大学因公出国（境）人员审批管理制度

1/5大学因公出国（境）人员审批管理制度第一章总则第一条根据省委办公厅、省政府办公厅转发省纪委等部门关于因公出国（境）人员审批管理的实施办法的通知（苏办发20XX29号）精神，为进一步做好因公出国（境）人员备案审批管理工作，结合我校实际，制定本实施办法。第二条因公出国（境）人员是指执行由国家、上级主管部门或（和）学校出资、派遣的出国（境）留学、进修、合作交流等公务的本校在编教职工。第三条校组织、人事、外事等部门按照干部管理权限、人事行政隶属关系和外事审批权限，分别负责因公出国（境）人员的选拔报批工作。第二章因公出国（境）人员的条件第四条因公出国（境）人员应当具备下列条件（一）遵守国家法律，拥护党的路线、方针、政策；（二）在对外交往中维护国家荣誉、安全和利益；（三）遵守纪律、品行良好；（四）具备出国（境）执行公务的业务能力和相应的外语水平；（五）身体健康。第五条有下列情形之一的，一般不得批准出国（境）执行公务（一）非本校在编教职工；（二）属于退（离）休人员的；（三）受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的；（四）违反外事纪律造成不良影响的；2/5（五）确定要调转工作单位的。第六条有下列情形之一的，不得批准出国（境）执行公务（一）属于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人；（二）人民法院通知有未了结民事案件不能出国（境）的；（三）被判处刑罚正在服刑的；（四）正在被劳动教养的；（五）有关主管机关认为出国（境）后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；（六）国家其他法律规定不准出国（境）的。第七条因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的，不得批准出国（境）执行公务。第三章审批手续第八条厅级干部因公临时出国（境），按规定程序报省委审批。第九条厅局级（含）以下国家工作人员因公临时出国（境），组团单位办理出国（境）任务审批的同时，由组织、人事部门填写因公临时出国人员备案表或因公临时赴港澳人员备案表、因公临时赴台人员备案表一式四份，加盖党委印章后，按照干部管理权限，一份报送市委组织部，一份抄报市外事任务审批部门（含港澳事务、台湾事务，下同），一份送市外事或公安部门申请办理因公临时出国（境）护照或通行证手续，一份校内存档。第十条因公出国（境）人员还需填写南通职业大学因公出国（境）人员登记表一式二份，一份交学校外事办公室，一份交学校国家安全领导小组，由学校外事办公室办理后续相关出国境手续。第十一条跨地区、跨部3/5门组团的因公临时出国（境）人员，按照中组部关于跨地区、跨部门组团人员和流动人员因公出国审批问题的通知（组通字199820号）有关规定执行，由组团单位按照人事行政隶属关系和干部管理权限，事先征得学校同意后，再办理出国（境）手续。第十二条派驻国（境）外常驻机构工作的国家工作人员，凭任职决定办理出国（境）手续。第十三条国家核心涉密人员因公出国（境），学校必须报经上级主管部门批准，并与国家安全机关共同研究采取适当的保护措施。第四章责任与监督第十四条学校对出国（境）人员审批负有第一责任，应当根据因公出国（境）任务确定合适人选，对人员的思想政治素质、业务能力、廉洁自律、家庭及本人健康等方面情况严格把关。第十五条学校现任校级领导及现职中层干部因公出国（境）必须经校党委会研究决定；一般在职教职工因公出国（境）的，须经所在部门根据任务要求初定人选，报经人事处审核后，提交确定出国（境）人选。第十六条学校应加强常驻国（境）外机构党组织建设和人员管理，严格执行定期轮换制度，及时掌握驻外人员的思想动态和对外交往情况，对不宜继续在国（境）外工作的人员应当及时调回。派驻国外使领馆、联合国代表机构、其他国际组织的人员，按照中华人民共和国驻外外交人员法的有关规定管理。第十七条学校应当本着务实、高效、精4/5简、从严原则组团，指定政治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任出国（境）团组长。应当对出国（境）人员进行行前教育，制定在外安全防范工作预案。第十八条因公出国（境）团组实行团组长负责制。团组长应当掌握团组成员思想动态，做好在外管理和保密工作。出国（境）人员涉嫌违纪违法问题的，团组长应当立即向我驻外使领馆、组团单位和学校汇报。因公出国（境）人员回国后，须及时填报南通职业大学因公出国（境）人员访问、交流、进修总结表，经所在部门负责人确认签字后，报校外办、人事处及所在部门备案。研修人员回国后应在所在部门进行汇报交流，两年内进行成果考核。第十九条学校组织、人事、外事等部门应当按照外事审批权限对组团单位呈报的出访任务、人员构成、在外时间等严格把关，对完成任务和执行外事、保密纪律情况以及出访报告进行评估检查，对发生违反外事纪律问题提出处理意见。第二十条组织、人事、外事等部门应主动加强与上级纪检监察、台办、外事、财政、公安、国家安全等部门的沟通协调，定期组织联合检查，发现涉嫌违纪违法问题，及时调查处理。第二十一条学校组织、人事、外事部门因没有认真