村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料

1/7村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料老区平安村位于鸡西市滴道区兰岭乡西北部，坐落在大苇子沟、小苇子沟、雕翎沟和大通沟四条较大的山沟里。村委会距乡政府9公里，有公里村级水泥路面和公里沙石路面通往方虎公路，是全乡面积最大的行政村，辖7个自然屯，8个生产小组。全村有耕地18817亩，其中水田1017亩，旱田17800亩。种植以玉米、大豆、白瓜子为主。全村有520户，人口1940人。有劳动力725人，占。贫困户37户，贫困人口173人，占。外出务工254人，低保121户，参加农村社会养老保险780人。一、种植业收入基本现况多年来，平安村落后的面貌始终没有得到根治，各种矛盾渐多，经济发展不平衡，收入低，并持续徘徊，村民收入差距越来越大。据调查，全村2016年，年人均收入3956元；2016年，年人均收入5000元；2016年，年人均收入5380元，增产增收缓慢，大大低于中央对农村农民增产、增收要求的水平。同时，全村8个生产小组年人均2/7收入不平衡，组与组之间的年人均收入差距近2000元左右。二、制约增产、增收的主要原因1、家庭联产承包责任制，实施一家一户的种植业没有改变，尽管在80年代这个村实行了家庭联产承包责任田，解决温饱起着重要作用，但很难形成规模化生产，科学种田较差，无法实现现代农业规模效益。全村大部分土地，坡地较多，水土流失严重，土地瘠薄，抵御自然风险能力差，大多数农民不肯对承包地投入，广种薄收，靠天吃饭现象严重，只能维护低水平温饱生活。2、种地靠贷款，影响农民种田积极性。农民说“春天种地靠贷款，秋收时节卖了粮食还贷款，明年春天再贷款”，年复一年，形成不良循环，农民压力大。据调查，仅2016年，全村村民贷款1000万元左右，还利息100万元左右，占贷款的十分之一。2016年种植白瓜子3000亩，产量达698万斤，收入近448万余元。种玉米8800亩，产量792万斤，收入792万元；种植大豆2500亩，收入57万元；种植水稻1017亩，收入132万元。秋后还贷和利息，全村种植业纯总收入只有329万元，春天农民没有钱种地，只能靠贷款。3、农产品价格不稳定。农资价格年年攀升，增加农民对农业的投入，加重农民负担，影响农民种田的积极性，3/7农民的增产增收受到影响。4、缺乏农业龙头企业拉动，影响农业经济发展。平安村多年来种植白瓜子，成立了白瓜子经济组织合作社，农业结构有了初步调整，但进展缓慢，没有形成良好的产业链，甚至停止不前，白瓜子经济合作组织形同虚设，没有起到经济合作组织的作用、没有销路、没有保护价，只靠一家一户廉价出售白瓜子，农民收入减少。5、投入资金不足，水利设施落后。为解决平安村种植结构、解决旱改水增产、增收困难问题。2016年，在市老促会积极努力下，争取到了省扶持老区村经济建设资金50万元建小塘坝一处，但因为区、乡没有配套资金而搁浅，致使小塘坝没有建成，失去村农业经济发展农民增收的良好时机。6、文化素质较低，专业程度差。村小学文化程度劳力占80，初高中占20，青壮年只有少数参加农业生产，并且也不安于农村生产，他们对商品意识、市场意识、资本意识都比较谈薄，反应迟钝，小农经济思想根深蒂固，致使农业经济发展缓慢增收乏力，没有后劲。7、村两委班子能人少，领导更换频繁，谁任领导都是老样子，年复一年，“穿新鞋走老路”。没有起色，领导走一步看一步的思想严重，没有发展规划，没有发展目标，情绪低落，没有真正起着带领农民增收致富“领头羊”作4/7用。8、致富手段单一，缺乏产业支撑。据调查全村养殖业，养牛户有6户，每户存栏20头左右，养羊户有6户，每户存栏100只左右，养猪户有2户，存栏500头左右，家禽600只。全村只有很少的养殖户。近年来，猪的价格不稳定，没有保护价，饲料价格高，养猪赔钱，村民没有养猪的积极性。如遇到自然灾害，因没有其他产业支撑，收入更低。三、增产增收主要对策1、领导要真抓，部门要真管。老区村所以经济滞后，除了自身原因之外，外部的扶持力度不能小视。我们走进平安村，第一个映入眼帘的是，一块醒目的、如地标状的石碑，上书“黑龙江省重点扶贫单位”。此碑在风雨飘摇中，矗立了15个年头。按理说，一个被确定为省级重点扶贫单位，历经15个年头，当有显著变化，然而，事实并非如此，平安村与15年前相比依然故我。期间，三级包扶（省、市、区）大车小辆也常常光顾，但最终都是徒有其名。领导不务实，官员不作为，遭罪的是老百姓，他们伤心、失望。党的十八大和11个中央1号文件都提出了农民增收问题，到2020年农民收入再翻一翻，现在到了关键时期，各级党委政府要加强领导，高度重视。把老区村经济建设，真正纳入日程、摆上位置、认真研究、制定规划。5/7区、乡各级领导要建立责任制，要组织有关领导负全责，定期不定期研究老区村经济发展情况，要下决心、下功夫，抓老区村农民增产、增收工作。2、加强领导班子建设，提高班子素质。抓老区增产增收，领导班子是关键。区、乡领导要加强对平安村班子建设，要从思想上、从能力上等各方面加强培训，提高他们的素质，使领导班子不断适应农村发展需求，对老区村发展建设不利的班子要及时调整，必要时可选能人或派志愿者参加，全力推进平安老区村各项事业进展。3、优化产业结构，促进农民增收。平安村要突出农业结构调整，真正落实中央1号文件精神。今后以稳定种植业，发展畜牧业，大力发展特色产业，开展全民创业为着力点，进一步拓宽农民增收渠道，增强老区村发展后劲。在种植上，要发展优质高效粮食作物，积极取得市、区、乡农业技术推广站专家指导推广玉米、水稻、大豆、白瓜子高产栽培技术。白瓜子是平安村的特色产业，为农民增加了收入。今后，要加强龙头加工企业建设，全力落实种加销，一条龙，不断用龙头企业拉动特色产业发展。过去，平安村有的村民曾培育过食用菌培植木耳，但因技术上等原因放弃了生产。食用菌产业是发展现代农业、精品农业、品牌农业，拉动农民增收的重要举措之一，市场价格只高不低。平安村生态条件优越，有山、有水、有6/7地，适合发展食用菌产业。市、区、乡应出台一系列政策，花大气力，建设食用菌产业示范区，发展食用菌产业，增加农民收入，要远学牡丹江、密山，近学滴道河乡团山子村食用菌发展产业，不断拓宽增收渠道，增加农民收入。在养殖上，以村民养殖为重点，发展养殖大户，带动小户，带动一家一户，科学养殖，力克风险。通过各种渠道引入资金，政府用优惠政策吸纳资金，支持和帮助养殖业，把养牛、养羊、养家禽做强做大。4、鼓励农民外出务工，加强对外出务工人员培训力度。利用冬季农闲季节，邀请有关专家、技术人员，对外出务工人员进行技术培训，不断提高综合素质和自我发展能力，增强市场竞争力。并且鼓励剩余劳动力外出务工，增加农民收入。5、盘活土地资源，建立合理土地流转机制。土地流转是中央1号文件所要求的，是在继续维持现行家庭联产承包责任制，在保证社会稳定的前提下，制定出有利于农村土地逐