县长在全县抗大旱保民生抓安全促发展工作动员大会上的讲话

1/6县长在全县抗大旱保民生抓安全促发展工作动员大会上的讲话同志们今天，县委、县政府在全县抗旱救灾、烟叶收购和推进全年经济社会发展的关键阶段，召开抗大旱、保民生、抓安全、促发展工作动员大会。主要任务是进一步贯彻落实省、市抗旱救灾工作会议精神和市委、市政府关于开展“万名干部下基层抗大旱保民生抓安全促发展”要求，引导全县广大干部深入基层一线，统筹扎实抓好抗旱救灾、民生保障、和谐稳定和经济发展等各项工作。下面，我讲三点意见一、认清形势，统一思想，进一步增强抗大旱、保民生、抓安全、促发展各项工作的紧迫感和责任感今年，我县发生了自1961年以来，最严重的夏秋连旱，降水量比历年同期偏少毫米，偏少63；气温比历年同期偏高；日照总量小时，比历年同期偏多小时。截至8月31日，严峻的旱情已造成全县主要库塘蓄水较往年同期减少，全县70左右的农村小水窖储水不足，全县66万亩农作物受灾，万人、万头大牲畜饮水困难，经济损失达亿元。面对严峻的旱情灾情实际，县委政府积极应对，果断采取有力措施，各级各部门及时行动、狠抓落实，抗旱救灾取得了初步成效。但是，从目前旱情发展2/6的形势分析，进入秋、冬、春季节后，全县降水普遍减少，明年的旱情受今年的影响将会持续加剧，人畜饮水安全面临严峻挑战，抗旱救灾任务非常艰巨、形势十分严峻、工作尤为紧迫，但是当前也还有部分干部群众对旱情的严峻形势认识不足，宣传发动工作不到位，抗旱工作还存在薄弱环节。面对存在的困难问题和持续加重的旱情灾情，全县各级各部门一定要高度重视，充分认识当前抗旱救灾工作的严峻性、艰巨性和长期性，切实增强工作的紧迫感和危机感，坚决克服麻痹松懈的思想和畏难情绪，切实把思想和行动统一到县委政府对抗旱救灾工作的决策部署上来，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，深入基层一线广泛开展抗大旱、保民生、抓安全、促发展工作，最大限度地解决群众生产生活困难，全力确保城乡居民饮水安全和经济发展、社会和谐稳定。二、突出重点，强化措施，扎实推进抗大旱、保民生、抓安全、促发展各项工作全面落实在当前持续蔓延的旱情发展形势下，各级各部门要突出以人为本，强化措施，统筹扎实推进抗旱救灾、民生保障、经济发展、和谐稳定等各项工作的全面落实。第一，着力在抗旱救灾工作方面办实事、解难题，坚定打赢抗旱救灾工作的信心和决心。今年的旱灾很严重，持续时间长，受灾范围广，造成损失大，不仅影响到今年，还将影响到明年。各级各部门和广大党员干部一定要进一3/6步统一思想、提高认识、转变作风、真抓实干，采取管用实用的措施，坚决打赢抗旱救灾攻坚战。一是多措并举，最大限度地增加可用水量。要充分发动群众，采取拦、蓄、引、提、拉等措施，千方百计增加水库、坝塘、水窖的蓄水量。今年，储水蓄水工作实行以奖代补，以8月底的蓄水为基数，群众每灌满一个小水池、小水窖，市县财政分别给予10元补助；所有水库在完成蓄水基数的基础上每增蓄1立方米奖励元。同时，县国土、水务等部门要及早规划布局，争取省市打机井、人工井经费补助，年内打机井11口，人工井102口。对2016年抗旱期间打的水源点，要继续维护好、发挥好作用。县气象部门要密切监测天气变化，抓住有利天气过程适时开展人工增雨作业。二是算清水账，管好用好水资源。各乡镇要准确掌握水资源状况，算清水账，按照“先生活、后生产，先人饮、后农业，先农业、后工业，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，每个乡镇、每个村组以供水保障到2016年5月底为期限，在9月15日前制定科学可行的供用水方案，在9月底前组织实施。同时，要动员广大群众特别是城镇居民节约用水，对高耗水行业实行适时限制；抓好水资源和供水管网维护管理，减少跑、冒、滴、漏，把供水损失降到最低。三是突出重点，千方百计保障人畜饮水安全。各乡镇对严重缺水的山区、半山区和人畜饮水严重短缺的地方，要采4/6取组织送水、农户拉水、市场供水等方式解决；距水源点5公里以内的，要发动群众互助自救；距水源点5公里以外的，要配备必要的拉水运水工具，对五保户、困难户、老弱病残等重点人群，学校、医院等重点单位，要落实专人帮扶、包保到人。卫生部门要对饮用水及运水、贮水设施、新增水源和临时性水源进行卫生处理和消毒工作，加强水质检验监测，确保饮水安全。总之，要千方百计保障人畜饮水安全，确保不让一个村子和一户人家断水，不让一头大牲畜渴死，不发生一起疫情疫病事故。四是立足当前，全力降低大春农作物损失。县农业等部门要选派科技人员，深入田间地头，指导农民着力抓好大春作物中耕管理，全力增灌保苗，加强病虫害防治，最大限度地减少大春作物损失。五是超前谋划，抓好晚秋生产和冬季农业开发。要加大骨干增产科技措施的落实力度，实行良田、良种、良法三配套，多种旱作和特色高效的节水作物，种早、种足、种好、管好晚秋作物。全县晚秋作物播种面积要扩大到25万亩，其中晚秋经济及兼用型作物要扩大到13万亩；冬季蔬菜要增加到11万亩，小春粮食播种面积要稳定在13万亩左右。同时，要加大晚秋作物高产示范样板建设力度，县农业局要负责举办1000亩以上集中连片高产示范样板、每个乡镇要举办100亩以上集中连片高产示范样板。六是全力抓好畜牧业发展。要加强标准化、规范化养殖小区建5/6设，力争今年出栏肥猪100万头以上。七是切实抓好林业工作。要千方百计做好新造林地和苗木抗旱保苗工作，力争全年完成6万亩中低产林改造和6万亩泡核桃、5万亩速生丰产林种植任务。同时，要密切监视火情，及早研究部署森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡。八是加大农村劳动力转移就业力度。要加大农村劳动力就业转移和劳动技能培训力度，确保全县新增转移就业人员万人。九是着力抓好农田水利建设。要加快推进撒谷水库、九龙河流域治理和坝塘、水窖、沟渠、中低产田地等配套的“五小”水利设施建设，确保年内水利投资不少于亿元。第二，着力在保障和改善民生方面办实事、解难题，坚决做好新形势下的群众工作。一是高度关注民生保障。各乡镇、县民政部门要进一步做好群众缺水、缺粮情况的核查工作，作出具体的测算安排，制定出切实可行的解决方案，加大救济力度，着力解决五保户、低保户、优抚对象、空巢老人、困难留守儿童等弱势群众的生活困难。二是全面落实惠民政策。各乡镇要公开公正公平、精心组织推进新型农村和城镇居民养老保险试点工作，确保新农保参合率达80以上，城镇居民养老保险达6