上，进一步扩大监测学校范围和监测内容。健全基层医疗卫生机构的健康宣传网络，认真实施居民健康素养促进行动，开展“健康科普大讲堂”巡讲，巩固6家健康促进医院创建成果，做好居民健康素养监测工6/7作。加大控烟工作宣传力度，巩固提升卫生系统无烟单位创建成果。做好突发公共卫生事件的预案完善和应急处置。全面修订完善应急预案管理等各项规章制度，制订和完善流感大流行、食品安全等预案，建立预案动态修订机制。继续推进国家和省级卫生应急综合示范区（县）建设，进一步健全市、区县级紧急医学救援、突发急性传染病控制等应急队伍，加强重大传染病、化学中毒救治等所需药品、器械的储备。各区县和局直各单位每年组织应急演练不少于2次。加强医疗保健机构产科标准化建设与管理，规范产科服务，对全市所有二级及以上医疗保健机构进行产科达标验收。推进出生缺陷综合防治，做好新生儿疾病筛查、儿童听力筛查等工作。继续实施“降消”项目，努力降低孕产妇、婴儿死亡率。完善孕产妇、儿童规范管理办法，探索流动人口孕产期保健服务模式。加强对幼托机构卫生保健管理，组织实施打击“两非”多部门综合整治活动。五、加强医疗服务监管，确保医疗安全和质量继续加强对全市各级各类医疗机构的监管，在局直医院全面推行精细化管理工作。认真落实好医疗管理各项制度，完善质控体系建设，促进医疗质量持续改进，确保医疗质量和安全。认真落实我市规范医疗服务十项措施，深7/7入开展“服务百姓健康行动、三好