县国土资源局工作报告材料

1/15县国土资源局工作报告材料一、20XX年工作总结（一）破解土地要素制约，助力科学发展建设1、着力优化空间布局。一是我县土地利用总体规划评估报告通过国土资源部的审查，试点工作取得阶段性成果。目前，规划修改大纲成果已经完成，评估报告的结论和建议获得了国土部的较大政策支持，同意我县增加13平方公里新增建设用地规划指标。现正在开展规划方案修编，已经确定了规划指标分配方案，该方案已经向县委、县政府主要领导做过汇报，并通过了县长办公会议、县委常委会XX县政协审议，接下来将报县人大审议，定稿后将下达各镇（街道）进行规划布局，计划年底前将规划修编方案完成并上报国土部。二是今年共完成三批规划局部修改方案的编制及上报，分别是机动指标落地方案、整治项目涉及规划调整方案和有条件建设区规划调整方案编制和报批，方案均已经过论证听证并上报市局审查。其中机动指标落地方案涉及6个土地规划、9个镇（街道）、55个项目、1040亩机动指标，重点解决了农村土地整治、县级重点建设项目等不符合规划问题。在有序开展规划调整的前提下，按照省厅要求开2/15展规划数据库成果更新汇交工作，成果已完成并通过了省标验收。三是稳步启动乡级整治规划编制。我县作为全省试点已经提前完XX县级整治规划编制，根据市国土局的统一部署，今年又启动了乡级整治规划编制工作，目前正在展开规划编制，年底前将完成。四是加速开展了已批准农村土地综合整治项目调整和新立项整治项目上报。目前我县共批准19个整治项目，共取得周转指标额度约3500亩。其中批准新立项项目5个，另有1个新立项项目已经上报省厅，完成了整治项目立项6个的年度目标任务。五是开展了国土所规划业务培训，完善国土所的规划信息系统应用，延伸规划信息系统到国土所应用，充分发挥国土所规划管理职能。2、全力保障项目用地需求。一是大力推进项目报批。今年110月份，共上报农用地转用及征收（用）批次11个，总项目数95个，总面积亩（其中农用地亩，耕地亩）。经省、市政府批准农用地转用及征收（用）批次10个,其中2016上报今年批准3个批次22个项目，面积亩（农用地亩，耕地亩），其中工业项目1个，面积亩，商业项目5个，面积亩，新农村住房项目11个，面积亩，公共设施及其他项目5个，面积亩；3/15今年上报今年批准7个批次50项目，面积亩（农用地亩，耕地亩），其中工业项目7个，面积亩，商业项目7个，面积亩，住宅及新农村住房项目27个，面积亩，公共设施及其他项目9个，面积亩。上报2016年度调整（撤销）建设用地批文盘活批而未供土地转用批次2个，已经省人民政府批准，盘活新增建设用地面积亩（农用地亩，耕地亩）。二是全力服务项目落地。截止10月底，我县供应土地107宗，面积亩，同比下降（去年同期为96宗，面积亩，），其中划拨用地25宗，面积亩，同比下降（去年同期为13宗，面积亩），集体使用土地25宗,面积亩，同比增加（去年同期为11宗，面积亩），其中出让土地57宗,面积亩，同比下降，出让价款万元，同比下降（去年同期为72宗，面积亩，出让价款万元）。出让土地中工业用地37宗，面积亩，出让面积亩，同比增长，（去年同期供应工业用地43宗，面积亩）出让价款万元，同比下降，（去年同期为万元）平均单价万元/亩，同比下降（去年同期平均单价万元/亩，）；经营性用地15宗，面积亩，同比下降（去年同期供应经营性用地25宗，面积亩）出让价款万元，同比下降（去年同期出让价款万元），平均单价万元/亩，同比下降（去年同期平均单价万元/亩）；科教用地8宗面积亩。3、积极开展支持浙商回归创业创新项目服务活动。自4/15开展支持浙商创业创新项目服务活动以来，局党委高度重视、迅速行动、全面落实，通过健全组织保障、强化要素支撑，优化服务环境等措施，全面掀起支持浙商创业创新、促进嘉善发展的热潮。进一步规范了农用地转用和土地征收审批程序，建立并落实了局领导“三个一”联系制度，不断完善“一站式”服务制度，对重大建设项目提前介入、主动对接、全程服务，通过建立“点题点名汇报、现场会推进、难题会商、大企业大项目绿色通道、重点工作督查”等五项机制，督促检查项目推进情况，做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四个透明”，促进服务质量的提高，切实服务浙商回归创业创新。截止目前，我县有浙商回归项目83个，涉及土地面积亩，其中已供地面积60个项目面积亩（其中利用存量土地亩）；已农转用未供地项目4个面积亩；有1个项目面积215亩未落实用地指标（华东兴业城共需415亩土地）。（二）加大资源保护力度，落实耕地保护责任1、强化耕地保护责任，认真落实耕地和基本农田保护责任制。完成了对9个镇（街道）2016年度的耕地保护责任目标执行情况考核。为了确保2016年度全县耕地保护各项工作目标的顺利完成，2016年3月11日，县政府召开了全县国土资源工作会议，与九个镇（街道）签订了2016年度XX县耕地保护目标管理责任书，将耕地保护目标、任5/15务进行具体分解落实，明确了镇长（街道主任）为本行政区域内耕地保护第一责任人。通过明确目标，落实责任，强化考核，2016年度耕地保护目标任务得到顺利完成。2、及早谋划，全面实施“百万造地”保障工程。今年，市政府下达给我县“百万”造地新增垦造耕地任务2063亩。截止11月15日，我县通过市级验收的土地开发项目4个，新增耕地面积亩，完成年度目标任务的。19个农村土地整治项目今年已完成和正在实施的复垦面积亩，完成年度目标任务的。3、深入调研，全力推进农村土地整治工作。围绕今年农村土地整治工作推进的两个重点（完成年度农村土地整治复垦任务，完成2016年5个农村土地整治项目）积极开展调研，加强与各主体的沟通，提出做好三个“调整”、打好两个“时间差”、通过六个“一点”缓解整治项目资金压力等措施，扎实推进已批土地整治项目的实施。今年，XX市下达给我县农村土地整治复垦新增耕地任务1667亩，截止11月15日，19个农村土地整治项目已提交市级验收，新增耕地面积亩，占市政府下达年度任务的；正在实施的复垦面积亩，合计亩，占市政府下达年度任务的。2016年的5个项目，已核拨周转指标亩，今年应100完成（亩），目前已完成和正在复垦的面积亩，占比为86。其中3个项目11月底前能提交综合验收，2个项目进度不快，6/15年底完成任务难度较大。XX县陶庄镇翔胜村农村土地综合整治项目，核拨周转指标207亩，已复垦和正在复垦的土地面积亩，占比为71；XX县大云镇缪家等三村农村土地综合整治项目，核拨周转指标亩，已复垦和正在复垦的土地面积亩，占比为80。4、开展基本农田划区定界工作。2016年9月我县开展了基本农田划区定界工作。XX县新一轮土地利用总体规划中共划定基本农田保护任务为万亩。省政府已经核拨给我县重大项目规划预留基本农田指标3324亩，我县对土地利用总体规划方案进行了调整和落实，核减后基本农田保护任务为万亩，实际划定基本农田保护面积为万亩，基本农田划区定界工作按上级要求的时间顺利完成。5、加强标准农田建设，做好标准农田的补划和置换工作。开展高标准农田建设，实现耕地集中连片，提高耕地质量等级。认真做好川气东送管道工程XX县干窑阀室和XX县西塘镇翠南村等7个农村土地整治项目的标准农田的补划和置换工作，截止11月15日，补划标准农田公顷，置换标准农田公顷，确保建设项目的顺利报批。6、开展潜力调查，编制高标准基本农田建设实施方案。根据浙江省国土资源厅关于开展高标准基本农田建7/15设潜力调查和组织编制高标准基本农田建设实施方案的通知（浙土资办【2016】54号）的要求，以标准农田上图入库成果为基础，套合基本农田划定成果，剔除新一轮土地利用规划中位于允许建设用地区和有条件建设用地区的标准农田，结合粮食生产功能区建设、农业综合开发、农用地分等定级等成果，编制高标准基本农田建设实施方案。2016年我县高标准基本农田建设任务万亩，目前正在进行外业工作。7、顺利通过五项考核检查。一是14个已批农村土地整治项目实施进展情况的自查。二是2016年用于耕地占补平衡的补充耕地项目核查。三是“十一五”期间土地开发、整理、复垦项目专项清理检查。四是2016年度立项土地整治项目自查自纠。五是城乡建设用地增减挂钩试点清理检查结果报部备案和上图入库。（三）推进资源节约集约利用，促进经济结构调整和发展方式转变。1、全力开展土地要素保障创新行动。为进一步优化土地利用结构，提升节约集约用地水平，努力保障“十二五”时期我县土地利用的现实需求，今年年初，根据县委、县政府统一部署，全力开展了土地要素保障创新行动。在各主体排摸上报的基础上，对项目进行了认真讨论和逐条梳理，并经过与主体反复多次的对接确认，最终排出了农村8/15土地整治等7方面的具体项目清单，并按主体进行了任务分解，形成了各镇（街道、开发区）的土地要素保障创新行动目标任务书，下达给各主体。同时，根据XX县土地节约集约利用工作具体情况，先后制定出台了XX县人民政府关于加快推进“退二进三”工作的实施意见、关于加快推进“退低进高”工作的政策意见、关于进一步提升节约集约用地水平促进产业转型升级的若干意见、XX县工业投资项目双评价实施细则、2016年XX县“五个一批”等节约集约用地工作考核办法等文件，为我县土地节约集约利用工作提供有力的政策保障。2016年全县“五个一批”等节约集约用地工程任务为2000亩，截止目前，已上报完成亩（未验收），完成年度任务数的。其中“五个一批”腾退土地面积亩；增加容积率和增加投资强度折算土地面积亩；“退二进三”腾退土地面积503亩。盘活存量厂房169304平方米（未验收），完成年度任务数的。2、做好建设用地批后监管工作。截至目前共下发开工提醒通知书76份，开工履约通知书9份，竣工提醒通知书39份，收取履约保证金亿元。共有8个项目延期缴纳出让价款，收取违约金万元，有15个项目延期开、竣工，收取违约金万元，另外还收取土地闲置费万元。合计共收取各类违约金万元。共审核土地竣工验收项目142宗，面积亩；9/15延期项目110宗，面积亩。在建项目全部实现了挂牌施工。消化转而未供土地亩，目前尚有转而未供土地9612亩，比2016年净减少324亩（2016年末为9936亩），完成上级下达任务数的（任务为净减少1090亩）；盘活存量建设用地893亩，完成上级下达任务数的（任务730亩）。前三年供地率分别为、（目标90、80、50）。3、完成了开发区土地集约利用评价成果更新工作。开发区土地集约利用评价成果是各开发区扩区、升级的必要依据，同时开发区土地集约利用评价成果更新工作也是国土资源部布署的一项重要任务。我县开发区土地集约利用评价成果更新工作由省土地勘测规划院承担，共完成了县经济技术开发区和XX市出口加工区的成果更新工作。4、协调做好保障性住房建设用地供地工作。根据浙江省国土资源厅关于印发2016年全省保障性安居工程用地供应实施计划的通知要求，我县共完成了亩保障性安居工程用地供应任务，其中今年新供地亩，利用存量建设用地及历年已供用的建设用地亩。（四）加强依法行政，严格国土资源管理1、加强土地执法监察，严肃查处土地违法案件。为进一步提高执法监察效率，真正做到防范在先、发现主动、10/15制止有效、查处到位，掌握执法监察的主动权，我们不断创新执法手段、转变执法方式，变被动为主动，切实加强执法监察动态巡查和卫片执法体系建设。今年以来，共开展执法巡查900余次，发现并制止违法用地78起，比去年同期减少；涉及土地面积亩，比去年同期减少；配合相关镇（街道）依法整改6宗，涉及土地面积亩。共立案查处土地违法案件48件，涉及土地面积亩，其中耕地面积亩；48件案件中，涉及非法出租1件，涉及土地面积亩；涉及非法占地47件，涉及土地面积亩，其中耕地面积亩。目前已经作出退还土地亩、拆除建筑物构筑物万平方米、没收建筑物构筑物万平方米和罚没款万元的处罚决定，实际收缴罚没款万元。同时，选择了两件较典型案例，在我局门户网站上公开曝光。2、切实做好土地卫片执法检查查处整改工作。2016年度卫星遥感，全县疑似违法用地图斑239个，经过拆分与合并后，共177个地块，面积亩，其中耕地亩。新增建设用地为5018亩，其中耕地3717亩（其中包括B、PJ、WH和W）。认定为违法的55个，面积亩，其中耕地192亩；合法的122个，面积亩，其中耕地亩。截至目前，完成查处的37个违法用地项目，图斑面积为亩，其中耕地亩；完成拆除复耕18个项目，复耕面积亩，其中耕地亩，已通过市国土局验收；对6个农民拆迁安置项目进行11/15补办，面积共亩，其中耕地亩。经过补办与拆除复耕，我县违法耕地面积为亩，新增建设用地为亩，违法耕地面积占比为。为全面掌握2016年10月份卫片遥感以后我县的违法用地情况，对违法用地做到早发现、早处置，我县于2016年8月22日起至2016年11月底，在全县开展2016年度违法用地专项整治“百日行动”。根据“百日行动”时间安排，各镇（街道）违法用地排摸工作已结束，整改方案已确定，目前已进入第三阶段违法用地整改阶段。各镇政府（街道办事处）根据县土地卫片执法检查工作领导小组提出的整改意见，正在通过“拆除一批、补办一批和查处一批”组织进行整改。3、加快推进国土资源“两网化”管理体系建设。2016年8月，县委出台了XX县人民政府关于对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施意见（善委办2016124号）；2016年10月10日，县政府下发了关于成立XX县“两违”网格化网络化管理工作领导小组的通知（善政办发2016192号）；同时，各乡镇（街道）相继出台了对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施办法，成立了“两网化”管理领导小组。每个镇（街道）已成立了一支至少由8个人组成的法律监督员队伍，并进行了专门的法规知12/15识培训，专门负责土地巡查和制止违法用地。正在建立“XX县对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理信息系统”，采用3S（RS、GPS、GIS）技术、数据库技术、网络技术、视频监控技术，建立县、乡、镇（街道）联动的监管平台，及时判断、查处和纠正违法违规用地行为，该系统总投资274万元，目前已完成投资211万元，拟在年底前投入运用。（五）切实保障和改善民生，增强服务社会的能力1、进一步加强信访维稳工作。一是认真做好“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作，维护社会稳定。根据上级的要求，在县委县府的高度重视下，在县信访局的统一部署下，我们将全国“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作作为一项重大的政治任务。建立了由局领导、科室负责人为主的24小时信访值班工作制度，认真制定信访维稳工作实施方案，做到每天有领导下访、接访。由于工作扎实，预案到位，未有重大群体性信访事件的发生。二是认真开展土地信访问题的调查处理工作。我们严格按照国务院信访条例的规定，落实信访“属地管辖”制度，认真调查每一宗土地信访问题。今年以来，我局已经受理群众信访件269件（其中省级54件、部级25件、13/15市级13件、县级74件、本局受理103件），比去年同期减少11。其中，受理群众来信111件，比去年同期减少10；受理群众来访158批256人，比去年同期减少11；其中越级上访20/46,去年同期为12/22，上升67；已办结257件，办结率96。部、省、市领导批示重要信访件16件，已按时办结16件，办结率为100；部、省、市交办信访件78件，已按时办结78件，办结率为100；市信访复查的有1件，占市总受理量的，撤销复核1件。三是认真开展信访积案化解活动。2016年，由省厅交办我局包案处理的信访积案1件，为姚庄镇丁栅金星村的钱彩英，我局按照积案化解“九个一”要求和省厅“三个一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已经化解省厅下达给我局的信访积案任务。2、加强地质灾害防治工作。一是对全县地面沉降监测设施进行检查，对原善江公路管理房花坛内“1个水准点”进行重新加固保护。二是地质灾害危险性评估，全年（截止10月底）共完成地质灾害危险性评估18个批次、52个项目，评估面积为公顷，其中农村土地综合整治项目12个批次，评估面积公顷，出具了无矿产资源压覆证明和地质灾害危险性评估情况证明各18份，严把地质灾害预防关。14/153、切实保护被征地农民的合法权益。一是助推征地拆迁工作，积极参与征迁提效行动，做好摸底调查，重点突出XX区征迁，全面完成XX区“