某县农牧局民生项目铸廉行动自查报告

1/7某县农牧局民生项目铸廉行动自查报告根据市农委印发关于开展全市农业系统民生整治铸廉行动的工作方案的通知（毕市农通201629号）、XX县关于开展2016年民生整治铸廉行动实施方案的通知（金委办字201620号）、关于深入抓好2016年民生整治铸廉行动自查自纠阶段工作的通知（金纪通201617号）文件精神，我局出台了关于印发2016年民生整治铸廉行动实施方案（金农牧通201630号）文件，自查自纠工作按照“一项目一领导、一项目一核查、一项目一档案、一项目一表格、一项目一报告”和“县乡相互交叉核查签字确认”的方式来开展工作，现将自查情况汇报如下一、项目基本情况。1、农作物良种补贴项目基本情况。XX县委、县政府高度重视农作物良种补贴这一惠农政策，成立了以分管农业的副县长为组长的农作物良种补贴工作领导小组，小组成员包括农牧、财政、纪检监察、审计、统计、县联社等相关部门的主要领导，下设办公室在农牧局。根据上级方案，结合我县实际，根据关于预拨2016年农作物良种补贴资金和2016年农作物良种补贴2/7结算资金的通知（黔财农（2016）370号）、关于预拨2016年农作物良种补贴资金和2016年农作物良种补贴结算资金的通知（黔财农（2016）285号）制定了XX县2016年国家农作物良种补贴项目实施方案（金府办（2016）81号）、XX县2016年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知（金府办（201661号）制定了内容详实的实施方案，各乡（镇、街道）组织农业、财政部门人员对辖区内的补贴面积进行登记、公示、核查、上报。上报数据经县领导小组办公室核定后，县财政将补贴资金下拨至各乡（镇、街道）财政分局，补贴资金通过农村信用合作社涉农补贴“一折通”直接兑付到农户手中。2016年度项目基本情况上级预安排我县水稻、玉米、油菜、小麦良种补贴资金共计万元，实际补贴资金万元，余额万元。其中水稻良种预补贴面积万亩，补贴标准15元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元；余额万元，补贴涉及农户64784户，于2016年9月兑付结束；玉米良种预补贴面积万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元，县财政垫付万元，补贴涉及农户94453户，于2016年9月兑付结束；油菜良种预补贴面积万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元，余额万元，补贴涉及农户63946户，于2016年3月兑付结束；小麦良种预3/7补贴面积万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元，余额万元，补贴涉及农户13311户，于2016年3月兑付结束。2016年度项目基本情况上级预安排我县水稻、玉米、油菜、小麦良种补贴资金共计万元，实际补贴资金万元，余额万元。其中水稻良种预补贴面积万亩，补贴标准15元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元；余额万元，补贴涉及农户58015户，于2016年10月兑付结束；玉米良种预补贴面积万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金万元，实补面积万亩、实补金额万元，县财政垫付万元，补贴涉及农户99506户，于2016年10月兑付结束；油菜良种预补贴面积17万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金170万元，实补面积万亩、实补金额万元，余额万元，补贴涉及农户60140户，于2016年2月兑付结束；小麦良种预补贴面积4万亩，补贴标准10元/亩，补贴资金40万元，实补面积万亩、实补金额万元，余额万元，补贴涉及农户8009户，于2016年2月兑付结束。2、生猪良种补贴项目基本情况。我县生猪良种补贴项目于2016年经黔农发2016178号文件批复，在全县范围实施该项工作。1、资金来源及金额资金来源属中央资金。2016年下达资金到位80万元，分两次下拨资金，黔财农20164/7366号下达资金60万元，黔财农2016172号下达资金20万元。2016年经黔财农2016309号文件下达到位资金80万元，资金到位率100。2、项目实施地点、规模及标准对全县范围内开展猪人工授精的养殖场（户）的能繁母猪使用良种精液配种的进行补贴。每年补贴任务数2万头，每头能繁母猪按配种一次使用2份精液，每份精液补贴10元标准进行，一年配种两次，两年共计4万头份。3、资金发放情况、资金拨付2016年（6月至11月）经核实共兑现补贴资金万元，补贴能繁母猪数量2323头，使用良种精液4646头份；2016年（2016年12月至2016年3月）经核实共兑现补贴资金万元，补贴数量1453头，使用良种精液2906头份。2016年4月至今的补贴还正在核查中。资金兑现方式由取得参加项目资格的供精单位按项目实施要求，在开展人工授精工作的同时，对农户减少每头能繁母猪输配精液费20元，并填写生猪良种补贴项目人工授精登记单，报乡镇农业服务中心，经乡镇农业服务中心按比例抽查属实后造报表并进行公示，经公示无异议后，由乡镇政府、乡镇财政部门或纪检部门确认并签字盖章，报县农牧部门，经农牧部门再按比例随机抽查核实，经核实无误后出具兑现报告和清单，由财务部门通过银行直接兑现给供精单位（或配种点）。5/7二、项目自查基本情况。1、农作物良种补贴项目自查基本情况。2016年度项目自查基本情况2016年农作物良种补贴项目资金分别于2016年9月、2016年3月由县财政局、县农牧局关于下达2016年水稻、玉米良种补贴资金的通知（金财预转（2016）143号）、关于下达2016年油菜、小麦良种补贴资金的通知（金财预转（2016）5号）联合行文下达补贴资金万元、万元，共计万元至各乡镇财政分局，财政分局通过农村信用社涉农补贴“一折通”的方式直接兑付到家户。2016年度项目自查基本情况XX县2016年农作物良种补贴资金分别于2016年8月、2016年1月由县财政局、县农牧局关于下达2016年水稻、玉米良种补贴资金的通知（金财预转（2016）207号）、关于下达2016年油菜、小麦良种补贴资金的通知（金财预转（2016）2号）下达补贴资金万元、万元，共计万元至各乡镇财政分局，财政分局通过农村信用社涉农补贴“一折通”的方式直接兑付到家户。良种补贴项目严格按照实施方案有序进行，面积登记核查结果张榜公布，资金的兑付不存在挤占、截留、挪用、乱支滥用等现象发生，补贴资金足额补贴到户，保证了项目实施达到预期目的。6/72、生猪良种补贴项目自查基本情况。（1）参加核查人员先由实施项目的乡镇农业服务中心对开展了猪人工授精并受益的养殖农户进行抽查。再由县畜牧技术推广站对上报的受益农户进行抽查。（2）核查方式实施项目乡镇的受益农户主要以电话联系方式进行；规模养殖场主要是核查养殖档案和配种记录。（3）核查范围对实施项目乡镇的受益农户按不少于10的比例进行抽查。三、存在的问题1、农作物良种补贴项目存在的主要问题是因农户所受教育程度参差不一，部分农户不清楚资金明细情况，不清楚哪笔是良种补贴资金，哪笔是其它补贴资金。2、生猪良种补贴项目项目存在的主要问题一是项目实施方案要求太高，很多生猪人工授精点达不到实施要求，不能参与项目的实施。（全县参加培训上岗的人工授精员37人，经现场评审，达项目实施要求的供精单位只有11个）；二是生猪人工授精点长期以来都是以民间自愿的方式开展能繁母猪的配种工作，农牧部门没有办法严格要求其参加项目的实施，导致全县开展猪人工授精的点虽然多，但积极参加项目的点不多，至使我县的项目实施慢，不能按进度完成项目建设任务；三是项目兑现过程繁琐，涉及的部7/7门多，工作量大，乡镇农业服务中心人员少，不能及时进行核查，导致兑现慢，影响了部份参加项目的人工授精点的工作积极性。很多人工授精点在项目实施收费亨受补贴后虽然和平时收费一样的同时，由于按项目实施要求要填写人要授精登记单上报等，认为增加了其工作量，选择了按平时收费的情况来开展自己的工作，不愿参加项目的实施。三、整改措施1、农作物良种补贴项目通过和乡（镇、街道）农村信用联社沟通，要求其在兑付良种补贴资金时，注明“良种补贴”字样。2、生猪良种补贴项目项目一是加强宣传，让更多的养殖场（户）了解该项