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文档简介

1/13商务局工作总结2016年,在州委、州政府正确领导下,全州商务部门围绕“群众路线教育年、项目工作推进年、基层建设巩固年”活动主线,着眼调结构、稳增长、保目标、促突破,强化开放引领,突出项目带动,大力实施“破零倍增”计划、农贸市场标准化建设四年行动计划、“湘品出湘”计划,有效应对了外需低迷、内需不足的严峻形势,全州商务经济发展实现稳中有进、稳中向好。工作回顾一招商引资来势强劲,质量效益不断提升。全州招商引资到位资金亿元,完成年度任务的,增长。其中,实际利用外资2325万美元,完成年度任务的101,增长。新引进投资过亿元项目20个,合同引资亿元。一是项目开发取得突破。高质量开发包装了61个总投资近600亿元的重大优质项目,更好地促进了项目与市场接轨。项目营销模式取得重大创新,率先在全省推出政府招商项目微信二维码扫描,不断提高了我州项目工作的信息化、科学化水平。二是大项目引进来势好。新引进过亿元重大项目20个,合同引资亿元。其中,龙山里耶旅游风景区综合开发、泸溪城市综合体建设、湘西经开区仁安新城开发和环保纸2/13袋项目、XX县道路建设等5个项目投资额超过10亿元。三是项目履约创下新高。去年“港洽周”活动签约的32个项目,已履约23个,履约率72,到位资金19亿元今年“沪洽周”活动签约的19个项目,已履约18个,履约率,到位资金亿元。二对外贸易触底回升,运行结构逐步优化。全州实现进出口总额亿美元,完成年度任务的,增长。一是“破零倍增”成效显现。在全州34家有实绩的进出口企业中,6家企业实现出口破零,湘西晖泰出口8131万美元、古丈旺利出口2259万美元、凤凰合亨出口111万美元、吉首银颜雕塑出口15万美元、泸溪椪柑出口4万美元、保靖永和出口6万美元。3家企业实现出口倍增,湖南众鑫出口440万美元,增长162湖南金昊出口326万美元,增长古丈有机茶出口106万美元,增长。二是贸易便利化水平逐步提高。面对国际市场需求持续低迷、锰矿产品价格大幅大跌的严峻形势,认真探索扩大进出口的有效方法和措施,积极培育贸易型进出口企业,进一步提高了我州对外贸易的便利化水平。三是商品结构不断优化。在巩固锰矿产品出口优势的同时,全州实现加工贸易进出口605万美元,增长机电产品进出口7018万美元,增长农产品进出口662万美元,增长,其中茶叶出口106万美元,首次突破百万大关高新技术产品进出口208万美元,增长,3/13逐步成为我州新的外贸增长点。三外经合作态势良好,境外投资逐步扩大。全州实现劳务合作营业额1453万美元,完成年度任务的,增长实现境外投资额385万美元,增长。一是基地建设加快推进。新授牌龙山第一职业中学、永顺电脑学校等2家院校作为全州外派劳务技能培训基地,积极搭建劳务人员“能力再造”平台。二是供需合作逐步加强。先后与长沙汇洋、湖南询真等外派劳务公司开展对接合作,并与澳门建立长期合作的劳务关系,进一步畅通了我州对外劳务输出渠道。三是境外投资取得进展。新增境外投资企业1家,即XX县嘉美澄日用品有限公司在日本东京设立子公司,中方合同投资额35万美元。福星国际投资有限公司在美国新增投资额350万美元。四社会消费稳中有升,体系建设取得突破。全州实现社会消费品零售总额亿元,完成年度任务的,增长。一是顶层设计日益完善。湘西自治州流通产业发展规划基本成型,12月28日已提交州政府常务会研究并原则通过,正在进一步完善。州政府先后下发了关于加强限额以上商贸流通企业培育工作的意见、湘西自治州农贸市场建设考核办法等系列文件。二是市场体系加快建设。全州30个农贸市场累计投资8700万元,完成年度投资计划的140。吉首步步高城市商业综合体建成运营,龙山亿利购4/13物广场正在加快建设。吉首武陵山水果批发市场二期改造完成泸溪5万吨椪柑果蔬批发市场一期工程已完成80吉首、乾州2个冷藏中心一期工程均已完工。大湘西物流城、国盛商业广场建设进展顺利。三是扩大消费成效明显。先后举办了年货订购会、车展会、装饰材料砍价会等系列刺激消费活动。电子商务发展来势好,湘西盘古、湘军电商、福来临、良宇电商等20家入统电子商务企业,共实现销售额亿元。湘西餐饮特色彰显,在“湖南省第九届湘菜美食文化节”中,我州荣获4个地方金牌招牌菜及8个地方特色招牌菜。四是“湘品出湘”初见起色。依托省里在北京设立的“湘品展示中心”,以及我州在上海XX区设立的“湘西特色农产品展示展销中心”平台,着力推动我州特色农产品“走出去”。椪柑醋饮、酒鬼酒、土家人酒、葛粉等知名农特产品已成功进入XX市场,实现销售额400余万元。五市场监管有力有效,安全生产形势稳定。加强商务综合行政执法,严格规范市场经营秩序。依法规范94家企业的经营行为,2家企业被依法关停,缴获销毁白板肉1800余公斤,捣毁私屠滥宰窝点3个。加强对超市、商场、加油站点等重点流通领域的安全生产整治,限期整改安全隐患7处,依法查处、取缔无证加油站点30个,有效防止了安全生产事故。5/13六企业改制稳妥推进,信访维稳成效明显。XX年州商务局组建以来,承担40多家企业的改制任务,涉及职工3000余人,其中40家企业已完成改制。今年启动了州外贸工矿公司的改制工作,依法依规公开拍卖该公司资产790万元,实现了资产变现的最大化妥善安置补偿企业职工44人,切实维护了群众利益。针对改制企业遗留下来的突出问题,我局本着“以人为本、依法依规、稳妥处理”的原则,妥善解决改制企业职工信访突出问题,有力地维护了社会大局稳定。七机关建设得到加强,发展保障更加坚实。以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,扎实推进机关建设,集聚了推动商务发展的强大正能量。一是学习型机关建设常抓不懈。组织党员干部学习党的理论,坚定理想信念学习先进典型,树立为民情怀学习业务知识,提高工作本领学习湘西文化,增强民族自信。截至12月中旬,干部在线学习成绩全州排名第4位。共举办集中学习21次,开展“周五学习日”31期发放学习读本近600套。二是服务型机关建设深入推进。完善党员干部联农村、联社区、联企业制度,机关党员干部下基层累计300余人次,解决实际问题68个。协调资金750余万元支持扶贫村各项事业建设,党员干部与62户贫困家庭结成帮扶对子40名党员干部到社区认领服务岗位为困难党员、老党员发放慰问金2万元。6/13三是务实型干部队伍建设措施有力。举办全州商务系统“反四风、转作风”演讲比赛,深入开展“四风”突出问题治理,每周对干部作风进行2次以上督查,机关上下形成了出实招、办实事、求实效的良好风气。机关会议、文件分别减少20,“三公”经费减少40,节会招商活动减少80,各类检查考核评比减少10。四是长效性制度建设不断健全。建立和完善了三重一大”集体决策、作风台账双百分制管理、公务接待、公务用车、公务出差、财务管理、全员绩效考核、首问责任制、限时办结制、行政过错责任追究制等22项规章制度,进一步提高了机关管理的规范化水平。2016年工作展望2016年,全州商务工作按照“开放引领、项目带动、破零倍增、跨越发展”的总体思路,着眼打造武陵山区开放型经济高地和商贸物流中心,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,以深化改革为动力,以项目工作为重点,以招商引资为抓手,推动“投资、消费、出口”转型升级、提质增量、行稳致远。力争招商引资增长20,达196亿元进出口总额增长,达亿美元对外劳务合作营业额增长15,达1667万美元社会消费品零售总额增长12,达227亿元建设农贸市场37个,计划投资8000万元以上。围绕全年工作思路和目标,重点在坚持八7/13个突出,实现六大突破,做实“八字”文章、建设“四个商务”上着力。一、坚持八个突出1突出党的建设。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实把党建工作作为最大政治责任抓好落实,坚实全州商务事业发展的政治保障。一是抓好思想建设。坚持以党的科学理论武装党员干部头脑,着力加强政治理论教育,引导党员干部坚守政治信仰,坚定理想信念二是抓好作风建设。围绕巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,按照从严从实要求,持续深入推进党员干部作风建设,做到抓常、抓细、抓长。三是抓好制度建设。进一步完善各项规章制度,加强制度执行落实,着力推进党建工作制度化、规范化、长效化,提升机关党建工作科学化水平。2突出招商引资。坚持把招商引资作为重中之重,大力吸收民间资本参与我州各项事业建设,充分发挥投资的关键作用。一是注重招大引强。以州委开展“环境改善优化年”活动为抓手,进一步加强与战略投资者的交流合作,积极引进一批带动能力强、产业关联度高、经济效益好的大项目。二是注重产业项目。立足新型工业、新型城镇化、特色农业、生态文化旅游业、现代服务业等优势产业,围绕州委、州政府实施的“工业振兴三年行动计划”,加大产业项目招商力度。三是注重“三外”联动。以实施“破零8/13倍增”计划为抓手,按照“引外资、推外经、促外贸”的工作思路,统筹推进外资、外经、外贸协调发展。3突出项目带动。进一步强化“发展靠项目支撑”的理念,围绕“项目推进加速年”,着实抓好项目工作。一是加大项目开发力度。围绕全州新型工业、新型城镇化、生态文化旅游业、商贸物流业等重点领域,高标准开发包装65个左右的重大优质项目,推动我州资源优势与外商资金、技术、人才优势有效对接。二是加大项目对接力度。充分利用信息网络技术平台,扩大招商项目的对外发布,进一步加强与投资客商的对接洽谈,特别是加强对签约项目的跟踪对接,提高项目履约率、资金到位率和开工率。同时,加强与省商务厅对接,力争更多重大项目进入省“笼子”。三是加大项目建设力度。督促“港洽周”、“沪洽周”落地项目加快建设进度,力争竣工投产一批。围绕四年行动计划,集中精力抓好全州农场贸市场标准化建设。大力推进武陵山区花垣草食动物交易中心、泸溪椪柑批发市场等专业市场,以及大湘西物流城、国盛商业广场、龙山湘鄂渝边区物流中心及亿利购物广场等一批商贸流通项目建设,加快构建现代商贸物流体系。4突出商务骨干企业培育。坚持抓大扶小、培育龙头,壮大市场主体,激发市场活力。一是加强外资企业培育。加大外资企业引进力度,盘活全州现有外资企业资源,扩9/13大外资总量。积极搭建银企合作平台,破解企业融资难题,促进企业发展。二是加强外经贸企业培育。大力扶持丰达合金、华方制药、诚成纺织、湖南众鑫、湖南金天、湖南金昊、东顺纸业等一批重点进出口企业转型升级、做大做强,发挥龙头带动作用。鼓励企业利用我州与法国希农市和安格市、俄罗斯乌兰乌德市、南非赞扎巴尼市建立的友好城市关系,发挥资源和技术优势,积极开展境外投资和承包工程,加快我州国际化步伐。三是加强商贸流通企业培育。积极培育限额以上商贸流通企业,支持中小微流通企业加快发展,引导和鼓励符合条件的个体户向企业转化升级,力争新增限上流通企业10家以上,培育新的消费增长动力。5突出扩大消费。大力实施内需拉动战略,积极发现培育消费新增长点,更好发挥消费在推动经济发展中的基础作用。一是发展新的流通业态。扶植壮大一批电子商务企业,加快建立电子商务支撑体系,增强流通企业对电子商务的应用能力。加快发展连锁经营和第三方物流企业,提升现代服务业发展水平。主动适应个性化、多样化消费形态,积极创新供给激活社会需求。二是打造湘西餐饮品牌。大力支持我州特色餐饮企业做大做强,鼓励企业借助湖南“六地餐饮联盟”平台,加强与郴州、株洲、衡阳等地区的餐饮技术交流,提高餐饮技术水平。以举办“湘西10/13州第三届民族特色餐饮大赛”为契机,打造湘西餐饮特色品牌。三是大力推进“湘品出湘”。引导企业依托省里在北京设立的“湘品展示中心”,以及我州在上海XX区设立的“湘西特色农产品展示展销中心”等平台,加快推动酒鬼酒、神秘湘西醋、古丈毛尖茶、保靖黄金茶、椪柑、猕猴桃、百合、葛粉等特色农产品走出湘西,不断巩固和拓展北京、上海等国内大都市市场。四是深入实施“流通再造”工程。坚持政府引导、企业主导、市场运作、政策支持的原则,以XX县作为“流通再造”试点县,积极引导流通企业和连锁品牌企业布局城乡市场,加快形成布局合理、结构优化、功能齐备的县乡流通体系,不断丰XX县乡流通业态。6突出安全生产。强化安全生产的底线思维和红线意识,坚持安全生产与行业管理两手抓,进一步加大商务领域安全生产的依法治理力度。着力加强商务领域食品流通安全的执法监管,全力抓好以加油站点、商场、超市为重点的监管整治,依法取缔非法加油站点,切实保障广大群众的生命财产安全。7突出督查督办。全面推行全员全过程绩效考核,对每个干部职工定职责、定任务、定目标,层层传导工作压力,确保人人有责任、人人有事干。实行督查督办专人专抓,围绕州委、州政府决策部署,涉及我局的州五个文明11/13建设绩效考核、政府目标管理、重点项目建设,局党组决定事项、机关作风建设等,加强跟踪督查,定期公开通报,促使各项工作落到实处、取得实效。8突出创品夺牌。强化创品夺牌意识,以争先创优精神抓好各项工作,千方百计破难点、挖亮点、树特色,努力争先进位、创品夺牌。业务工作上,争取全州商务和开放型经济发展在全省同行业中排位进一步前移机关建设上,积极争创省级文明单位、省级园林式单位、全州先进基层党组织、学习型党组织等先进单位。二、实现六大突破1招商引资大突破。积极探索新常态下加强招商引资的方式方法,不断提高招商引资的整体质量和水平。力争全年新引进投资亿元以上重大项目突破20个,新引进投资过亿元产业项目16个,承接产业转移项目16个,新引进外资企业23家。2进口贸易大突破。加强与山东东顺集团总部的衔接联系,积极争取将其进口业务逐步向我州湖南东顺纸业有限公司转移。同时,加大向省商务厅争取进口贴息的力度,支持湖南东顺纸业开展进口业务,促进我州进出口贸易平衡发展。3境外投资大突破。加强境外投资主体培育,鼓励一批有条件的州内企业到境外投资创业。重点调度丰达合金、12/13德邦化工、湘西路桥等企业,力争新增境外投资和承包工程企业12家。4市场建设大突破。

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