安全文化建设是安全管理的新境界

1/3安全文化建设是安全管理的新境界铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。一、从“就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力企业员工是安全文化建设的主体。传统的安全管理方式多是采用“人盯人”战术或分片责任包干的办法，往往是就安全抓安全。这种管理套路不仅管不过来，而且，在铁路管理体制已发生深刻变革、机构和人员都大幅精简的今天，更显得有些捉襟见肘或力不从心。实践表明，从“人”这个生产力中最活跃、最积极的要素人手，在既注2/3重对物的管理同时，通过借助文化的影响力和渗透力，有效实施人文关怀，发挥其凝聚导向功能，从而实现安全管理的目标，往往能收到事半功倍的效果。安全文化建设更加注重突出人的情感、道德、品行及价值观等深层次因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的先进理念、安全知识、行为习惯等无形的东西，熏陶和塑造具有现代安全意识的“人”，以此来保证铁路运输安全、稳定、高效、有序地运行。借助于文化的协调融合功能，一方面，可以使安全文化建设成为安全基础建设的重要一环，培育安全职业道德，不断强化员工的“安全第一”意识，提高安全作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的习惯。另一方面，从文化层面上研究安全生产规律，把员工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，营造团结、和谐、友善的安全氛围，体现自尊、自信、自强的安全人格，形成人人接受并努力实践的共同价值观，形成企业上下共保运输安全的强大合力，从而收到预防、避免、控制和消除安全事故之功效。二、从有形管理到无形管理铁路运输高度集中、大联动的行业特点，使铁路运输安全管理工作需要有严密的规章制度和严格的劳动纪律作3/3保证，必须不断强化“安全第一”的意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的意识，才能确保运输安全的持续稳定。因而，安全管理工作的刚性色彩较浓。然而，安全问题无时不在、无处不在，贯穿于整个铁路运输生产的全过程之中。实践表明，仅靠上级检查组、暗访组及站段班子成员、相关职能部门去抓安全，周而复始地督促和检查，也未必就能做到万无一失。安全文化建设则重视协调人际关系在安全管理中的引导和感化作用，既强调规章制度对安全生产的强制性规范作用和硬性规定，又重视安全文化对员工的软约束。现代企业管理的一个新理念，即强调“管理的最高境界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过“无为而治”的管理思想，其核心是尊重和顺应事物发展的客观规律，强调自我管理，主