卫生局年度工作思路_0

1/6卫生局年度工作思路2016年卫生计生机构改革启动之年，也是新一轮医改规划和“十二五”卫生发展规划推进的关键之年。根据国家和省、市卫生工作要求和区委、区政府的工作部署，今年我区卫生工作的总体思路是坚持以人为本，围绕“卫生强区、全民健康”的目标，始终把改革创新贯穿于卫生发展各个环节，强化卫生创建，夯实公共卫生基础，提升医疗服务水平，推行分级诊疗制度，完善医疗保障体系，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，切实缓解群众“看病难、看病烦、看病贵”问题。把握这个总体思路，2016年我们要着重抓好五个方面的重点工作。一、强化区域统筹，优化医疗资源配置（一）要推进二级卫生项目建设。发挥卫投公司作用，集聚精通业务的人才，促使项目规范运行，打造卫生基本建设的投融资平台。加快区第一人民医院迁扩建工程前期工作进度，精心完成医院设计，妥善做好征地政策处理，确保年内开工建设。瑶溪街道社区卫生服务中心新大楼要建成并投入使用，蒲州街道社区卫生服务中心迁建工程要正式启动。（二）要激励社会资本办医。召开社会办医联席会议两次以上，落实土地及建设规费的优惠政策。放宽社会资本举2/6办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、基金会等机构和境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。积极发展医疗服务业，探索医疗和养老相结合，扩大和丰富全社会医疗资源，拓展新兴健康服务业。协调各方面的关系，加快阳光中西结合医院的建设和王侨骨伤医院迁扩建项目的落实。改组和成立龙湾民营医疗协会，促进行业自律，带动民营医疗行业健康发展。（三）要推进一体化管理。创成具有二乙水平的社区卫生服务中心1家，省级示范社区卫生服务中心1家。完善政府购买服务，40左右的基本公共卫生任务交由村级医疗机构承担，紧密型一体化管理率提高至80以上。完善基本药物制度，提高民办村卫生室基本药物使用比例，实行基本药物货款统一结算，尽早实施国库集中支付制度。（四）要推行分级诊疗制度。综合运用医保、医疗服务、价格等手段，建立上下联动、对口支援、签约服务、利益引导的机制，提升基层医疗机构首诊率，参保人员区域内就诊率较去年同期增加5。同时，要发挥医保差别化支付的撬动作用，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。（五）要推进信息化建设。加大技术培训力度，加强信息安全建设，提高局中心机房建设标准。继续完善联合预约挂号项目，逐步实现预约网站支付、双向转诊等服务。探索开展“智慧卫生”试点工作，提高基层医疗诊断水平。3/6通过信息平台建设，将我区医疗、预防、公共卫生项目实施情况的数据采集实现统一平台采集运作，为政府科学决策提供支持。二、注重改革创新，增强医疗服务能力（一）要深化公立医院改革。加快推进总额预付等付费方式改革，严格控制医药费用不合理增长。建立区级公立医院绩效考核体系，推进区级公立医院绩效工资分配制度改革，将提高医疗质量、优化医疗服务、提高运行效率、控制医疗费用、实现国有资产保值增值、承担政府指令性任务、提高社会满意度等作为主要量化考核指标，提高公立医院效率与效益。建立对台合作新机制，选派人员到已建立关系的台湾振兴医院进修学习医疗技术和医院管理。利用省、市医院对口支援政策，积极寻求合作，提升自我。（二）要加快学科专科建设。创新重点学科发展机制，充分发挥医学会的作用，鼓励医院根据具体情况选定具有发展潜力的学科，在人、财、物等要素上大力倾斜，建立学科带头人津帖制度，优先安排学科带头人、学术骨干外出进修、学习、考察，营造良好的学科发展氛围。同时，推进区级龙头学科建设，确定2个重点学科、3个重点专科，落实扶持资金，出台项目专项资金管理办法，务求学科专科建设出成果、出成效。（三）要加强医疗质量管理。发挥医疗质控中心作用，加强医疗机构医疗质量检查、监督和指导。组织4/6开展合理用药、病历管理、急诊急救等方面的相关培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识，提升医疗服务水平。落实医院安全保卫工作措施，加强医院投诉管理，完善医疗纠纷人民调解组织功能，从源头化解医疗纠纷，提高医疗责任保险覆盖面。（四）要抓好中医工作。实施基层中医药服务能力提升工程，鼓励中医药服务创新模式，将中医药服务纳入基本公共卫生服务范围和考核指标，为老年人提供中医药健康管理服务，建成3个街道社区卫生服务中心特色中医馆。实现社区卫生服务中心和社区卫生服务站（村卫生室）中医药服务全覆盖。建设1家中医药适宜技术推广基地。三、完善体系建设，提升公卫服务水平（一）要推进卫生强区和慢病示范区创建。将卫生强区和慢病示范区作为实现卫生大发展大跨越的重要载体，把握时间要求，对照考核标准，进行查漏补缺，确保2016年创成省级卫生强区和慢病示范区。突出创建重点，在村卫生室管理、中医科教、慢性病管理等方面确保取得突破。全面实施卫生强基惠民、公共卫生强化、公立医院优化、社会办医创新、人才科技优先、全民健康促进等“六大工程”，卫生强街道创成率达100。（二）要提高公共卫生均等化水平。2016年基本公共卫生服务项目经费人均要达35元。城乡居民规范化电子健康档案建档率巩固在80以上。深化以5/6全科责任医师团队服务为核心的新型社区卫生服务模式，为全区居民群众提供“全人、全程、全面”的健康管理和健康服务。优先为辖区老年人等重点人群签订服务协议，签约的中心覆盖率达100。对主要慢性病人实行精细化管理，免费上门为老年人送体检单，主动提供后续跟踪服务。（三）要抓好疾病防控工作。区疾控中心实验室设备配置和检测能力要达到省定要求。继续加大霍乱、艾滋病、H7N9等重大传染病防控力度。全面落实学生窝沟封闭项目和全球基金耐多药结核病防治项目，适龄儿童覆盖率和窝沟封闭率均不低于80，封闭完整率达到85。高血压病和糖尿病患者登记率60，规范化管理率等达标准要求，重性精神病人检出率达到6，管理率达到90，治疗率达到65。加大食品安全风险监测力度，确保食品安全风险监测样品数达到1件/千人。（四）要推进卫生应急体系建设。全面启动卫生应急示范区创建，建立有效的区域和部门合作机制。强化对卫生应急管理人员、卫生应急专业队伍的培训，提升各类突发事件卫生应急处理能力。完善卫生应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性。区疾病预防控制、卫生监督、医疗救治等专业机构要内设卫生应急办公室，其它二级以上医疗机构要明确负责卫生应急管理工作的科室，基层医疗卫生机构要指定专人负责卫生应急工作。（五）要加大卫生监督执法力度。加大卫6/6生监督执法体系建设。进一步争取公安的配合和支持，充分利用双休日、节假日开展多时间段的错时打击非法行医。加强中小医疗机构监管，整顿医疗秩序。强化医疗废物、医院感染、放射等监管。加大饮用水、游泳池水质和学校卫生等监管力度，继续深化餐饮具集中消毒整治工作。在2个街道开展卫生监督协管服务试点，并确保通过验收。六要加强妇幼保健工作。打造“情系妇幼健康到家”的服务品牌，开展妇幼工作创新奖申报，营造“一院一品”工作格局。加强产科质量和出生医学证明管理，积